人力資源和社會保障工作會議上的講話

　　人力資源和社會保障工作是一項系統工程，政策性強、涉及面廣。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天召開這次會議，其主要任務是回顧20xx年人社工作，部署20xx年人社工作。剛才， 竇先科同志總結回顧了20xx年人社工作，部署了20xx年人社工作。縣社保局田光強、縣就業局丁曉鬆同志分別就社保、就業工作作了安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，就如何抓好全縣人社工作，我再講三點意見：

　　一、主動適應新常態，切實增強做好人社工作的責任感和緊迫感

　　20xx年，全縣人社工作取得了較好成績，不僅圓滿完成了各專案標任務，而且有的工作實現了新突破。但是，全國經濟發展目前已經進入新常態，突出特徵就是經濟增速放緩、發展方式轉變、產業結構轉型升級。在經濟發展新常態下，人力資源社會保障工作面臨著一系列新的困難和挑戰。一是就業創業方面。隨著我縣適齡勞動力減少，外出務工人員返鄉就業創業增加，就業總量矛盾相對有所緩解，但企業招工難、技能人才短缺、高校畢業生供求不匹配、農民市民化等結構性矛盾更加突出。怎樣解決好這些問題?是我們所面臨的一個新課題。二是社會保險方面。隨著經濟增速放緩，社會保險擴面徵收空間縮小，人口老齡化加劇，待遇剛性支出加大，保障群體增加，社保基金徵繳和支付壓力逐年增大。如何合理把握社會保險的籌資與待遇標準，兼顧不同群體和不同層次的社會保險需求，需要我們超前謀劃、科學規劃和有效應對。三是人事人才方面。隨著我縣區域性中心城市建設的加快推進，經濟發展向高層次轉換，這就需要高層次的創新方式來驅動發展，要創新就需要人才、需要技術。如何深入實施人才強縣戰略，切實把人才工作的各項措施落到實處，把我縣建設成為人才集聚之地，實現優秀人才對經濟社會發展的引領支撐作用，這是擺在我們面前的一項新任務。 四是勞動關係方面。隨著勞動力供求格局的變化，勞動者就業的選擇性增大，話語權增強，權益訴求及其表達方式也發生了明顯變化，特別是新成長起來的農民工，更加註重勞動條件的改善和職業發展，待遇保障的期望值更高，融入城市平等享受公共服務的願望更強烈。同時，在經濟增速放緩、下行壓力加大、實體經濟要素成本上升的過程中，部分企業出現開工不足、產能釋放不夠等經營困難，勞動關係不穩定性有所增加。農民工工資拖欠現象明顯，一些行業主管部門履職不力，監管不到位，聯動機制不完善，處理不當就會引發矛盾激化。如何順應勞動關係的新變化、信訪維穩的新形勢，要積極預防、妥善處理各類矛盾，維護好社會和諧穩定，是我們面臨的一大新考驗。

　　各鄉鎮街道、各有關部門，尤其是人社部門要緊緊圍繞服務全縣經濟社會發展目標，準確把握新常態下人社工作的新變化、新挑戰和新要求，切實增強做好人社工作的責任感和緊迫感，按照“穩中求進”總要求，積極適應新常態下人社工作的新規律，全面深化改革，大膽開展工作，努力推動全縣人社工作再上新臺階。

　　二、積極作為，確保完成全年任務目標

　　20xx年，全縣人社工作要緊扣各專案標，攻堅克難，確保全面完成任務。重點抓好以下幾方面工作：

　　一統籌推進就業創業工作。一是 深入推進“雁歸工程”的實施。各鄉鎮街道和部門要嚴格按照職責分工，積極協調配合，加強統籌排程，強化督促檢查，為返鄉人員創業就業提供全方位的優質服務，縣人社局要切實加強與縣工業和商務局聯絡，制定好20xx年度“百千萬人才”崗位目錄，適時釋出崗位需求資訊。同時，還要強化與經開區對接，開展好我縣雁歸工程孵化園建設工作，全面推進“雁歸工程”的實施。 二是 以高校畢業生就業為重點，統籌解決各類重點人群的就業問題，穩步推進城鎮新增就業。 三是 提升勞動者就業技能。縣人社局要根據全縣就業崗位和用工需求情況，有針對性地開展職業技能培訓，不斷提升勞動者的就業技能和就業競爭能力，實現高質量就業。四是 積極引導和扶持勞動者自主創業，以創業帶動就業。認真落實“雁歸工程”、小額擔保貸款貼息、“3個15萬元”、“5個100工程”等創業扶持優惠政策，加快推進雁歸人員創業園和雁歸人員孵化園建設，進一步改善創業環境，全面推進全民創業，萬眾創新。同時要大力引導和扶持雁歸人員、高校畢業生、城鎮失業人員、退役軍人、失地農民、搬遷移民等各類人員自主創業。此外，縣人社局還要牽頭做好就業資金自查和惠民資金監督工作。

　　二健全和完善社會保障體系。一是 繼續擴大社會保險覆蓋面。圍繞全面建設小康社會指標監測要求，以養老保險、城鎮基本醫療保險為重點，提高社會保險覆蓋率，聯合社保經辦機構和勞動監察執法力量，著力推進民辦非公企業職工、城鎮居民、個體勞動者、靈活就業人員和農民工參加社會保險。 二是 紮實推進社會保險制度改革。加快實施機關事業單位工作人員養老保險制度，儘快把機關事業單位工作人員納入養老保險制度覆蓋範圍，確保改革平穩過渡。 三是 加大社保基金監督力度。進一步健全和完善經辦機構內控制度，加大社保稽核力度，不斷完善監管方式，加強社保基金監督軟體應用，全面推進社保基金非現場監督，實現社保基金收支實時監管、核查，並認真分析預警資料，出現問題及時處理，確保基金安全。

　　三繼續深化人事制度改革。一是 規範公務員和事業單位新增人員招錄聘工作。認真落實公務員凡進必考和事業單位新增人員公開招聘制度，全面落實“2個80%”政策，做好鄉鎮街道基層公務員補充和機關公務員遴選及事業單位新增人員招聘工作。二是規範機關事業單位工作人員管理。按照幹部管理許可權和調配政策規定，認真做好機關事業單位工作人員調配工作，促進機關事業單位人員合理流動，穩定邊遠鄉鎮幹部隊伍。加強事業單位崗位設定管理和人員聘用管理，妥善做好公車改革司勤人員安置工作。嚴格按照德委〔20xx〕3號檔案要求，做好機關事業單位工作人員管理工作。三是認真落實機關事業單位工資福利政策。根據國家、省、市統一部署，紮實抓好機關事業單位工資收入分配製度改革，認真貫徹落實公務員職務與職級並行制度，認真貫徹落實工資向基層傾斜相關政策，認真做好晉升級別工資、工資檔次、薪級工資稽核和工資統發等日常工作。

　　四積極構建和諧勞動關係。一是 加大勞動監察執法力度。加強勞動監察日常巡查、書面審查和舉報投訴專查，深入開展清理整頓人力資源市場、依法用工、遵守社會保險法規和打擊非法用工等專項執法檢查活動，大力查處違法用工行為。暢通群眾舉報投訴渠道，群眾舉報投訴案件結案率達95%以上。嚴格執行農民工工資保障金和應急週轉金制度，建立和完善農民工工資支付保障長效機制，推進農民工工資支付保障工作制度化、常態化。加強勞動用工動態監控，著力推進勞動監察“兩網化”建設，實現中心城鎮勞動監察“兩網化”管理覆蓋率達95%以上。二是做好勞動關係協調工作。認真落實勞動用工備案制度，完善勞動關係三方協調機制，大力推進工資集體協商工作，提高勞動合同、集體合同簽訂率，其中勞動合同簽訂率達94%以上，企業集體合同簽訂率達85%以上。加強勞務派遣監督管理，依法實施勞務派遣行政許可。推進企業勞動用工誠信體系建設，有效預防突發性、群體性事件發生。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。推進勞動人事爭議仲裁機制規範化建設，不斷充實仲裁工作隊伍，規範仲裁程式，提高庭審質量，提升辦案效率和水平，使勞動人事爭議仲裁結案率達90%以上。加強勞動人事爭議法律援助，加快推進基層調解組織建設。四是做好農民工工作。加強農民工就業創業服務和社會保障、勞動維權工作，促進農民市民化。加強農民工綜合服務中心建設，改善農民工服務環境。開展家政從業人員培訓，加快推進家庭服務業發展。五是認真抓好基層就業和社會保障服務平臺“一拖四”及全覆蓋建設工作。大力推進“一拖四”專案建設，落實地方配套資金，加快工程建設進度。各有關鄉鎮街道和部門要相互配合，加快推進我縣全覆蓋專案建設，推動基層公共服務規範化、標準化程序。要完善工作制度，規範服務流程，提升基層平臺服務水平。

　　三、強化措施，努力開創人社工作新局面

　　人社工作涉及到全縣經濟社會發展各個方面，關係到廣大人民群眾的切身利益，要抓好新常態下人社工作，需要各鄉鎮街道、各部門齊心協力，共同推進。

　　一加強協調配合。人社工作是一項龐大繁雜的社會系統工程，需要大家通力協作。各鄉鎮街道、各部門要有大局意識，各司其職，相互配合，積極為人社工作創造有利條件，努力形成齊抓共管的良好工作氛圍。

　　二確保責任落實。各鄉鎮街道、各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，認真落實領導責任制，確保領導到位、責任明確、措施落實。特別是縣人社部門要把就業再就業、社會保障、人事人才、勞動關係等作為重點工作，認真抓好落實。各鄉鎮街道、各有關部門要按照目標責任書明確的內容，認真細化任務，切實抓好落實，確保不折不扣地完成各專案標任務。

　　三切實改進作風。人社工作是民生工作，工作的好壞，直接影響到黨和政府在人民心中的形象。各單位特別是人社部門要強化執行力，加強作風建設，切實提高整體素質，不斷增強服務的自覺性和主動性，踏踏實實為群眾辦好事、辦實事。要準確把握人社工作面臨的新任務、新要求，主動適應新常態，通過制度創新來提高工作質量和效率。

　　四嚴格督促檢查。新常態下，全面深化人社制度改革，紮實推進人社工作發展，需要我們堅持法治思維，用法治來強化對人社工作的督促檢查，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，確保做到依法決策、依法改革、依法辦事，對人社工作推進情況要進行專項督促檢查，並納入全年目標績效考核，以確保今年各項任務全面完成。

　　同志們，要圓滿完成今年各專案標任務，需要各部門大力支援、密切配合，也需要各鄉鎮街道高度重視、真抓實幹，更需要人社系統廣大幹部職工履職盡責、辛勤工作。因此，請大家務必高度重視，緊密團結起來， 主動適應經濟社會發展新常態，堅定信心、振奮精神、齊心協力，努力開創我縣人社工作新局面!

　　篇2

　　同志們：

　　這次會議是縣人力資源和社會保障局成立後召開的第一次全縣性的工作會議。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市人力資源社會保障工作會議精神，總結回顧20xx 年人事人才、勞動和社會保障工作，安排部署20xx年全縣人力資源社會保障工作。縣委、縣政府對這次會議十分重視，縣委、副縣長田大甲同志還將就做好今年全縣人力資源社會保障工作講重要意見，我們要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

　　一、克難奮進，開拓創新，20xx 年全縣人事人才、勞動和社會保障工作取得顯著成績

　　20xx 年，縣人事、勞動和社會保障部門在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的大力支援下，積極應對金融危機帶來的困難和挑戰，圍繞保增長、保民生、保穩定大局，突出就業創業、社會保障兩大重點，深入推進人事制度改革，大力加強公務員隊伍和人才隊伍建設，努力構建和諧勞動關係，各項工作取得顯著成效，為全縣經濟發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。

　　一是統籌城鄉就業穩中有升。 受全球金融危機影響，2008 年底全縣失業返鄉人員達8000 多人，統籌城鄉就業工作面臨嚴峻考驗。縣委、縣政府高度重視，縣委書記馬尚雲同志、縣長呂學鋒同志兩次主持召開就業創業代表座談會，並親自為指導中心揭牌。縣委、副縣長田大甲同志多次深入部門，聽取情況彙報，指導各項工作。縣勞動保障部門認真落實國務院、省、市關於保就業的各項政策，聯絡縣情，大膽實踐，先後成立了“返鄉農民工創業就業諮詢指導中心”和“高校畢業生創業就業諮詢指導中心”，聘請了7 名創業諮詢指導專家，為全民創業就業提供指導和服務，全年共接受諮詢和指導5000 多人次。同時，加大就業再就業政策爭取力度，全年共籌集再就業資金1400 萬元，向上爭取增加小額擔保貸款基金200 萬元，將小額擔保貸款的範圍擴大到城鄉所有創業者，對符合條件的創業者實行稅費減免，全年共發放小額擔保貸款601 人1527 萬元，減免各種稅費112 萬元。出臺了“五緩四減”等援企穩崗一系列措施，降低了困難企業失業、醫療、工傷、生育保險費率，為企業減負40.9 萬元。以《三峽日報》“勞動保障專版”、長陽電視臺和中國長陽網等媒體為平臺，先後推出20 多名創業先進典型，向宜昌市“激情三峽·創業宜昌”組委會推介了14 名創業典型參與評選表彰，其中1 人獲“創業明星”稱號，8 人獲“創業帶頭人”稱號。11 月23 日，縣委、縣政府召開返鄉創業先進典型暨全民創業動員大會，對全縣十佳創業示範企業、十佳創業明星、十佳創業明星提名獎及胡安平等80 名返鄉創業先進個人予以通報表彰，並對全民創業進行了動員和部署。20xx 年，縣勞動和社會保障部門共舉行專場勞務交流洽談會16 場，大型廣場招聘會2 場，在都鎮灣、大堰等鄉鎮開展送崗下鄉活動2 次，全年累計進場單位168 家，參加應聘人員達12000 多人。截至去年年底，全縣城鎮新增就業4036 人，下崗失業人員實現再就業1682 人，組織農村勞動力轉移就業8550 人，累計轉移12.56 萬人。城鎮登記失業率為4.17% ，低於年初提出的4.5% 目標和宜昌市平均水平，全縣就業局勢在穩定中保持增長。

　　二是社會保障體系不斷完善。 社保擴面徵繳取得突破。各類社會保險擴面新增9308 人次，完成目標的145.4 %;社會保險費徵收總額達13443 萬元，較上年增長34% 。政策體系進一步健全。先後出臺了城鎮困難群體參加養老保險政策，完善了城鎮職工基本醫療保險實施細則、城鎮職工基本醫療保險嚴重慢性病門診治療管理辦法，調整了城鎮居民基本醫療保險和生育保險待遇，出臺了機關事業單位工作人員工傷醫療費實施辦法，擴大了社會保險覆蓋面，提高了社會保障水平。建立了促進城區被徵地農民創業就業和社會保障工作制度，有效化解了城鎮化過程中的社會矛盾。加大社會保險參保執法力度。對全縣535 家參保單位全面開展書面稽核，涉及職工8 萬多人次，對全縣21 家重點用人單位開展了實地稽核。在“反欺詐冒領養老金專項治理活動月”和“遺屬享受生活困難補助費專項稽核”等活動中，共查處冒領案件3 起，涉及金額2.8 萬元。與衛生部門聯合開展職業病健康檢查工作，首次實行身份影象與指紋識別管理，為3000 名礦工建立健康檢查電子資訊檔案，為規避惡意參保行為起到了遏制作用。順利完成20xx 年企業離退休人員調資工作，5400 多名離退休人員月平增資121 元。全年共為6940 名離退休人員支付養老金8522 萬元，支付醫療、工傷、生育保險待遇3664 萬元。

　　三是人事制度改革穩慎推進。 堅持“先入軌，後完善，制度優先，問題從簡”的原則，結合實際制定了全縣事業單位崗位設定管理實施方案， 全縣納入崗位設定的事業單位共有228 個，人員編制數6405 個，實有正式工作人員5570 人。 完成了全縣事業單位5635 名工作人員20xx年度考核稽核工作，其中被審定優秀等次787 人。強化事業單位合同聘用管理，全縣事業單位續簽聘用合同258人，聘用合同簽訂率達到99% 。加強事業單位進出口管理，在全市事業單位公開招考檢查中，我縣公開招考的規範操作程式和實施辦法受到市局充分肯定並在全市得到推廣。分類推進事業單位工資收入分配製度改革。會同縣教育、財政等部門平穩地推行了全縣義務教育學校績效工資，兌現了2109 名工作人員的基礎性績效工資以及1752 名退休人員生活補貼。認真落實各項工資福利待遇以及年休假政策，堅持到齡即退，按時辦理退休手續134 人，提高了全縣59 名機關事業單位離休人員生活待遇，完成了1122 人遺屬生活困難補助費的審批。

　　四是人才隊伍建設成效明顯。 加大人才資源開發力度。引進事業單位高層次急需專業技術人才43 名其中碩研5 名、儲備二本一以上優秀大學畢業生10 名。為教育、衛生系統公開招聘專業技術人才48 名。充分發揮職稱制度改革激勵導向作用，共開展特殊評審32 人，評審初級職稱140 人，稽核推薦晉升中、高階職稱136 人，申報推薦享受省政府津貼專業人才3 人。大力開發社會緊缺人才和農村實用人才，全縣農村實用人才達到1204 人，縣級以上農村鄉土拔尖人才達到98 名，市管優秀專家3 名，省管專家後備人才培養物件2 名，享受國務院和省政府特殊津貼各1 名。依託“專案+基地+ 專業技術人員”人才創業模式，與長江大學、三峽大學聯合辦學，定向培養農業、林學等專業人才48 人。打造高校畢業生就業服務品牌，積極開展“高校畢業生就業服務年”活動， 建立了本地生源大中專畢業生就業備案登記制， 與高校學生建立就業資訊聯絡1500 餘人。 加強與省內外人才市場的合作、同外地企業和縣內企事業的聯絡， 共舉辦各類人才供需見面會和專場人才招聘會26 場次，近800 人達成就業意向。選聘“三支一扶”高校畢業生46 名、大學生“村官”11 名。 建立2個市級高校畢業生見習基地，實現高校畢業生就業230 餘人，免費為高校畢業生提供“選單式”人事代理服務630 餘人。

　　五是公務員管理不斷加強。 配合縣委組織部、縣委黨校培訓幹部330 人次。完成全縣1626 名公務員上一年度考核工作，並按相關規定落實了優秀公務員的獎勵政策，報請縣政府對近三年連續被評為優秀等次的36 人記三等功，對20xx年被評為優秀等次的221 人給予嘉獎。同時，完成了全縣事業單位參照公務員法管理人員的登記工作，全縣共23 家事業單位列入參照公務員法管理範圍。制訂了全縣公務員隊伍補充計劃，配合省、市完成了20xx 年度全縣42 名公務員招錄工作。

　　六是維權維穩工作成效顯著。 加強《勞動合同法》的宣傳培訓。組織全縣工會幹部、企業法人代表、勞資幹部、企業職工舉辦專題培訓班20 場次，涉及42 個單位1500 餘人。紮實做好勞動用工登記備案，新辦理登記備案手續825 人，備案率達到100% 。在全縣140 家用人單位建立了企業職工名冊，涉及職工5400 人。繼續推行工資保障金制度，辦理工資支付保障金審批手續22 家，收取保障金15 萬元。開展勞動保障執法專項檢查，檢查用人單位211 家，涉及務工人員4369 人。對39 家礦山企業社會保險參保情況進行了全面檢查，下達整改指令書56 份。受理勞動爭議案126 件，涉及職工129 人，結案126 件。完成勞動保障年檢368 戶，涉及勞動者17532 人。受理勞動保障違法案件17 件，處理群發事件9 起，涉及勞動者789 人，追討支付工資580 萬元。受理工傷認定案件293起，結案287 起。完成勞動能力鑑定65 人次。

　　20xx 年，面對艱鉅任務、複雜局面和重重矛盾，我們牢記使命，不負重託，較好地履行了部門職責，圓滿完成了各項工作任務。這些成績的取得，歸功於縣委、縣政府的正確領導，歸功於各部門和社會各界的支援、幫助，也是全縣人事、勞動和社會保障部門廣大幹部職工共同努力的結果。藉此機會，我代表縣人力資源和社會保障局，向關心支援人力資源社會保障工作的各級領導、各部門表示衷心的感謝!向辛勤工作的全系統廣大幹部職工表示崇高的敬意!

　　二、強化措施，狠抓落實，全面推進人力資源社會保障各項工作

　　20xx年，人力資源社會保障工作面臨著新的機遇和挑戰。黨中央把改善民生、發展社會事業作為擴大內需、調整經濟結構的重點，這對人力資源社會保障工作提出了更新更高的要求。機構改革工作和職能的拓展又對人力資源社會保障部門的工作提出更多挑戰。縣人力資源和社會保障局剛剛組建，機構改革、職能融合任務很重。新的部門組建後，將肩負著統籌各類人才隊伍建設、統籌機關企事業單位人員管理、統籌城鄉就業和社會保障政策、統籌機關企事業單位收入分配製度和切實維護勞動者合法權益的重要職責。人力資源社會保障工作領域更寬，服務物件更多，社會責任更大。此外，今年還將實施養老保險和醫療保險轉移接續，啟動企業職工基本養老保險省級統籌，深入推進事業單位人事制度改革等，因此，擺在我們面前的任務十分艱鉅。

　　20xx年，縣人力資源社會保障部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持把“民生為本、人才優先”作為工作主線，以就業和社會保障工作為重點，深入推進人事制度改革，大力加強公務員隊伍和人才隊伍建設，穩慎做好工資收入分配工作，積極構建和諧勞動關係，統籌做好人力資源社會保障各項工作，加強部門自身建設，努力開創全縣人力資源社會保障事業改革發展的新局面。

　　一加大就業創業政策完善和落實力度，努力擴大就業、促進創業

　　要千方百計穩定就業、擴大就業和促進創業，20xx年，全縣目標是城鎮新增就業4500 人以上，下崗失業人員再就業1500 人以上，幫助就業困難人員再就業400 人以上。人力資源社會保障部門組織農村勞動力轉移就業8500 人以上，確保城鎮登記失業率控制在4.4% 以內。

　　一是全面落實各項就業政策。 國家要求，應對危機、擴大和穩定就業的政策延續執行至今年底。要結合縣情，搶抓機遇，進一步充實政策內容，簡化稽核程式，擴大實施範圍，大力扶持各類企業發展，穩定企業就業崗位，擴大企業吸納能力。要加大就業專項資金爭取力度，進一步規範就業專項資金使用，重點落實好“五項補貼”、稅費減免、小額貸款等政策，提高資金使用效益。要進一步發揮失業保險防失業、保生活和促就業的作用，繼續落實失業保險援企穩崗政策，不斷完善和改進後續措施。

　　二是統籌做好各類群體就業。 重點做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、就業困難人員和農村勞動力等各類群體就業工作，常態化、制度化開展城鎮新增勞動力就業服務、困難群體就業援助和服務農民工“春風行動”等系列服務活動。不斷完善落實就業困難群體就業政策。要及時掌握農村勞動力基本動態，深入開展“四送”活動，在引導農村勞動力有序輸出的同時，促進農村勞動力就近就地就業。進一步落實好農民工培訓補貼和職介補貼政策，鼓勵各類企業更多吸納農村勞動力。開展失業動態監測試點，有效應對就業局勢變化。

　　三是大力推進創業帶動就業工作。 成立全民創業指導中心，對城鄉創業者開展全方位幫扶。認真貫徹落實市人民政府去年出臺的24 號檔案精神，細化各項扶持創業政策操作辦法。加大小額貸款發放力度，進一步優化貸款程式，擴大反擔保範圍，力爭全年新增貸款1500 萬元以上。加強創業培訓，全年組織創業培訓200 人以上。做好創業專案採集、推薦工作，充分發揮清江市場創業孵化基地作用，做好創業服務工作。力爭全年新增創業500 人以上, 帶動2000 人以上成功就業。

　　四是紮實開展各類群體就業培訓。 進一步改造縣就業培訓中心條件，以提高勞動者就業能力和培養企業急需的就業人才為出發點，把就業培訓作為促進就業再就業的重要措施，不斷擴大培訓規模，提高培訓質量。計劃在20xx年組織城鄉勞動者技能培訓4750 人以上，組織職業技能鑑定發證2500 人以上。

　　五是不斷提升公共就業服務能力。 要以機構改革為契機，進一步加強人力資源市場、市場資訊網路、相關基礎設施建設和工作人員業務能力建設，完善服務功能，提升服務質量。進一步完善人力資源資訊收集、整理和釋出制度。深入開展服務重點企業和民營企業、中小企業活動，為求職者求職就業、用人單位招用人員提供資訊支援。做好人力資源代理和派遣服務工作，進一步拓展代理服務內容，提高派遣服務水平。

　　二健全完善社會保險政策，加速全民社會保障體系建設

　　一是大力推進擴面徵繳工作。 完善擴面徵繳協調聯動機制，加強部門間資訊交流。健全完善申報、稽核制度，提高稽核準確率，進一步提高擴面徵收工作質量。做好特殊群體的參保繳費工作。積極推進城鎮居民醫保參保工作，年內覆蓋率達到95% 以上。繼續實施“平安計劃”二期，推進建築、採礦等高危行業農民工參加工傷保險。20xx年保險新增擴面8000 人以上，年底五險參保人數累計達到13.22 萬人次以上，確保全年徵收社保費1.3 億元。

　　二是不斷完善各項社會保障政策。 要貫徹落實好企業職工基本養老和醫療保險轉移接續辦法，切實把這項惠民政策落到實處。進一步完善被徵地農民、村幹部養老保險辦法，繼續研究和解決特殊群體的養老保險問題。加強對企業年金工作的研究，指導有條件的企業建立企業年金。推進醫藥衛生體制改革，完善醫保制度，進一步提高職工醫保、居民醫保住院報銷比例。要確保城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險統籌基金最高支付限額分別達到全縣上年度職工平均工資、城鎮居民人均可支配收入的6 倍左右。

　　三是大力提升社保經辦服務能力。 推進經辦機構規範化、資訊化、專業化建設，優化經辦流程，推進視窗式集中服務和流程化審批管理。加強社保服務大廳、視窗建設，並將服務平臺向街道、社群、鄉鎮延伸。

　　四是確保各項社保待遇落實。 抓好各項保險待遇領取資格認證工作，建立全覆蓋的待遇享受人員資訊資料庫。確保企業退休人員基本養老金等相關待遇調整、落實到位。確保醫療、失業、工傷、生育保險待遇按時足額支付與結算。

　　五是切實加強社保基金監管。 健全完善各社保經辦機構內部控制制度，從制度和源頭上防範基金管理風險。進一步加強內部審計，配合審計等部門開展好審計工作，及時發現、整改存在的問題。按照《國務院關於試行社會保險基金預算的意見》要求，編制20xx年社保基金預算。完善查處和防範虛報冒領社保待遇制度，加大虛報冒領社保待遇查處力度。

　　六是做好養老保險省級統籌準備工作。 今年，全省將啟動企業職工基本養老保險省級統籌工作，要認真學習貫徹好省級統籌檔案精神，正確把握政策，落實城鎮企業職工基本養老保險省級統籌工作各項規定，加強領導，抓好業務培訓、編制預算、宣傳引導、基金徵繳等各項工作，確保省級統籌順利實施。

　　三切實加強公務員管理，不斷推進公務員能力建設

　　一是加強公務員制度建設。 深化公務員法及配套政策法規的貫徹實施。進一步宣傳貫徹落實國家和省關於公務員錄用、調任、考核、任免、獎懲等制度, 加強對公務員法及其配套法規貫徹落實情況的監督檢查，不斷規範公務員管理。同時，積極向上級主管部門爭取政策，積極穩妥地解決機關和參公管理事業單位改革中的遺留問題，確保社會穩定。

　　二是優化公務員隊伍結構。 全面貫徹幹部人事制度改革規劃綱要，堅持考試錄用制度，嚴把公務員隊伍“關”，結合全縣公務員隊伍年齡結構、學歷層次等實際情況，組織相關部門認真擬定20xx年招錄計劃，做好新公務員考試錄用工作。配合相關部門做好從基層優秀村官、“三支一扶”等工農和基層一線選拔基層公務員工作。同時，做好調任、錄用公務員日常登記等管理工作，完善全縣公務員管理資料庫。

　　三是強化公務員素質建設。 推進公務員職業道德建設。進一步鞏固“能力建設年”活動成果，增強“能力席位”意識，探索建立平時考核制度，加強考核結果使用力度，完善考核問責等激勵約束措施。按照全縣公務員培訓學時學分管理辦法，配合相關部門不斷創新培訓方式，按照職位、職責、職能等不同崗位要求，建立健全公務員分級分類培訓體系。充分藉助優勢培訓資源，有針對性地開展公務員通用能力培訓。努力探索網路培訓，豐富“選單式”培訓內容，開拓更加寬泛的學習選擇空間，努力提升全縣公務員隊伍能力水平。

　　四緊扣服務經濟社會發展，大力加強人才隊伍建設

　　一是大力推進招才引智工作。 緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，結合縣域經濟、基礎事業以及教育、衛生等公共事業發展，加大力度實施“人才強縣”戰略，配合相關部門研究制定“十二五”人才發展規劃和高層次人才引進激勵政策。科學制定人才年度需求計劃，紮實做好急需人才的引進儲備和“三支一扶”高校畢業生的選拔培養管理工作。堅持人才、專案、技術引進相結合，大力引進我縣經濟社會發展急需的人才和智力。

　　二是充分發揮人才現實效應。 以“雙服務”工程為抓手，圍繞我縣支柱產業、重點企業、重大專案，發揮學科帶頭人、專家隊伍帶動作用，配合相關部門組織開展專業技術人員基層服務活動。圍繞我縣農業特色產業和新型工業發展，深化以高山蔬菜基地為代表的“專案+ 基地+ 專業技術人員”的人才創業模式，引導和鼓勵各類人才特別是專業技術人員主動為工農業生產一線服務，將人才轉化為生產力。研究建立專業技術人員學科帶頭人選拔培養管理辦法，做好各學科專業技術人才推薦選拔工作。

　　三是加大人才資源開發力度。 加快實施專業技術人才知識更新工程，繼續抓好專業技術人員公需科目培訓，指導各主管部門搞好專業科目培訓，完善專業技術人員繼續教育備案審批制度，進一步提升現有專業技術人員職業能力。根據我縣經濟社會發展需求，探索建立“政企互動”、“校企聯動”共同培養人才的新模式，著力培養企業急需的管理人才和高技能人才。圍繞全縣新農村建設的需要，會同有關部門組織開展“新農村實用人才培訓工程”，共同做好農村實用人才隊伍建設工作。繼續開展農村實用人才、鄉土拔尖人才選拔培養和職稱評審服務，努力為農村人才發揮作用提供良好的創業平臺。