在政法工作會議講話

　　中國共產黨對於政法工作的領導,主要是通過各級政法委、各政法部門內部的黨組所構成的組織系統來實現的。政法工作在黨和政府工作中，處於十分重要的地位。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　一、20xx年司法行政工作回顧

　　20xx年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是司法行政工作應對重大挑戰、經受重大考驗的一年。各級司法行政機關在黨中央、國務院正確領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，突出重點，整體推進，各項工作全面發展，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。

　　一是服務保增長、保民生、保穩定取得明顯成效。立足於服務經濟平穩較快發展，組織律師做好政府、企業法律顧問工作，積極開展專項法律服務活動，廣泛開展主題法制宣傳教育活動，為政府、企業和公民提供優質高效的法律服務。立足於保障和改善民生，拓展和規範法律服務，擴大法律援助覆蓋面，開展“法律援助便民服務”主題活動，努力維護群眾合法權益。立足於維護社會和諧穩定，全力做好國慶安保工作，組織開展“人民調解進萬家”、“百日大排查大化解”等活動，排查化解了一大批矛盾糾紛，僅鄉鎮一級調解並達成書面協議的就有750多萬件。針對烏魯木齊“7·5”事件發生後維護新疆穩定的需要，組織開展“維護憲法權威、促進社會和諧穩定”主題法制宣傳活動，深入開展民族團結工作。監獄勞教工作認真貫徹“首要標準”，狠抓監管改造，教育改造質量不斷提高，監所總體保持安全穩定，強制隔離戒毒和戒毒康復工作取得明顯成效。對做好新形勢下安置幫教工作進行調研、提出意見，刑釋解教人員安置幫教工作進一步加強。積極履行司法協助中央機關職能，辦理司法協助案件3300多件。

　　二是司法行政體制和工作機制改革取得明顯成效。監獄體制改革取得重大進展，在全國範圍內第一次基本實現監獄經費按標準財政全額保障;2008年開始實行改革的17個省區、市和新疆生產建設兵團，有14個省組建了監獄企業集團公司，實現了監企分開;各地監獄執法經費支出與監獄企業生產收入基本實現分開執行。社群矯正工作取得重大進展，最高法、最高檢、公安部、司法部聯合下發意見並召開會議，對在全國試行社群矯正工作作出部署。律師制度改革有了新進展，“兩結合”管理體制進一步完善，《律師法》配套規章制度建設積極推進。國家司法考試製度改革取得新進展，修改了考試大綱，將社會主義法治理念內容列為專章，繼續對中西部地區特別是民族自治地區實行特殊政策，今年司法考試報名、參考、通過人數均創歷史新高。法律援助制度進一步完善，司法鑑定管理體制改革有了新進展。 三是司法行政基層基礎建設取得明顯成效。堅持抓基層、打基礎，建設基層、服務基層。大力加強司法所組織機構、幹部隊伍、業務能力、所務管理和基礎設施建設，進一步理順了管理體制。大力加強司法所辦公用房建設，第四批國債專案基本完成，第五批全面啟動;全國累計新建、改建無房、危房司法所3萬多個，基層基礎薄弱狀況明顯改善，司法行政裝備和經費保障水平有了新提高。

　　四是司法行政隊伍建設和律師行業黨的建設取得明顯成效。紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面加強和改進司法行政系統黨的建設。律師行業黨的建設取得歷史性突破，全國1.4萬多家律師事務所全部建立了黨的組織或指派了黨建工作指導員，實現了黨的組織和黨的工作對律師行業全覆蓋。在監獄勞教人民警察隊伍中開展“規範執法行為、提高執法水平”專題教育實踐活動，在律師隊伍中開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，司法部首次對全國監獄長、勞教所長、縣市、區司法局長和部分律師事務所黨支部書記進行集中培訓，司法行政隊伍政治業務素質全面提升。司法行政系統反腐倡廉建設不斷深入，黨風政風警風行風進一步好轉。

　　這些成績是在黨中央、國務院正確領導下取得的，是各級黨委、政府和政法委高度重視、政法各部門和社會各界大力支援的結果，廣大司法行政幹警和法律服務工作者奮力拼搏、無私奉獻，付出了辛勤勞動。同時也要看到，司法行政工作還存在一些問題和不足，我們要在今後的工作中努力改進。

　　二、明年司法行政工作主要任務

　　當前，我國繼續處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定的任務十分繁重。新的形勢任務對司法行政工作提出了更高要求。明年和今後一個時期，司法行政工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實中央經濟工作會議和全國政法工作電視電話會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，進一步加強法律服務、法律保障、法制宣傳工作，進一步加強基層基礎建設和隊伍建設，深化司法行政體制和工作機制改革，努力提高司法行政工作專業化、規範化、法制化、資訊化水平，為經濟社會又好又快發展提供更加有力的法律服務和法律保障。

　　一立足司法行政職能，努力服務經濟平穩較快發展。發展是第一要務。各級司法行政機關要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞中央確定的明年經濟工作的目標任務，按照“五個更加註重”的要求，立足司法行政職能，整合律師、公證、基層法律服務、法制宣傳等司法行政資源，找準結合點、切入點和著力點，為經濟平穩較快發展服務。要大力深化專項法律服務活動，組織律師、公證員等專業服務團隊，為重點領域、重點工程和重點專案提供專項法律服務。大力加強政府法律顧問工作，為政府部門加強和改善巨集觀調控、轉變經濟發展方式，提供法律意見和建議。大力加強企業法律顧問工作，為企業轉型升級、自主創新、節能減排等提供法律服務。要把服務“三農”放在突出位置，積極為發展農村經濟、增加農民收入、落實惠農政策、深化農村改革提供法律服務。要支援具備條件的律師事務所到境外設立分所，鼓勵律師為國內企業到境外經營發展提供法律服務。認真履行司法協助職能，做好民商事司法協助工作。要努力為保障和改善民生服務。大力推進法律服務向社群、鄉村延伸，向老少邊貧地區延伸，為群眾就業、就學、就醫等提供法律服務;大力加強法律援助工作，深化“法律援助便民服務”主題活動，落實十項便民措施，不斷擴大法律援助覆蓋面，努力滿足困難群眾的法律需求。

　　二堅持調解優先原則，努力預防化解社會矛盾。預防化解社會矛盾，是構建和諧社會的基礎性工作。人民調解是預防化解社會矛盾的第一道防線。要組織司法所工作人員和人民調解員經常到村組社群，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。要組織開展排查化解矛盾專項攻堅活動，集中力量，化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨。要建立行業性、專業性人民調解組織，發展專業化、社會化人民調解員隊伍，努力化解醫療糾紛、食品安全、交通事故、物業管理等方面的矛盾糾紛。要加強人民調解制度化、規範化、法制化建設，提高人民調解質量和公信力。加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用。要充分發揮律師和法律援助工作者的專業優勢，組織和引導他們參與疑難複雜矛盾糾紛的調解。公證工作要切實履行好現場監督、證據保全等職責，有效預防和減少矛盾糾紛。要大力開展法制宣傳教育，深入宣傳憲法和與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規，在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。

　　三加強刑釋解教人員和社群服刑人員管理，努力推進社會管理創新。推進社會管理創新，是新形勢下維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的重要舉措。司法行政機關要切實做好社會管理相關工作，積極參與社會管理創新。要進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作。做好服刑在教人員的教育改造和職業技能培訓，為安置幫教工作打好基礎;加強銜接管控，建立監獄、勞教所與司法所和家庭、單位、社群的銜接機制，防止脫管漏管;加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難，促進他們順利融入社會。要切實加強社群服刑人員管理。加強思想教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益勞動，提高教育矯正效果;嚴格執行各項管控措施，防止脫管失控，防止重新違法犯罪;做好幫困扶助工作，為他們迴歸社會創造條件。要積極參與重點地區綜合治理和網路虛擬社會建設管理。積極做好上海世博會、廣州亞運會安保相關工作。要深入開展普法依法治理工作，搞好“五五”普法檢查驗收，研究提出“六五”普法規劃意見，紮實開展依法治理，提高全社會法治化管理水平。

　　四保持監獄勞教所持續安全穩定，不斷提高教育改造質量。監獄勞教工作事關社會穩定大局。我們一定要有強烈的憂患意識，充分認識保持監所安全穩定的長期性、艱鉅性、複雜性，居安思危，警鐘長鳴。要把維護監所穩定作為硬任務，進一步健全完善防控、排查、應急處置和領導責任機制，嚴格落實安全穩定各項制度，當前要突出抓好監獄勞教場所安全穩定隱患專項排查整治活動，消除各類安全隱患，實現“四無”目標，確保安全穩定。要切實加強監所管理，努力構建“思想防線牢固、人防部署嚴密、物防設施完善、技防手段先進、聯防協調統一、應急處置高效”的集管理、防範、控制於一體的應急管理體系，探索建立具有中國特色、與新型監獄勞教制度相適應的管理體系和工作機制。要認真貫徹落實監管工作“首要標準”，堅持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，大力加強教育改造和心理矯治工作，建立完善教育改造質量評估體系，不斷提高教育改造質量。要認真做好司法行政系統強制隔離戒毒和戒毒康復工作，努力提高戒斷效果。

　　五進一步加強基層基礎建設，不斷提升基層司法行政工作水平。加強基層基礎建設是司法行政工作的長期任務。要在繼續抓好司法所辦公用房建設，確保20xx年基本完成國債專案建設任務的同時，把主要精力放到“軟體”的提升上來。要大力加強司法所規範化建設，以規範化建設為載體，全面加強司法所組織機構、幹部隊伍、業務能力建設，進一步健全管理體制、完善管理制度，全面提高司法所履行職責能力。要大力加強縣市、區司法局建設，著力解決司法業務用房問題，全面活躍基層司法行政工作。要認真貫徹中辦、國辦轉發的《關於加強政法經費保障工作的意見》精神，制定和落實司法行政經費保障標準，提高經費保障水平。加快推進監獄佈局調整工作。要加快推進司法行政系統資訊化建設，以監獄資訊化建設為基礎，加快建成司法行政系統資訊網路，提高資訊科技在司法行政工作中的應用水平。要堅持為基層服務，工作重心下移，充實一線力量，財力、物力向基層傾斜，關心愛護基層幹警。

　　六深化司法行政體制和工作機制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。改革是推動司法行政工作科學發展的不竭動力。要認真貫徹中央關於司法體制和工作機制改革的決策部署，進一步加大工作力度，紮實推進司法行政體制和工作機制改革。要大力推進監獄體制改革。切實落實全額保障政策，確保中央財政補助資金及時下達監獄，確保地方改革資金及時足額到位;切實實行監企分開，建立健全監管改造、生產經營兩套管理體系;切實實行收支分開，嚴格規範監獄與監獄企業之間的資金往來;努力實現規範執行，確保2011年基本完成監獄體制改革任務。全面試行社群矯正工作，貫徹落實“兩院兩部”意見和全國社群矯正工作會議精神，健全社群矯正工作領導體制和工作機制，加強工作機構和隊伍建設，完善接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度，確保全面試行社群矯正工作有序推進。進一步改革完善律師管理制度，健全律師執業准入制度，建立執業狀況評價體系，依法保障律師執業權利。深化法律援助制度改革，健全管理機構，理順管理體制，強化管理職能，積極推動把法律援助事業納入各地經濟和社會發展規劃，把法律援助納入黨和政府主導的維護群眾權益機制，把法律援助經費納入同級政府財政預算。繼續深化國家司法考試製度、司法鑑定管理體制改革，確保取得實效。

　　七進一步加強司法行政隊伍建設，確保公正廉潔執法。做好司法行政工作，關鍵是把隊伍建設好。要強化理論武裝，深入學習中國特色社會主義理論體系，紮實開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動，加強社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，確保廣大幹警和法律服務工作者始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”。要深化主題教育實踐活動，著力抓好監獄勞教人民警察“規範執法行為、提高執法水平”專題教育實踐活動、律師“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，讓廣大幹警和法律服務工作者受教育、得鍛鍊。要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面加強司法行政系統黨的建設。大力加強律師行業黨的建設，在鞏固組織建設的基礎上，全面加強思想、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮律師行業黨組織的戰鬥堡壘和律師黨員的先鋒模範作用。要加強執法大培訓，明年，繼續在監獄勞教人民警察隊伍中開展崗位大培訓、大練兵活動，司法部要對監獄、勞教所政委進行全員培訓，各地要把司法所長、監區分監區長、勞教所大中隊長和縣市、區司法局、監獄勞教所科室負責人，集中到省級司法行政機關進行輪訓。要規範執法執業行為，嚴格執行減刑期、假釋、暫予監外執行所外就醫、所外執行的程式和標準，完善律師、公證、司法鑑定等執業規範;大力推進獄所務公開，加大警務督察力度，加強執法執業監督檢查，提升執法執業公信力。大力加強各級領導班子建設，選好配強領導班子特別是一把手，加大輪崗交流力度。要從政治上、工作上、生活上關心愛護廣大司法行政幹警和法律服務工作者，幫助他們解決實際困難。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違紀違法和腐敗行為。各級司法行政機關要切實加強學習，轉變作風，真抓實幹，統籌推進司法行政各項工作，全面提升司法行政工作水平。

　　讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，按照全國政法工作電視電話會議的部署安排，統一思想、開拓創新，紮實做好司法行政各項工作，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新貢獻!

　　二：

　　同志們：

　　今天，市委、市政府召開全市政法工作會議，回顧總結去年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年任務，進一步提升政法工作水平，深入推進社會管理創新工程，為率先基本實現現代化創造和諧穩定的社會環境。剛才，崇華書記作了很好的工作報告，5個單位作了交流發言，希望大家結合實際，互相學習借鑑，認真抓好落實。 過去一年，全市政法機關緊緊圍繞中心工作，以矛盾糾紛排查、社會管理創新、公正廉潔執法為重點，紮實推進“平安常熟”、“法治常熟”建立，切實加強政法隊伍建設，為服務全市發展大局、維護社會安定和諧、保障群眾安居樂業作出了積極貢獻。實踐證明，我市政法隊伍不愧是保障發展的中堅力量、維護穩定的中流砥柱。在此，我代表市委、市政府，向全市廣大政法幹警和綜治工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!

　　當前，常熟正處於向率先基本實現現代化衝刺的關鍵時期，這既是發展的重要戰略機遇期，也是社會矛盾的凸顯期、多發期。全市政法機關要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識，清醒認識國內外發展環境的新特徵、安全穩定的新形勢，準確把握社會管理的新要求、人民群眾的新期待，更加積極主動地應對各種風險挑戰，更加奮發有為地推進各項工作，為常熟率先基本實現現代化營造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，

　　確保全社會法治建設滿意率、公眾安全感均達到90%以上。下面，我就政法工作講三點意見。

　　一要主動服務發展第一要務。社會和諧穩定，是率先基本實現現代化的應有之義，也是經濟又好又快發展的重要保障。當前，巨集觀經濟環境複雜多變，各種不確定、不穩定、不安全因素持續增多，經濟領域矛盾與其他社會矛盾相互影響、相互作用，產生疊加效應，不僅會對經濟發展造成影響，而且會給維護社會穩定帶來許多新情況、新問題。如果發現不及時、化解不到位、應對處理不得當，不僅會使原有的社會矛盾進一步凸顯、激化，更會引發一系列新的社會矛盾和問題，影響正常社會秩序，造成難以預測的負面影響。全市政法機關要緊緊圍繞率先基本實現現代化的總目標總要求，主動融入發展大局，認真履行維護社會穩定、加強和創新社會管理的各項職責，積極參與轉型升級、科技創新、民生幸福等各項工程任務的落實，為率先基本實現現代化提供有力支撐。要更加積極主動地服務和保障經濟發展，高度警惕經濟困難與社會矛盾疊加帶來的風險，把應對措施準備得更充分一些，有效保障巨集觀調控實施，積極支援企業健康發展，依法維護企業合法權益，正確把握法律政策界限，講究工作方式方法。大力推廣常熟法院服務小微企業的成功經驗，制定實施政法部門“服務小微企業三年行動計劃”，重點加強對小微企業的法律服務和律法保障，促進小微企業協調、健康、可持續發展。深入重點行業、重點單位，積極排查涉及經濟領域的不安定因素，及時掌握由民間借貸、勞資糾紛、停產歇業等引發的不穩定因素，依法懲處各類詐騙、造假、傳銷、商業賄賂、非法集資等違法犯罪活動，加大對自主智慧財產權、高新技術產業的司法保護力

　　度，為全市經濟穩中求進、好中求快、又好又快發展提供優質高效的法治環境。

　　二要認真落實維穩第一責任。堅持以開展“社會管理創新工程推進落實年”活動為抓手，以構建和諧穩定示範區和法治建設先導區為目標，明確工作責任，細化操作方案，加強督促檢查，力求在解決影響社會和諧穩定的突出問題上取得明顯成效，在探索社會管理創新的路子上取得明顯進展，確保社會治安形勢平穩可控，社會政治大局穩定有序。當前，尤其要把為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境作為政法機關的首要政治任務，切實增強政治敏銳性，全面及時準確把握社會形勢的變化，依法穩妥處理各類可能出現的敏感事件，全力做到“三個堅決防止”：即堅決防止敵對勢力插手利用我人民內部矛盾製造事端，堅決防止由於工作失誤在常熟發生影響全省、全國大局穩定的事件，堅決防止召開前後發生有影響的進京非正常上訪，全力維護常熟整體形象。

　　一是推進“平安常熟”建設。更加註重從源頭上預防化解社會矛盾，全面推動社會穩定風險評估制度，健全矛盾糾紛排查“零報告”制度和責任追究制。暢通群眾訴求表達渠道，完善社情民意調查機制，搭建多種形式的對話溝通平臺，使訴求表達渠道更通暢、接收更有效、行為更有序。繼續深化“大調解”體系建設，著重圍繞醫患、勞資、環保、消費等矛盾糾紛多發領域，進一步充實調處機構，完善調處網路，健全調處體系，不斷提高調處工作的專業性、針對性和有效性。全面提高企業生產、交通、消防、食品藥品等安全監管水平，確保不發生有重大影響的公共安全事故。健全預防預警和應急處置機制，有效應對各種自然災害、事故災難、公共衛生

　　事件和社會安全事件，努力做到出手快、控得住、處置得好，確保事件不蔓延、事態不激化。進一步完善社會治安防控體系建設，制定實施“全市技防三年行動計劃”，築牢環市、環城、環鎮三條治安防線，加快完善村、社群動態視訊監控和報警系統建設，將“黃賭毒”治安問題整治、重點地區和“三黑”整治、重點人員管控作為社會管理的重中之重。始終保持“嚴打”高壓態勢，依法打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”等多發性犯罪，確保刑事犯罪發案率持續下降，切實提高人民群眾的安全感。

　　二是加強基層基礎建設。牢固樹立固本強基思想，把更多的人力物力財力投向基層，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，進一步提高基層社會管理服務能力，築牢維護社會穩定的根基。建立健全以基層黨組織為核心、基層行政管理和基層群眾團體、自治組織相結合的基層社會管理服務體系，全面推行“一委一居一站一辦”的社群管理架構，推進基層服務管理資訊化、網格化、精細化，確保有組織管事、有人員幹事、有條件辦事。加大網路社會監控管理，改善流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理，全面構建融人口資訊管理、矛盾排查化解、執法辦案、應急處置等功能於一體的社會管理服務綜合資訊“大平臺”，努力實現資訊及時採集、情況動態掌握、服務迅速跟上、問題有效處理。加大基層政法綜治組織規範化建設力度，重點加強以實戰型警務室為主體的“五位一體”村社群綜治辦建設，統籌基層政法綜治隊伍、社會管理專業隊伍和群防群治隊伍建設，不斷提高基層政法綜治組織戰鬥力。

　　三是深化“法治常熟”建設。按照構建法治建設先導區的目標要求，以創新社會管理深化法治建設，以法治建設提升社會管理水

　　平，充分發揮法律手段的規範、引導、保障、促進功能，推動社會管理納入法制化軌道，努力創造維護社會公平正義的法治環境。堅持依法治市，調整完善市鎮兩級依法治市工作領導小組，健全執法責任制，規範自由裁量權，嚴密辦案流程，強化各項監督，推進依法行政，確保司法公正，增強執法公信力，提升群眾滿意率。全面實施“六五”普法規劃，積極推進鄉鎮法治文化“五個一”工程，組織舉辦“法治文化宣傳月”等活動，著力打造法治絃歌品牌，把普及法律知識與培養群眾法律素養、法制觀念結合起來，把解決群眾法律缺失與解決群眾涉法問題結合起來，推動群眾更好地學法守法用法。廣泛開展法治鄉鎮、法治機關、誠信守法企業等法治建立，紮實推進“十大法治惠民”工程、“關愛民生法治行”等活動，規範開展法律服務，完善司法救助保障，真正使各類社會群體平等獲得司法保護，共享法治建設成果。

　　三要全面強化隊伍第一保障。確保社會大局穩定，切實維護群眾權益，關鍵是要有一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。全市政法機關要把加強隊伍建設擺在更加突出的位置，深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀教育實踐活動，努力在提高思想認識、提振精神面貌、提升工作水平上有新進步。強化以提高執法能力為重點的教育培訓，積極開展崗位練兵和實戰演練，不斷提高政法幹警履行職責所必需的基本素質，著力提升把握運用法律政策、依法管理服務、突發事件處置、社會輿論引導和做好群眾工作的能力。繼續狠抓警風警紀，深入推進公正廉潔執法，進一步健全完善執法公開、執法監督、執法過錯責任追究等制度，加強對執法司法權力比較集中領域、崗位、環節

　　的監督管理，大力推動“陽光執法”，完善群眾評議機制，堅決查處違法違紀案件，確保政法隊伍的純潔性和先進性。廣大基層政法幹警常年奮戰在一線，工作任務重、工作壓力大，非常辛苦、非常不容易。各級黨委政府和政法機關要從政治上關心、工作上愛護、生活上體恤，全面落實從優待警各項政策措施，不斷激發政法隊伍的積極性和創造性。

　　做好新形勢下政法工作，必須加強和改進黨的領導。各級黨委政府要牢固確立“發展是政績，穩定也是政績”的觀念，切實加強對政法工作的領導，支援政法機關依法履行職能。各政法機關要自覺把服從黨的領導、接受監督與依法行使職權統一起來，把執行黨的政策與執行法律統一起來，主動融入發展大局，全力維護社會穩定。黨委政法委作為黨領導管理政法工作的職能部門，要充分發揮組織協調作用，切實增強管理政法工作的能力，廣泛動員社會力量支援、參與平安法治建立，為經濟社會發展、群眾安居樂業提供堅強有力的保障。

　　同志們，做好政法工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，奮發有為，努力開創我市政法工作新局面，為率先基本實現現代化作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!

　　三：

　　同志們：

　　這次全市政法工作會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，回顧總結去年全市政法工作，深入分析當前面臨的形勢，研究部署今年的工作任務。剛才，邊玉廣同志作了一個很好的報告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作講幾點意見。

　　一、認清形勢、總結經驗，切實增強做好政法工作的責任感和使命感

　　20xx年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是我市政法工作經受重大考驗並取得成績的一年。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強化責任，突出重點，真抓實幹，全力維護社會和諧穩定和人民群眾的根本利益，大力推進平安嘉峪關建設，為全市經濟社會又好又快發展提供了有力法治保障。一是社會治安形勢保持穩定。政法各部門不斷強化執法為民的理念，認真履行法律賦予的職能，密切協作，主動配合，深入開展嚴打整治鬥爭，不斷深化禁毒鬥爭和對“”等邪教組織的鬥爭，始終保持對犯罪活動的高壓態勢，有力地維護了全市社會治安大局持續穩定。二是平安建設紮實推進。積極推進人防、技防和物防建設，“平安城市”治安監控系統順利執行，治安防控體系更加完善，社會效果逐步顯現。三是社會管理水平不斷進步。進一步完善了綜合治理的各項措施，加強了基層基礎工作，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，加強了對流動人口的服務與管理，社會管理水平明顯提高。四是政法隊伍建設不斷加強。認真開展社會主義法治理念教育，大力推進執法規範化建設，積極開展崗位練兵活動，廣大幹警的執法能力和執法水平進一步提高。特別是在新中國成立60週年慶典活動中，廣大幹警頑強拼搏，不怕疲勞，連續作戰，出色地完成了各項工作任務。市委對去年的政法工作是滿意的，也是充分肯定的。實踐證明，政法隊伍是一支政治堅定、紀律嚴明、素質過硬、作風紮實、群眾信賴的隊伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候! 當前，我市總的形勢是好的，但也要清醒的看到，國際金融危機不僅對經濟發展帶來了負面影響，而且給維護社會穩定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會和諧穩定的因素還很多，一些源頭性、基礎性問題還沒有得到有效解決，人民內部矛盾引發的群體性事件時有發生，社會治安形勢還不容樂觀，群眾對個別政法幹警執法不嚴、執法不公、效率不高的問題反映比較強烈。政法工作面臨的任務依然艱鉅繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認識當前形勢，把可能遇到的風險和挑戰考慮的更為嚴重一些，把應對的措施準備的更加充分一些，以強烈的責任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項工作措施落到實處，為全市經濟社會發展創造和諧穩定的環境。

　　二、強化職能、明確任務，紮實推進三項重點工作

　　周永康同志在全國政法工作會議上，著重就深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作作了部署，並明確要求做到“四個納入”，即納入第一責任、納入經濟社會發展規劃、納入政法機關的整體部署、納入領導班子和領導幹部績效考核範圍。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還轉發了《中央政法委員會、中央維護穩定工作領導小組關於深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》。因此，深入推進三項重點工作，不僅是政法部門的事，更是黨委、政府和各部門的共同責任，做到黨政“一把手”親自抓，確保紮實推進，取得實效。 一是著眼於社會和諧穩定，在化解社會矛盾上下功夫。要全力打好社會和諧穩定的攻堅戰，把促進改革發展與維護社會和諧穩定有機結合起來，統籌抓好第一要務與第一責任，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，努力保障經濟社會發展、人民安居樂業。要預判矛盾形勢，重視矛盾發展，把小事當作大事看，把簡單問題當作複雜問題看，主動化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機，全面梳理、區分型別、找準結症，採取有力措施，爭取把歷年積累下來的“骨頭案”、 “釘子案”在年內得到有效解決，實現“案結事了”。要創新多元化矛盾糾紛解決機制，堅持從源頭抓起，建立社會穩定風險評估機制，做決策、上專案，不僅要進行經濟利益評估，看要不要幹，而且要進行社會穩定風險評估，看能不能幹。要進一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導的維護群眾權益機制，最大限度的保護人民群眾合法權益。繼續完善人民調解、行政調解、司法調解相銜接的“大調解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強大工作合力。要進一步細化完善維護穩定工作責任查究機制，確保維護工作責任制切實落到實處。

　　二是著眼於推動科學發展，在社會管理創新上下功夫。當前，社會管理工作滯後已成為一個突出問題，加強社會管理是我們當前和今後一個時期的重要任務，也是從根本上解決影響社會治安和社會穩定突出問題的現實需要。我們必須提高思想認識，以增強人民群眾安全感為目標，著力構建市委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，實現政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創新提升社會管理水平，真正把各類社會人、社會組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當前，要在全面做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、治安重點地區綜合治理、社會組織管理、網路虛擬社會管理等五個方面工作的同時，針對我市鄉一體化建設的實際，充分發揮三區作用，重點加強對動人口的服務管理工作，積極鼓勵基層大膽創新，按照服務與管理並重的要求，探索創造新鮮經驗，提煉上升為制度和機制，實現流動人口管理的社會化、資訊化、精細和親情化，最終形成符合我市實際的流動人口服務管理作模式和工作機制，力爭年內形成經驗並在全省範圍內交流推廣。

　　三是著眼於維護社會公平正義，在公正文明執法上下 夫。維護社會公平正義，是政法部門的重要職責，必須過公正執法來促進社會公平。要深入開展社會主義法治念教育，增強全體政法幹警的宗旨意識，打牢執法為民思想根基。要始終帶著對人民群眾的深厚感情執法，本著對群眾利益高度負責的精神辦案，切實為人民掌好權、執好法、辦好案。政法各部門要做到程式公正、實體公正、行象公正，確保執法辦案的高效率、高質量，堅決維護法律的尊嚴，真正做公平與正義的捍衛者和實踐者。要加強執法規範化建設，完善執法制度，規範執法行為，促進執公正，進一步增強執法水平和執法公信力。要牢固樹立廉潔執法的觀念，自覺接受社會各方面的監督，忠實履行憲法和法律賦予的職責，做到廉潔奉公，執法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。

　　三、加強領導、深化認識，確保政法工作順利開展

　　政法工作在黨和政府工作中，處於十分重要的地位。全市各級黨委要把促進改革發展與保持社會和諧穩定有機結合起來，努力把握新形勢下政法工作的特點和規律，支援和保障政法部門正確地行使職權，維護憲法和法律的尊嚴，為政法機關依法履行職能創造良好環境。

　　一是加強黨對政法工作的領導。加強和改善黨對政法工作的領導，是做好新形勢下政法工作的關 鍵，在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動搖，更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大幹警要切實增強政治意識、大局意識，堅決貫徹執行市委的各項決策部署，自覺抵制各種不良思潮的影響，弄清楚黨的領導和司法機關獨立負責開展工作、對黨負責與對法律負責之間的辯證關係，堅持對黨負責、對法律負責、對人民負責的一致性。要進一步完善領導機制，落實政法部門黨委、黨組向市委報告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時請示報告，在市委的統一領導下，相互配合，協調一致，開展工作。市委政法委員會是市委領導政法工作的職能部門，是黨領導政法工作的重要組織形式。要進一步加強政法委自身建設，切實履行好維護穩定、綜合治理、執法監督、防處邪教、工作協調、隊伍建設等重要職能，對市委和上級政法部門安排部署的重點工作，要及時研究部署、跟蹤檢查、督促落實;對涉及全域性、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善於統攬全域性，加強協調，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導推動案件查處;對政法系統處級幹部和其他重要崗位幹部的任用，要積極協助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強政法部門領導班子和幹部隊伍建設。要積極探索和完善各項制度，堅持用制度協調工作，用制度管理幹部，用制度推動落實。要不斷增強工作的主動性和創造性，深入開展調查研究，及時向市委提出加強政法工作的意見和建議，發揮好參謀助手的作用。

　　二是加強政法隊伍建設。在所有政法工作中，隊伍建設是根本和保證。首先，要大力加強思想政治建設，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系教育，加強社會主義法治理念教育，引導和激勵廣大政法幹部，牢固樹立執法為民思想，永遠做黨的忠誠衛士和人民的貼心人。其次，要大力加強業務能力建設，建立政法隊伍經常教育培訓機制，堅持缺什麼補什麼，用什麼學什麼，切實抓好專業培訓和集中輪訓，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術比武活動。要注重向社會學習，向群眾學習，向實踐學習，增強廣大政法幹部對社情民意的瞭解，熟練掌握業務知識和工作技能。第三，要堅持從嚴治警，進一步完善日常管理制度，加強紀律作風建設，認真落實從優待警的各項政策措施，從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護，努力為他們創造良好的生活和工作條件，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執法的政法隊伍。

　　三是大力加強基層組織建設。以三區成立為契機，按照中辦14號檔案和省委19號檔案要求，配齊配強基層政法綜治工作人員，進一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨幹，群眾組織為依託的工作體系，逐步加大對基層在人力、物力、財力上的投入，確保基層政法綜治工作有人抓、有人幹，使基層政法綜治單位真正成為維護社會和諧穩定的第一道穩固防線。

　　四是堅持正確的用人導向。實踐證明，用人是最現實、最有力的激勵手段，用對一個人，激勵一大片：用錯一個人，會挫傷一大批幹部的積極性。政法部門在幹部的選拔使用上，要全面正確貫徹德才兼備、任人唯賢、以德為先的幹部路線，進一步完善政法部門幹部競爭上崗、公開選拔辦法和措施，加大處級、科級幹部公開選拔、競爭上崗力度，加強年輕幹部的選拔培養，努力營造有利於優秀幹部脫穎而出的良好氛圍。要把知識水平與工作能力、工作實績、群眾評價有機結合起來，引導廣大幹警在基層鍛鍊成長，在艱苦環境中增長見識。要積極推進幹部交流，讓幹部在多種崗位得到鍛鍊，讓班子結構更加優化。要進一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導向，讓那些愛崗敬業、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風飄浮、不負責任、不幹實事的人受到鞭策，讓那些以權謀私、損害群眾利益、敗壞風氣、損害形象的人受到懲罰。

　　各區、各部門、各單位要切實加強領導，把政法綜治作和經濟工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實，保障對政法工作的投入，改善政法部門執法環境，步形成全社會重視政法工作的局面。紀檢、組織、人事、監察等部門要做好評議監督和檢查監督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強協作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴格落實獎懲措施，對維護穩定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵;對責任不明確、措施不到位，甚至發生重大群體性事件或越級上訪的，嚴肅追究相關責任人的責任。

　　同志們，維護社會和諧穩定的任務艱鉅，責任重大，司法機關肩負著時代賦予的光榮使命。希望大家結合工作實際，進一步振奮精神，真抓實幹，為全市社會政治穩定、人民安居樂業作出新的更大的貢獻。

　
　看過的人還：