城鄉建設工作會議講話稿精選

　　合理推進城鄉建設是構建和諧社會的關鍵。統籌城鄉發展,建設和諧社會是我國現階段社會經濟建設的根本目標。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是：貫徹落實中央和全省城鎮化工作會議精神，研究部署我市城鄉建設工作重點。剛才，市住建局、市規劃局、市國土局、雲巖區、金陽公司等作了交流發言，都講得很好。吳軍同志對全市城鄉建設工作進行了全面的安排部署，我完全贊成，大家要抓好落實。城鄉建設工作是黨委、政府各項中心工作的基礎性工作，是比較難抓的一項工作，工作量大、難度也大，情況複雜，這對分管和具體負責該項工作的同志的能力、水平、作風都有全方位的要求。下面，我講三點意見。

　　一、準確把握城鄉建設工作面臨的新形勢新任務

　　經過多年的快速發展，我市城鄉建設工作取得了巨大成就，城鎮化率已達到72.1%的較高水平，分別高出全國、全省18.4個、34.3個百分點。很多外地來的客人經常跟我說兩件事：一是說貴陽的空氣質量很好;二是說貴陽的城鄉變化很大。省委、省政府也對我市在大學城、機場二期等重大工程建設方面所做的工作給予充分肯定，這說明我市城鄉建設工作的成績是相當顯著的。但隨著城市規模的不斷擴大、城市人口的不斷增加，以及內外部環境的深刻變化，我市城鄉建設工作也面臨越來越多的新形勢、新任務。

　　第一，轉型升級對城鄉建設工作賦予了新的使命。當前，我市正在大力實施創新驅動發展戰略，推進城市轉型升級發展，站在新的歷史起點，城鄉建設工作肩負著新的歷史使命。推進城鄉建設升級，要突出民生導向，要為經濟發展創造空間，為社會建設注入動力，為產業升級聚集要素，為企業成長培育市場，促進人口集中化佈局、產業集聚化發展、基礎設施和公共服務集約化提供，進一步優化社會分工和協作，構建有利於社會生產力加快發展的平臺和載體。貴陽即將迎來高鐵時代，現在軌道交通建設已經全面進場，老百姓是非常支援和擁護的，市交管局、市軌道公司和幾個區要共同總結交通組織和優化施工的經驗，加快推進此項工作。城鄉建設要最大限度地發揮貴陽優勢、彰顯貴陽特色，讓城市功能更加完善，激發創新創業活力，為加快發展以大資料、生物醫藥等為主導的高新技術產業、現代製造業、現代服務業和都市現代農業提供平臺，推動產業發展升級。城鄉建設要服務於生態文明城市、中關村貴陽科技園、臨空經濟區、綜合保稅區建設，構建科學合理的生態安全格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，推進生態保護升級，有力推進城鄉規劃、建設、管理的無縫對接，最大限度地縮小城鄉差距、落實同城化待遇，推動民生改善升級。

　　第二，打造宜居城市對城鄉建設工作提出了新的要求。建設全國生態文明示範城市，宜居是一個重要的衡量指標。這樣的宜居城市必須具備便捷的交通環境、舒適的居住環境、繁榮的商業環境、良好的生態環境、完善的公共服務環境，要讓生活在這座城市的人們感到舒心、順心、安心、爽心。經過這幾年的努力，我市已經建成十里河灘、小車河等溼地公園，對南明河水環境進行了綜合治理，構建了“三環十六射”骨幹路網，並推進勞動就業、社會保障、教育文化、醫療衛生等公共服務資源實現城鄉全覆蓋、均等化，等等。可以說，現在的貴陽與以前相比，基礎設施建設和公共服務配套有了顯著變化，城市形象有了顯著改善。但是大家也知道，我市的城鄉建設還有較大差距，比如棚戶區改造任務很重，20xx年以來，全市共有271個棚戶區列入改造計劃，目前已啟動實施197個，還有74個未啟動，特別是老城區，改造量還很大，還有不少像文昌閣片區那樣居住條件比較差的棚戶區;比如道路規劃建設相對滯後，堵車的問題還非常嚴重，這些距離宜居城市的標準還有不小的距離。各級各部門要按照省委、省政府和市委的要求，突出“人”這個核心要素，在城鄉規劃、建設、拆遷等工作中，充分考慮到老百姓的利益，要把工作做細、做深、做到位，要讓老百姓滿意，特別是要抓住這次國家開發銀行給我市貸款支援的機遇，強力推進棚戶區改造工作，著力打造宜居城市。

　　第三，提高大城市服務管理水平豐富了城鄉建設工作新的內涵。近年來，我市城鎮化加速發展，城鄉一體化步伐不斷加快。到20xx年底，全市建成區面積達到330平方公里，人口總量超過450萬人，在全省的城市首位度和經濟首位度不斷強化，貴陽已經成為真正意義上的特大型城市。城市規模的快速擴張和城鎮人口的高度聚集，對城市綜合承載能力提出了新的挑戰，比如水電路氣等基礎設施供給不夠，城市教育、醫療、交通、住房、社保等公共服務保障壓力加大，社會治安、城市環境等問題也隨之增加，等等。面對這樣的形勢，我們雖然進行了卓有成效的積極探索，如為流動人口辦理“城市綠卡”，提高同城化待遇;開通“12319”公共服務平臺，完善便民服務機制等。但是，相對城市規模的快速發展，我市現在的城市管理服務已不能完全跟上，就業、教育、醫療、住房等“民生十困”依然突出。我們必須適應形勢變化，進一步改革城市管理機制、提升城市服務水平，有效保障和改善城鄉居民的現實需求。

　　第四，內外部環境變化為城鄉建設工作帶來新的機遇。從外部環境看，中央、省委高度重視城鄉建設工作，相繼召開了中央和全省城鎮化工作會議，對加快推進城鎮化作出了安排部署，並制定出臺了《國家新型城鎮化規劃20xx—2020年》、《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》、《國務院關於加快棚戶區改造工作的意見》和省委、省政府《關於深入實施城鎮化帶動戰略加快推進山地特色新型城鎮化的意見》等政策。從內部條件看，經過多年的建設和發展，我市城鄉基礎設施不斷完善、配套功能不斷增強、發展環境日益優化，多年積蓄的能量得以疊加釋放。特別是年底貴廣高鐵將開通，貴陽的高鐵時代即將來臨，貴陽到廣州僅僅需要4個半小時，這將極大地縮短兩地時空距離，為貴陽帶來人流、物流、資金流、資訊流，這些都為我市加快推進城鄉建設工作提供了難得的機遇，必須牢牢把握。

　　在認清上述形勢和任務的同時，也要正視我市城鄉建設工作中存在的幾個問題：一是創新融資模式和手段的問題，既要把現有的融資模式用足用好，又要在技術手段上不斷創新經驗，抓住各種機遇，解決資金問題。二是土地方面的問題，這是制約我市城鄉建設的瓶頸，要加快徵拆工作，儘快啟動合法的專案，違法的土地佔用要千方百計的縮小，大家都要認真研究如何用好國家的政策，合法用好地。三是徵收方面的問題，首先是我們的徵收方案要做到合法合規、無懈可擊，同時要充分考慮老百姓的合法利益和合理訴求，耐心細緻地做好群眾工作。現在，我們的徵收工作任務很重，大家要攻堅克難，迎難而上，嚴厲打擊違法違章建築，敢於擔責，敢於出手，要與自己較勁，要通過做好這項工作，考驗我們幹部的工作能力。

　　二、圍繞加快新型城鎮化著力抓好城鄉建設工作

　　針對新形勢、新任務，今年城鄉建設工作要緊緊圍繞“加快新型城鎮化步伐，提高城鄉宜居水平，推動城鄉經濟社會更好更快發展”這個主題，突出問題導向，強化機制創新，著力抓好六個重點，不斷提高城鄉建設工作質量和水平。

　　第一，堅持規劃龍頭地位，進一步優化城鄉佈局。規劃的成功是最大的節省，規劃的失誤是最大的浪費。貴陽市的城鄉規劃建設要嚴格遵循《貴陽市城市總體規劃20xx—2020年》，按照城鄉規劃、土地利用規劃、產業發展規劃、人口發展規劃、生態保護規劃、民生保障規劃“六規合一”的要求，不斷優化完善城鄉佈局。一是要提高規劃水平。城市規劃要突出“集約、智慧、綠色、低碳”的要求，樹立“先進、長遠、超前、留白”理念;村鎮規劃要統籌考慮山水、田園、民居、生態、自然等要素，彰顯山水景觀、民族風情、建築風格和傳統文化，要使城鄉建設規劃上水平、有品位。二是要注重功能配套。要根據都市功能核心區、都市功能發展區、城市發展拓展區、生態保護髮展區的功能定位，做好分類指導和規劃建設，推動各功能分割槽實現差異化發展。三是要優化空間佈局。充分發揮中心城區帶動作用，大力推進縣級城市擴容提質，切實加強特色小城鎮和“四在農家·美麗鄉村”建設，形成梯次明顯、結構合理、相互映襯的城鄉結構佈局，努力構建規模適度、佈局合理、特色鮮明、功能互補的中心城區、縣城和村鎮有機結合的城鄉建設體系。

　　第二，著力提高建設水平，打造城市特色。貴陽的城鄉建設要尊重規劃、尊重規律、尊重自然、尊重民意，要堅守發展和生態兩條底線，嚴格按照“以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化”的思路，結合獨特的地形結構、山水脈絡和發展特徵，努力走出一條有特色、集約型、多樣化的特色新型城鎮化道路。城市建設方面，要精益求精、精雕細琢，把每一棟建築、每一條道路、每一個設施都打造成精品、塑造成景觀，成為遊客留影的背景。要更加註重保護和弘揚傳統優秀文化，充分挖掘和提煉本地民俗民間文化，形成獨特的城市建築符號、文化符號，增強貴陽這座城市的識別性和閱讀性，讓“貴陽文化”彰顯魅力。要加快推進青巖古鎮、陽明祠、孔學堂等的改造提升，延續城市歷史文脈，保護、傳承城市歷史記憶和文化基因，把“城市讓生活更美好”的理念體現在城市建設的每一個細節中，推進從“城市的人”到“人的城市”的跨越。村鎮建設方面，要注重保留村莊的特有風貌和形態，保護好鄉村的農耕文化和山水田園風光，不能將城市建設模式簡單套用到鄉村建設，要充分考慮農村居民生產生活的實際需要，在前期已經優化調整的民居建設圖冊指導下，著力打造獨具特色的村鎮。要特別注意保護好山水，慎砍樹、少挖山、不填湖，真正讓老百姓望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

　　第三，突出關鍵和重點，帶動城鄉建設全面推進。一方面，要加快推進重點工程建設。確保貴廣高鐵和市域快鐵貴開線、久永線年內建成通車;貴陽北站、貴陽東站年內建成投用;暢通工程二期要全速推進，1.5環、連線線和打通“斷頭路”等專案要加快建設進度;加快推進軌道交通1號線建設，確保年內開工建設2號線。要對這些重點工程專案建設中存在的困難問題進行系統梳理，強化排程服務，及時加以解決，確保各項工程按時序有序實施。要以實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃為抓手，大力推進專案建設，特別是要結合全省旅發大會的召開，抓緊改造提升高速公路沿線、城市重要節點、重要景區周邊的農房，市政府已經有明確意見，對於今年主動申報改造的，所需經費按照5：5的比例分攤，然後逐年遞減，明年是4：6，後年是3：7，所以各區市、縣要抓住機遇、主動作為。另一方面，要按照“一體化、均等化”的思路，逐步實現城鄉基礎設施和公共服務同規劃、同建設、同管理，全面推進水、電、路、訊等基礎設施向農村延伸，就業、教育、衛生、法律等公共服務資源向農村覆蓋，全面解決農村人畜飲水問題，電網設施、寬頻通迅、廣播電視等也要實現全覆蓋，努力讓農村的基礎設施達到一個較高的水平。

　　第四，完善功能配套，提高城鄉宜居水平。完善的功能配套是城鄉發展的基礎，是提高城鄉宜居水平的內在要求。一是強化交通功能。加快推進暢通工程二期、軌道交通1號線、龍洞堡國際機場三期、北海貴陽港等專案，加快構建城市立體交通網路體系;加快推進農村交通路網建設，今年力爭實現全市行政村油路水泥路通暢率達到100%，提高農村交通的通達性和便利性，不斷提高城鄉交通運載功能。二是強化居住功能。加快構建多層次的住房保障供應體系，今年要新增開工公共租賃住房17萬平方米、竣工10萬平方米，著力解決低收入困難群體住房需求。要大力實施農村危舊房改造工程，完成農村危房改造10081戶，著力改善農村居民居住條件。同時，要配套完善生活設施佈局，構建滿足城鄉居民需求的物流配送、便民超市等便捷生活服務設施。雲巖、南明今年10月份前要各建設1個8000—10000平方米的農副產品二級批發市場，中心城區要新增8個生鮮直銷超市。三是強化市政設施配套功能。統籌推進城市供水、供電、供氣、排水、排汙、通訊、資訊、防災避險等基礎設施建設，推動交通、電力、通迅等基礎設施向農村延伸，堅持“地上”和“地下”、數量和質量、城市和鄉村並舉並重的原則，同等對待、同步推進。四是強化公共服務功能。合理佈局城鄉就業、教育、醫療、文化等公共服務資源，特別是要加強農村、社群等薄弱環節公共資源的配套率，確保實現公共服務資源城鄉全覆蓋，保證城鄉居民就近就地享受均等化的公共服務。今年要完成農村義務教育學校寄宿制學生宿舍建設1萬平方米，新建或改擴建公辦幼兒園8所、城鎮義務教育學校8所，實施鄉鎮衛生院標準化改擴建10個，建設城市社群居家養老服務中心10個、農村老年人互助幸福院10個。

　　第五，圍繞轉型升級，進一步推進產城融合發展。要按照“產城互動、融合發展”的理念，以中關村貴陽科技園作為實施創新驅動戰略、推動產業轉型升級的總載體和總平臺，按照“一城兩帶六核”的空間佈局，加快產業園區建設和城鄉配套建設，實現以產促城、以城聚產、產城互動。一是突出產業園區與城鎮規劃建設相結合。產業園區要用城市化的理念科學配套建設城市綜合體、安置小區、人才公寓、購物中心、賓館酒店、科研機構，用花園式的理念提升綠化美化標準，把產業園區做成城市新區。中心城區要大力發展總部經濟、商業、會展、金融、資訊、科技等現代服務業，加快行政辦公、批發市場、高等教育、工業、倉儲等功能業態向新區新城轉移。二是突出重點產業與城鎮經濟發展相結合。要充分發揮城市的要素保障作用，將大資料產業、生物醫藥、裝備製造、磷煤化工、特色食品、菸草製品等特色產業與金融、會展、物流、科技等城市現代服務業結合起來，讓人流、物流、資金流、資訊流、技術流在“產”與“城”之間自由流動，既促進產業的進一步發展，又提升城市的綜合經濟實力。三是突出農業產業化與城鎮建設發展相結合。加快新型城鎮化步伐，實現農村富餘勞動力的就近就地轉移就業，按照“把生態做成產業，把產業做成生態”的思路，推動三次產業融合發展，提高農業產業化發展水平，實現產業與生態的互利共贏。

　　第六，創新機制體制，形成加快城鄉建設的強大合力。深化改革是加速城鄉建設的最大動力，要用改革的辦法破解制約城鄉建設發展的體制機制障礙，要以改革為動力，加快形成有利於城鄉建設的制度環境。一是要進一步完善戶籍、就業、住房、社保和公共服務等政策制度，繼續實施“城市綠卡”、“積分入戶”等機制，鼓勵、引導農村居民帶著資源、帶著技能、帶著保障、帶著尊嚴進城，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常駐人口有序實現市民化。二是要科學編制用地計劃，積極向上爭取更多的用地指標，最大限度地滿足城鄉建設用地需求。要用足用好城鄉建設用地異地平衡、增減掛鉤等政策，通過“疏密結合、肥瘦搭配、專案捆綁、異地平衡、統籌還貸”等方式，為城鄉建設騰出用地空間。要繼續深化城市開發模式改革，堅持統一規劃、統一收儲、統一出讓、統一交易平臺、統一出讓金收繳、統一監管，進一步完善統一的土地市場管理體制，提高城鄉土地開發利用效益。三是要建立多渠道的城鄉建設投入機制，既要充分發揮財政資金的槓桿和導向作用，引導各類資金向城鄉建設聚集，又要認真研究國家和省支援城鎮化發展、棚戶區改造、保障性住房建設的政策，最大限度的爭取上級資金支援。在這一輪國家對經濟的“微刺激”政策中，發揮開發性金融對棚戶區改造的支援作用就是其中之一，貴陽市就搶佔了先機，在國開行第一批棚改專案貸款中，我市就獲批81億元，佔全國總量的16%，4月底已到位40億元，現在正在積極報批第二批專案，確保達到60億元，我們的目標是總共爭取200億元的支援。我市和貴州銀行也簽署了戰略合作協議，在“十二五”及“十三五”期間，將為貴陽市提供800 億元的融資支援，其中就有1.5環快速幹道、軌道交通、非連片棚戶區等城市建設專案。可以說，目前來看，一些大的城市建設專案資金是有保障的，關鍵是要加快推進建設。

　　三、統籌處理好城鄉建設工作三大關係

　　城鄉建設工作是一項全域性性、複雜性、系統性的工程,涉及政治、經濟、文化、社會、生態等方方面面。因此，要著眼全域性，把城鄉建設放在推動經濟轉型、深化改革發展、改善民生福祉的重要位置，切實處理好三個方面的關係。

　　第一，統籌處理好規劃、建設、管理的關係。高起點規劃、高水平建設、高效能管理，是城鄉規劃建設必須堅持的標準和原則。規劃是建設的實施前提，建設是規劃的實現過程，管理是對這一過程的有效監督。一方面，要嚴格按照“六規合一”的要求，在制定規劃之初就要充分考慮建設和管理的實際需要，既要體現科學性、前瞻性，又要體現合理性、實用性，不能關在屋裡、坐在電腦前，憑几張現場圖片，就去做規劃、審規劃，必須到實地一步一步地丈量，才能清楚所要規劃的區域是什麼具體情況。規劃不接地氣帶來的後果很嚴重，那就是老百姓的怨氣。規劃人員看似簡單的一條線，有的就把人家的房子劃去半邊，有的就硬生生把路搞成了斷頭路，這樣的例子不少。當然，也有好的例子。比如：當時北京西部的交叉口建設過程中，由於規劃科學合理，採用分幅的方式，既保住了腫瘤醫院，又維持了規劃的完整性，避免了大拆大建，節約了建設成本。另一方面，在建設中要嚴格遵守規劃，強化剛性約束，不搞變通，不搞突破，規劃是什麼樣，就要建成什麼樣，規劃擺好了城市這個大棋盤，建設就要按規矩來落子。絕不能搞程式倒流，規劃被建設牽著鼻子走，現在市政府對調整容積率、綠化率等核心指標，有一套嚴格的控制程式，就是為了維護規劃的權威性和嚴肅性。規劃、建設、管理是一個有機整體，不能割裂開來，三者之間要形成相互促進、相互統一的科學閉環。事實上，城市便不便於管理，是檢驗規劃、建設的一個標尺。比如，一棟30層的樓房，如果沒有規劃配建保潔用水間，保潔人員勢必只能從一樓消防栓取水，要完成30樓的保潔，上下要來回折騰多少次;一條漂亮的大道，如果沒有規劃建設好排水系統，一下雨就淹，那要遭來多少老百姓的罵。所以，我們的規劃、建設等部門要加強聯動互動，還要廣泛徵求城鄉居民對規劃建設的意見建議，不斷的優化規劃方案、提升建設水平。

　　第二，統籌處理好開發、經營、保護的關係。城鄉建設發展，必須改變原來政府只建設、不經營，只投入、不收益的狀況，走出一條以城建城、以城興城的市場化之路。一方面，要以經營的理念和思路進行開發，把握城鄉發展規律，結合本地資源稟賦、人文環境、生態條件、城市文明等因素，運用市場經濟手段科學開發，要通過合理的市場機制對土地、淡水等資源資本，市政設施、路橋冠名權、廣告設定使用權等特許經營資本進行重組營運，最大限度地盤活存量，對城市資產進行集聚、組織和營運，實現城市資源配置容量和效益的最大化、最優化。另一方面，開發經營必須堅守“底線”，絕不能盲目開發、濫開發。要更加註重保護好生態環境、人文特色，以建設全國生態文明示範城市為統攬，打好“爽爽貴陽”這張牌，著力打造“山青、水淨、地綠、天藍、氣爽、人和”的美麗家園，進一步提升“爽爽貴陽”城市品牌的影響力和知名度。要堅決防止過度開發、急功近利，只經營不保護或重開發輕保護等行為。

　　第三，統籌處理好老城、新區、農村的關係。推進城鄉建設發展，就是要以“疏老城、建新城、帶農村”為總要求，改變老城區單核心的城市建設模式，引導城市向多極化、組團式發展。一方面，要加快推進老城區改造升級，按照“只拆不建、多拆少建，增加綠化用地、公共空間，減少人口總量、建築總量”原則，通過棚戶區、城中村改造，逐步降低老城區建築和人口密度，為建設城市產業發展騰出空間，轉移和釋放更多新區建設所需要素。另一方面，要加快推進觀山湖、白雲、花溪、烏當等區域建設，增強城市承載功能，形成發展規模適宜、主導產業鮮明、用地空間獨立、設施配套完善的多個功能組團，有效疏解老城區人口、交通、環境等壓力。同時，要通過“疏老城、建新城”帶動農業農村發展，推動形成城鄉一體化發展格局。

　　同志們，城鄉建設事關經濟社會發展，事關社會民生福祉，抓好城鄉建設工作，是擺在我們面前的一項重大戰略任務，全市上下必須進一步解放思想、改革創新，搶抓機遇、真抓實幹，奮力開創我市城鄉建設工作新局面，為打造貴陽發展升級版作出新的更大貢獻!

　　二

　　各位領導、同志們：

　　今年是我市城鄉建設高投入、大手筆、快發展的一年。作為城鄉建設職能部門，我們將在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的大力支援下，進一步堅定信心，鼓足幹勁，紮實推進城鄉建設，用良好的工作作風來推動全年各項工作任務的完成。

　　一、加快推進基礎設施建設，進一步完善城市載體功能

　　以路橋工程建設為重心，全面推進城市基礎設施建設。重點圍繞15路4橋建設，以月度施工計劃為節點，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量並舉，考核與監督並重，全力以赴抓好專案建設，確保於年底前全面完成15路4橋建設任務。同時，從城區主次幹道和后街北巷維修入手，以點帶面，整體推進市政設施維修工作。后街北巷維修工程上，我們將根據市委、市政府總體部署，將管理重心下移，靠前指揮，實行掛圖作戰，進一步確定維修時限，排定維修進度，組織專業維修隊伍，確保奪取后街背巷維修攻堅戰勝利，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。

　　二、大力開展生態環境建設，著力提升城市建設品位

　　圍繞五城同創的建立目標，繼續開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成點、線、面相結合的城市綠化格局。點上，重點實施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設，搶抓春季綠化的最佳季節，做好設計、工程招標和苗木採購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。線上，突出城市主幹道的綠化配套，加快推進道路綠化帶、景觀路和橋頭綠化建設，將道路綠化帶、橋頭綠化和瀕水景觀帶連成一線，整體提升城市綠化效果。面上，突出推進庭院綠化和小區綠化建設，大力發展城市垂直綠化和立體綠化，積極開展園林式單位建立活動，大力營造全民造綠的良好氛圍。開展城市美化建設，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態自然資源，強力推進烏巾盪風景區一期工程建設，加快城市人文景觀建設，切實加大汙水處理廠建設力度，進一步完善、延伸汙水收集管網，確保汙水處理廠廠區按期竣工，早日正式投入使用。開展城市亮化工程建設，在城市主幹道兩邊，根據“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設施建設，增強市區夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

　　三、全力推進城市拆遷，加速城市舊城改造程序

　　充分發揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，選調精兵強將，深入拆遷一線，全體參戰的幹部職工擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協力推進拆遷程序，形成抓拆遷的合力、促落實的動力。面向群眾做好深入細緻的思想政治工作，做好政策宣傳和解釋工作。結合拆遷工作實際，增強依法規範、化解拆遷矛盾意識，力爭把問題解決在當地，解決在基層，解決在現場。切實加強與相關部門的配合，齊抓共管，共同推進城市拆遷工作。

　　四、全面推進小城鎮建設，統籌城鄉協調發展

　　以村鎮規劃為龍頭，大力開展小城鎮建設，穩步推進新農村建設。加大小城鎮規劃編制的力度，確保完成100個村莊建設規劃的編制。持續加大小城鎮建設力度，推進基礎設施建設和房地產開發，大力實施公共綠地建設，努力提高城鎮綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。全面開展村莊環境建設整治活動，推進50個村環境整治，務求整治工作取得實效。加強村鎮規劃建設管理，在各鄉鎮政府的領導下，定期組織巡查執法隊隊員加強對村鎮範圍內的各項建設進行巡查，確保村鎮範圍內的各項建設嚴格按規劃實施，杜絕村鎮範圍內新增違章建築。

　　五、切實加強組織領導，努力形成推進重點專案建設強大合力

　　一是加強思想發動。動員全系統廣大幹部職工切實增強完成年度目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全域性上下凝心聚力、鼓足幹勁推進城鄉建設的濃烈氛圍。二是強化組織領導。建立完善專案建設領導責任制，根據今年確定的城市重點建設專案，成立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個專案建設領導小組，組建專門工作班子，全面負責對重點建設工程的組織、計劃、協調、督查等工作。三是推行目標管理。認真制定市區重點建設專案分解計劃，確保重點建設專案的實施時序和職責分工，以掛圖作戰的形式，強力推進重點專案建設。四是加強督查考核，對工程專案建設實行月檢查、季考核、年評比，建立督查考核小組，實時瞭解各工程實施進度和質量，加強督促檢查，並將檢查內容作為年終工作的主要考核指標。同時，切實加強工程質量管理，對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督，堅決杜絕工程質量事故的發生。五是積極化解矛盾，樹立專案建設超前意識，切實幫助專案建設單位做好專案前期啟動各項準備工作，建立工程建設矛盾處理和協調機制，協調和處理好各種施工矛盾，全力突破影響城市重點建設工程順利推進的制約瓶頸。

　　新的一年，機遇與挑戰並存，壓力與動力同在。我們建設系統廣大幹部職工將緊緊圍繞年度各項城建目標，繼續發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰鬥的工作作風，進一步開拓創新，銳意進取，紮實工作，為全面完成今年的各項工作任務，為開創我市城鄉建設工作新局面作出更大的貢獻。

　　三

　　各位領導、同志們：

　　區作為我市中心城區，始終把城市建設作為推動經濟社會協調發展的基礎和動力，作為提升市區城市形象的使命和職責。一直以來，我們積極探索和堅持建設與管理結合、改造與開發並舉，城區基礎設施建設步伐不斷加快，城市環境面貌持續改善。特別是近五年來，累計實施城市基礎設施和公益設施專案169項，實現投資3.5億元，全面完成區政府向人民群眾承諾的37件實事。，我們要進一步舉全區之力，以更大的決心、更好的工作，加大投入力度，加快建設步伐，努力促進城鄉建設更快、更好地發展。為此，我們要重點實施好以下“三項工程”：?

　　一是實施好區改造工程。區改造是全區人民關注的焦點和熱點，對改善我區城市整體面貌和群眾生活環境具有突出意義。連山區委、區政府從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀出發，把握改造契機，用活用好政策，堅持政府推進、市場化運作相結合的原則，本著“政府讓利、開發商微利、群眾受益”的原則，重點組織實施了建北、小仙溝、島裡西山和漁民村、山城子、大仙溝、小臺灣等7處棚戶區改造，總計佔地面積85.31萬平方米，規劃建築面積83.45萬平方米，拆遷面積21.54萬平方米，拆遷總戶數4547戶。目前，小仙溝、建北和島裡西山等3處棚戶區改造已全部或即將完工交付使用，完成建築面積32萬平方米，回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小臺灣等4處棚戶區已經基本完成動遷任務，正在實施工程場平，年底實現動遷戶全部回遷。今年，著手實施鋅廠南山和躍進村區域棚戶區改造，現在正進行各項前期準備工作。我們要堅決按照《市五萬平方米以下棚戶區改造實施方案》確定的工作原則和專案管理規定，積極協調、嚴格監督，確保棚改工程公開、透明、陽光操作，確保工程質量和居民按期回遷，將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實，實事辦好，實現改造後區域的棚戶區居民住得進、住得穩、住得好。

　　二是實施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長4.5公里，因從齊屯村村屯穿過，我區決定利用今明兩年時間，對茨山河區段進行治理並同時對齊屯村進行整體改造，首先實施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長就“三河一園”專案建設調研，對茨山河治理改造提出的具體要求，連山區作為專案的投資主體、實施主體和受益主體，要按照“政府主導、分部實施、收益補償”的原則，高標準治理茨山河。茨山河的治理規劃兼與齊屯村改造規劃、鐵路沿線綠化有效銜接，在突出特色的同時，充分考慮河道治理與河岸開發的關係，努力實現“治汙、排洪、景觀”三專案標。為落實好市委、市政府部署的改造任務，我區組建了工程指揮部，各項籌備工作正在有條不紊展開。目前，已委託市規劃測繪院進行了地形實測，根據實測結果，制定河道治理和村屯改造的控制性詳細規劃及治理實施方案，待市政府批准後即可全面啟動下步的相關工作。茨山河治理工程是我市和我區當前的一項重點“民生工程”，也是城市建設的重中之重，通過我區和全市上下的共同努力，我們一定會將改造治理後面目一新的水清岸綠、環境優美的城市景觀河流展現在全市人民的面前。

　　三是實施好城市基礎設施和公益設施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需，進一步完善城市功能，積極吸引多元投資主體參與基礎設施和公益設施建設，認真解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正讓發展成果更多惠及群眾。今年，我區計劃安排城建專案17項，概算總投資5800萬元。繼續組織實施濱海公路建設和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成連線城鄉、貫通內外的快捷交通路網框架;實施城區美化、亮化、綠化工程，完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風景區等綠化工程，進一步改善城市環境和提升城市品位。完成雙樹鄉東砬、興北農村飲水安全工程，改善農村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社群辦公用房，提高城市社群的服務能力和服務水平;完成英山紀念堂建設，有效解決農村墓地散亂無序和影響城市形象問題;實施區醫療服務中心建設，爭取當年開工，當年投入使用，不斷完善全區醫療衛生設施和服務保障體系。同時，繼續堅持可持續發展戰略，以民生工程強化城市功能，以強化管理塑造城市文明，深入開展“城市管理年”和“環境建設年”活動，推行城區市容環境責任區管理模式，完善城市綜合執法街區管理平臺體系，實行網格化、精細化、科學化管理，不斷提高城市建設和綜合管理水平，打造更具吸引力和親和力的整潔、優美、和諧、有序的城市環境，努力建設濱海宜居中心新城區。

　　總之，我們要貫徹落實好這次會議精神，認真學習和借鑑兄弟縣區好的經驗做法，在市委、市政府領導下，紮實抓好城市建設，為建設美麗和諧做出更大的貢獻!

　　謝謝大家!

　　
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