實施平安暢通工程工作彙報
General 更新 2024年05月15日
今年以來，在省委、省政府的領導下，我市按照公安部、建設部__年實施"暢通工程"的總體部署，以建設大___、加快生態經濟市建設和建立平安___為契機，加強領導、精心組織、以人為本、科學規劃、加快建設、深化管理，全面推進"暢通工程"的實施，取得明顯成效：一是市區道路交通擁擠明顯緩解。今年_月已完成城鄉道路建設總長_公里，城區道路改造23.5公里，三年來完成道路建設和城區道路改造分別是_公里和_公里，道路的拓展，使交叉路口阻塞率為零；二是交通事故明顯下降。與去年同期相比事故率下降41
%，減少經濟損失_多萬元，與去年同期相比下降_%，有效保護市民的生命財產；三是為民服務水平明顯增強。親情執法，熱情服務，法制宣傳，嚴格執法，使機動車、非機動車遵章率已分別達到_％、_％;四是市民素質明顯提高。行人的遵章率已分別達到89.9％;五是促進經濟社會發展成效明顯。至今年9月，全市完成GDP319億元，同比增長13.3%，財政總收入73.59億元，增長21.5%，地方財政收入34.3億元，同比增長22.4%，實際利用外資
84.8億元，同比增長55.8%。現將___市2004年實施暢通工程工作做法彙報如下：
一、提高認識、形成全市實施"暢通工程"的合力
1、統一思想、深化認識。市委、市政府從實踐"三個代表" 重要思想和落實科學發展觀、正確政績觀的戰略高度，明確暢通工程是2004年市委、政府必須辦的十件實事之一；是體現以人為本、執政為民的政府工程、民心工程；是加快城市化發展步伐、推進經濟社會協調發展和社會穩定、加快建設大___步伐的需要。要求相關部門把實施暢通工程與建立"平安___"工程和爭創文明城市有機結合起來，按照實施方案的工作部署，克服一切困難，想盡一切辦法，全力以赴，確保 "B"類城市二等管理水平工作目標的實現。省委、市委書記王曉東在建立文明衛生城市工作會上要求：各級領導、各有關部門，必須高度重視，統一思想，採取有力措施，紮實推進暢通工程。並多次親臨建設改造一線，視察城市道路建設工程。市長孫國強多次強調：暢通工程事關___市的經濟社會發展，各職能部門必需密切配合。並對主要道路的交通組織規劃、交通設施建設包括訊號、標誌、標線等都提出了指導性意見。
為確保建立目標的實現，市暢通工程領導小組辦公室依據有關規定和結合我市實際制定了《2004年___市實施暢通工程達到二等管理水平的實施方案》，明確了政府各職能部門的工作職責及分工，下達了《2004年___市實施暢通工程工作任務分解書》，把實施暢通工程工作層層分解，進一步細化、量化，同時，市暢通工程領導小組組長與各相關職能部門一把手簽訂了暢通工程目標責任書，各責任單位按時間倒排工作進度表，層層抓落實,形成全市部門聯動、上下一心，全力推進實施"暢通工程"的工作格局。
3、強力推進、工作到位。一是資金投入到位。加大道路建設投入，2001年至2003年共投入資金52億元，新建改建___路等47條道路，佔同期GDP的6.09%。2004年投入城市交通基礎設施建設14.2億元，實現資金投入的穩步增長。為加快道路基礎設施建設，市政府道路建設資金貨款率達73%。為進一步完善城市道路網路，改善區域交通，改擴建解放西路、友誼路、黔靈東（西）路等18條道路。新建北京路鹽務街口和寶山路人行天橋，減少了人車混行，提高了車輛的通行速度。道路兩邊景觀改造投入3.5億元，綠化投入和維護分別達2.45億元和500萬元，城市小街小巷改造投入320萬元。加大投入力度，多渠道投資，加快建設速度，優化交通網路，完善城市交通整體功能，為暢通工程的實施奠定物質基礎。
二是組織保障到位。領導小組多此召開有關部門領導和專家會議，專門聽取交警部門對城市建設和交通問題的建議和意見，協調解決工作中遇到的難題，為創造更加優良的道路交通環境提供組織保障。從有關單位抽調19人組成實施暢通工程辦公室，開展日常工作。公安交警、交通、客運、城管、殘聯等職能部門抽調人員組成的市暢通辦綜合執法大隊。各部門和區（縣、市）領導牽頭、專人負責，形成事事有人抓，件件抓落實的工作格局。大力開展全民道路交通安全法宣傳教育，開展警、民共建活動，組織、動員全社會力量共同維護交通秩序，營造優秀的人文交通環境。
三是機制措施到位。為切實發揮領導小組及辦公室的領導和協調作用，建立了暢通工程領導小組及辦公室工作例會制度，在每週工作例會上，各主要成員單位必須彙報本週開展的工作及目標任務完成情況，找出工作中的問題和困難，逐一落實解決。道路建設實現建管分離、及時移交。道路交通設施設定實行統一部署、部門合作、整體推進。嚴格執行國家和《貴州省道路交通安全違法行為罰款規定》等法律法規，使中巴、的士車輛的超載、違停有了明顯好轉。加快執法勤務創新，加強目標責任考核，強化效能建設，開展自評和市民評選活動等等，為暢通工程的順利實施打下堅實基礎。市委、市政府把暢通工程納入目標檢查考核，加強督促檢查，實行每週對各單位工作情況進行檢查，對檢查結果在各成員單位目標任務完成情況進度示意圖上予以公示，對完不成任務的單位給予通報批評，對沒有完成任務的職能部門，追究責任單位和責任人的責任，為我市實施暢通工程建立良好工作環境。
四是資源整合到位。城市建設統籌安排，合理佈局，加快城市道路、停車場庫及配套市政設施的建設步伐，改造、完善城市道路交通網路結構。根據全市交通流量情況，科學整合交通管理設施，在部分交叉路口增設訊號燈，釋出交通訊息，引導機動車駕駛員選擇合適行駛路線，均衡交通流量，緩解交通擁擠。對全市交通事故多發點段進行徹底清理摸排，加強事故多發點段的治理，落實相關部門責任，增加警力，群防群治，形成合力，全力做好交通事故預防工作。從今年6月1日起，___市公安局推行了交警巡警聯勤制度，實現了警力資源的有效整合，形成了交通、治安齊抓共管的工作格局，進一步完善了社會面治安防控體系和道路交通安全防控網路，提高管控時間和巡邏頻率，依法嚴格管理和處罰交通違章行為。社會各界和廣大媒體對城市交通問題和道路基礎設施建設的關注，為我市實施暢通工程提供了強有力的外部環境。
二、 統一部署、構建專家指導和實際相結合的科學決策模式
1、科學統籌、規劃先行。___市地處雲貴高原東部，市中心平均海拔約1000米,土地總面積8034平方公里，其中市區面積2403平方公里，建城區面積 128平方公里，轄6區、1市、3縣。市區周圍群山環繞，林木蒼翠，有長達70公里的城市環城林帶，森林覆蓋率達為34.77％，城市規劃區人均公共綠地達9.25平方米，2004年4月被評為"全國綠化模範城市"，11月被授予"國家森林城市"。現有人口340萬，其中城區人口105萬，機動車駕駛員 43萬人。全市現有機動車輛18萬輛,其中公交車輛1131輛、城市小公共汽車526輛、計程車2655輛。全市道路主次幹道長度為586公里，中心區道路長度為433公里，其中：主幹道長度為64公里，次幹道長度為160公里，支路長度為210公里，道路面積率為13.4％，人均道路面積為5.05平方米，車均道路面積為53.87平方米，建有人行過街天橋15座，地下人行通道45條。
我市實施暢通工程工作，按照《___市城市總體規劃（修編）》，以建設大___為載體，以金陽新區、老城區、一市三縣路網為基本框架，分類指導、城鄉統籌、整體推進暢通工程。暢通工程的重點是老城區，同時兼顧一市三縣城區道延伸網和鞏固金陽新區交通管理。在市委、市政府的統一安排下，通過聘請專家，深入調研，反覆論證，廣泛徵求社會各界意見，先後制定了《___市城市交通規劃》、《___市城市道路交通管理規劃》和《___市中心城區人行過街設施規劃》，同時《___市城區道路網建設規劃》、《___市停車場規劃》也正在制定中。在編制規劃過程中，組織相關部門對南京、上海等城市進行考察、學習，借鑑成功經驗，以找準癥結，解決交通瓶頸為突破口，強化規劃在暢通工程建設中的核心地位，不斷建立科學和完善的道路交通網路，提高城市道路通行能力和交通安全管理水平，進一步促進城市交通管理工作現代化、科學化、規範化程序。
2、專家指導、綜合治理。今年初，市暢通工程領導小組，向"全國暢通工程領導小組辦公室"及"暢通工程專家組"彙報了我市暢通工程開展情況，並就我市實施暢通工程徵求了領導和專家意見。為了使暢通工程的實施更加科學化，聘請了全國暢通工程專家王煒為組長，段里仁為副組長，潘漢中、苗彥英、關巨集志等專家為成員的"___市實施暢通工程專家顧問組"，對我市暢通工程工作的開展進行全程指導。同時聘請省暢通工程專家和領導為指導我市實施暢通工程，在專家的會診和幫助下，制定了《2004年___市實施暢通工程實施方案》。形成政府組織、部門協調、全民參與、分類指導的總體思路和突出難點、攻克重點、綜合整治、整體提高的工作方針，舉全市之力，紮實推進地開展各項工作。可以說，我市取得今天的成績，離不開中央、省暢通工程專家和領導的幫助和市民的理解、支援。
三、綜合治理、全方位爭創優秀管理水平
1、堅持以人為本，執政為民。加強交通事故快速處理工作，建立交通、醫療、消防、救援等機構聯動機制，完善交通事故救援"綠色通道"。堅持以人為本的設計理念，充分考慮人民群眾的需要，科學規劃、規範統一道路交通標線、人行橫道和新渠化路口標誌、標線。堅持嚴格執法與熱情服務相結合，堅持科學管理，挖掘道路通行潛力，在需要的路口增設右轉訊號燈、無障礙通道、中小學生保護措施和地下通道等設施，有效的控制事故發生率。老年人、殘疾人和殘廢軍人免費優先乘坐公共汽車等等，處處體現以人為本的交通理念。
2、堅持公交優先，切實維護人民群眾的根本利益。大力發展公交優先戰略，充分體現城市交通以人為本。按照建設大___的戰略、《___市總體規劃》和《___市交通規劃》的要求，2003年完成了《公交線網規劃》，按照我市公交發展戰略，進一步完善公交線網優化工作，使我市公交分擔率在全國處於較高水平的優勢進一步鞏固。按照大力發展城市公交、優化公交、合理利用道路資源的要求，從2001年起開始實施"中改的"（中指小公共汽車，俗稱中巴車）工作，逐步將小公共汽車營運調整出市區中心環線以外，建立起"一大一小"（"大"指公共汽車，"小"指出租車）的城市公共交通網路。今年以來共投入資金5100萬元，新增車輛318輛，多渠道籌集資金，更新營運車輛，改善車輛執行狀況。開闢了40餘條大站快車和學生高峰車，合理設定公交站點，進一步優化公交通行方式，使市民在離家500米內即可乘上公交車，切實緩解高峰期乘車難的問題。積極開展規範化服務，提高公共交通的服務質量和管理水平，規範經營秩序，強化從業人員的優質服務意識和交通法制觀念。加強對客運秩序的整治，運管、客運部門把打擊非法客運作為工作重點，對各類非法客運的二輪摩托、殘專車、微型小客車、微型貨車給予嚴厲的打擊，同時加大對營運客車執行秩序的整治力度。至今年10月，共暫扣各類非法客運車輛1819輛，停業整頓違章客運車輛5輛，監督整改63輛，查處客運違章953起，為市民營造了一個良好的乘車環境，使公交分擔率從2001年的26.6％提高到2004年的28.5％，力增2010年達到40%。
3、堅持科技強警，加快交通科技設施建設。今年，共投資260餘萬元，恢復電視監控33處，新增電子警察13處；購置了4輛流動性強、科技含量高、應變反應快，集車牌識別、違章抓拍、雷達測速等多項功能為一體的交警巡查車。為適應現代化的交通管理需要，加快交通管理及資訊系統建設，增強調配指揮車輛能力，減少出警時間，選擇最優出警和警衛路線。投資85.8萬元開發了《GPS交通監控與指揮系統》，加強了對警務車輛的實時跟蹤、遠端控制指揮、資訊檢索力度，加大了道路交通管理力度，提高出警效率，提高交通管理水平及服務質量。
4、堅持提高效能，很抓交警隊伍建設。我市公安局交警支隊始終把加強隊伍建設貫穿於實施暢通工程工作的全過程，開展大練兵，強化考核，加強內部考勤考核，嚴格隊伍培訓管理，全面提高隊伍整體素質，為建立工作的順利開展提供了有力的保障。一是強化實施暢通工程既是執法為民的具體行動，又是樹立交巡警形象的迫切需要。我市交警支隊從暢通工程工作出發，以大練兵活動為載體，精心制定練兵方案，在全警參與、系統練兵的基礎上，抓重點部門、重點科目，試點先行、整體推進，將大練兵活動與實施暢通工程有機結合，以大練兵活動促進實施暢通工程。二是加強了督查考核，紮實推進暢通工程。把爭創國家先進管理水平作為全年奮鬥目標納入支隊將年度工作目標，將爭創工作分成若干階段性工作任務，逐項列表，相關職能部門分工，做到年有目標、月有計劃、周有任務、日有進度，使實施暢通工程各項工作件件有人抓，事事有落實，不落空，不拖拉，不推諉。
5、堅持實事求是，創新管理機制。一是著力解決環島交通。近年來，隨著經濟的發展，___市與全國其他城市一樣，機動車量猛增，特別是在環行交叉口擁擠阻塞的矛盾不斷顯現，車輛無序行駛、車速降低、交通延誤增加，環島交通已經成為城市交通的瓶頸。我市與上海同濟大學、廈門大學聯合，按照"環島交通左轉彎兩步控制法" 新理論，對噴水池、紫林庵、蟠桃宮、客車站、大南門五個環島實施"左轉彎兩步控制法"交通訊號控制工程，較好地解決了環島內無序通行、交通擁堵狀況，達到了有序暢通的管理目標。
二是改革執勤執法方式。為有效管理，提高管控面，實現嚴格、公正、文明執法，市交警支隊把定點站崗模式改變為點、線、面結合的動態巡邏管理模式，實行五定，即定路段、定人員、定時間、定任務、定標準，做到路口抓管理，路段糾違章，有違則糾，無違則巡，擴大警力管控範圍。並採用高峰巡邏監控，及時疏導擁擠，確保示範路交通安全暢通有序，大大提高了快速反應能力及勤務管理質量。深化勤務改革，提高機動巡邏管理效能，擴大交通管控覆蓋面，合理配置警力資源，形成覆蓋全市的交通管控網路。改革交通事故處理模式，推出交通事故快速處理辦法，建立動靜、點面、疏導三結合，服務與管理、教育與處罰、控管與治安相統一的科學、高效、文明的勤務制度，使交通管理工作進一步規範化、制度化、法制化。
三是實現交通流量均衡。堅持以人為本，充分考慮不同型別交通參與者的需求，利用交通工程理論對交叉路口進行渠劃，使車流有序行進。對易堵路口、路段，由點的治理渠化轉變為區域性治理、渠化，加大區域性交通組織力度，最大限度提高道路的通行能力。在較寬道路上設定行人安全島，方便行人過街。運用網際網路公佈交通組織方案，通過交通廣播電臺釋出及時路況資訊等途徑，引導交通流選擇最佳行駛路線，均衡路網交通流，減少道路堵塞，加強科學管理，提高了行車速度，實現城市交通流量的均衡。
6、堅持交通管理設施規範化建設，不斷提高品質。一是加快基礎設施建設。加快城市道路基礎設施、公共交通和交通安全設施建設的步伐，今年在全市主要路口增設統一標誌的多方位指路標誌牌88塊，中小型標誌832套，校正護欄3261米，修復護欄1381米，施劃各類交通標線27000米,製作各類反光標誌610 塊。進一步完善路網結構，優化交通組織，提高道路網路通行能力。重視公共交通發展戰略和道路功能的劃分，改善公共交通通行環境，提高公共交通吸引力和分擔率，提高城市道路交通管理水平，加快城市道路交通管理工作科學化、法制化、規範化建設的步伐。
二是科學管理提高道路的通行能力。根據我市交通管理實際和學習借鑑先進城市交通管理成功經驗的基礎上，科學、合理設定交通標誌，提高道路通行的有效性，使道路交通管理設施日趨完善。加快城市道路及交通管理基礎建設，積極為交通參與者提供準確的資訊，減少無效交通，提高道路通行能力。為進一步方便計程車駕駛員，專門設定了計程車臨時停靠點219個，計程車駕駛員入廁臨停車點33個。科學設定標誌、標線，物理隔離設施，人行橫道燈，合理配時訊號燈，使每一位交通參與者都能獲取使自己安全通行的指示。在全市路口和路段設定了多種訊號燈形式和輔助設施，使訊號設施能與行人、非機動車、機動車這些不同交通方式的需求更加貼切。
三是努力提高道路交通標線的品質。在政府財力緊張的情況下，撥出65萬元專項資金，在寶山路安裝了獲得國家專利陶瓷標線，整條道路看起來美觀大方，在夜間達到反游標線的誘導作用，有效的規範了交通參與者的交通行為，為科學管理奠定了基礎。
7、堅持綜合整治，提高道路利用率。一是加強非交通佔道的治理工作。我市城市綜合執法局把市容管理工作列入暢通工程的考核目標，制定了相應的工作責任制，以城市中心區為重點，堅決取締主幹道上各類佔道經營和沿街門面延伸佔道，對"馬路市場"和城郊結合部佔道經營進行集中治理，共取締佔道經營43660 起，取得了較好的效果。市交通局重點治理佔道修車，在貴烏路至大營坡沿線、沙衝路、解放路、太慈橋、油榨街、浣沙路、富源路等道路上共查處機動車維修經營業戶51戶，發放搬遷（轉產）通知書36份，通過治理整頓，做到還路於車，還路於民。
二是規範廣告設定。規劃、城管等職能部門加強對市區主、次幹道及主要交叉口廣告設定的管理，對遮擋交通標誌、訊號燈的廣告牌和不規範的布幅、橫幅、遮陽篷、燈飾等進行清理，共拆除違章招牌33塊。
三是加強路面停車管理。根據道路使用具體情況及市民的停車需求，在發揮路外單位自備停車場及建築物配建停車場對外開放為社會服務的基礎上，充分利用次幹道、支路科學設定路邊停車泊位，緩解___市停車難的矛盾。在次幹道上的機關、銀行、飯店、娛樂場所等處根據該道路實際交通流狀況，採取限時間、限車位、限車型的方法，設定了60處臨時停車點，招聘"4050"人員150名，不僅提供就業崗位，同時加強臨時停車點的管理。為充分合理利用停車資源，實行路內停車收費高於路外，對熱點商業繁華地區實行按照道路級差按時收費，對其他停車場實行按照時段收費的辦法，有效提高停車週轉和停車資源利用率。
四是清理整頓道路客貨運輸市場秩序。加大了對微型貨車非法載客營運及長途客運車輛沿街上下客等不規範經營行為的整治力度，同時，採取有力措施，堅決取締人力板車、三輪車。通過專項整治，充分發揮了交通運政執法的威懾力，進一步規範了長途客運車輛執行秩序，切實維護了市場競爭秩序和道路運輸經營者、廣大旅客、貨主及其它消費者的正當權益。
五是制定應急預案。對重要路口採取監控疏導、定點指揮與動態巡邏三結合的方式，加強對車流量大、交織點多、混行嚴重的施工路段的疏導、指揮，同時制定交通分流的應急方案，努力提高道路利用率。
六是做好節日交通安全保衛工作。在節日期間，加大警力的投入，加強值班備勤，科學布警，全面實行道路交通定人、定崗、定時、定責，加強主幹道及各旅遊風景區道路交通監控和管理，確保節日期間道路交通安全、有序、暢通。
8、堅持專項治理，為"暢通工程"奠定堅實基礎。一是整治行車秩序和停車秩序。從2月10日起，採取明查暗訪相結合的方式，通過定點查糾與流動執法相結合、明查暗訪和流動電子警察車輛取證等工作方式，對中巴、的士等車輛亂衝亂行、亂停亂靠的突出交通違法行為嚴管重罰，進一步規範了行車、停車秩序。
二是大力開展行人交通秩序的整治工作。針對行人過街秩序管理薄弱環節，今年，市暢通工程領導小組安排900名巡防隊員在城區協助交警部門開展治理行人交通秩序，並通過新聞媒體、流動宣傳車、流動執法，以及散發宣傳資料，深入社群、居委會、街道辦事處、工廠、學校開展了廣泛深入的宣傳。加大執法力度，對抗管、妨礙執行公務的行人行政拘留5名，使行人交通秩序明顯好轉。
三是開展機動車尾氣、喇叭噪聲、酒後、酒醉駕車等專項治理工作。我市大力開展機動車城區鳴號的治理工作，市環保局和市交警支隊密切配合，對機動車尾氣進行抽檢，並加大治理宣傳力度，並納入日常勤務同步進行。以人民的生命財產為重，全面展開酒後、酒醉駕車的查檢工作，對治理工作中的違法違規行為進行曝光，並納入長效管理。
四是排堵保暢工作。在城區重點、易堵、改造施工路段，科學制定緩堵方案，全力緩解高峰擁堵。主要做法是領導率先、全警動員提高管控面，科學合理調整警力佈置，提高控制點。增設交通事故接警點，增派事故處理流動接警巡邏車，推行交通事故快速處警工作機制，充分發揮特勤大隊機動靈活的優勢，遇堵即疏。
五是開展"大噸小標"治理工作。治理"大噸小標"工作是治理車輛超限超載工作的源頭，也是道路安全和保養的關鍵。加大治理工作，共整改車輛551輛，建立起長效管理機制。
六是深入開展"兩的"取締行動。自2000年暢通工程工作開展以來，___市取締"兩的"工作得到了公安部、建設部、全國暢通工程領導小組的充分肯定，先後有西安、上海、南寧等兄弟城市前來參觀學習，為鞏固這一來之不易的暢通工程成果，2004年根據市委、市政府的統一安排部署下，交警部門、暢通辦綜合執法大隊、市城管、交通局等密切配合，對城郊結合部實施重點綜合治理，形成整治"兩的"長效工作機制。
七是規範管理地下人行通道。我市有人行通道45條，涉及6家產權管理單位，為此，市委、市政府出臺《___市人行地下通道管理規定》，把人行地下通道統一由市人防辦進行管理，並投入180萬元對人行地下通道統進行全面整治，取締佔道經營37處；加強裝置、設施的維修改造，完善自動報警、消防和安全系統，使全市人行地下通道亮燈率達100%；強化管理，推行保潔人員競爭上崗、消防人員持證上崗，制定崗位職責、工作程式和操作規程。加大監督檢查力度，實行 24小時限期整改目標責任制。加強對商戶經營管理，簽訂《安全使用人行地下通道責任書》，使管理規範化、制度化、科學化，確保人防地下通道暢通、衛生、安全。
八是嚴防死守壓事故。認真落實了"五整頓、三加強"要求，對事故多發點段採取增設警示標誌、設定減速帶等措施，同時開展夜檢夜查，嚴厲查處酒後駕車、超速、逆行、違法超車等具有嚴重交通安全隱患的交通違法行為，加大路面管控力度，力保道路交通安全，遏制重特大道路交通事故的發生。今年1月至10月，我市共發生一般以上道路交通事故431起，死亡244人，受傷356人，較去年同期事故起數下降41 %，死亡人數下降7%，受傷人數下降32%。
9、堅持全民動員，全面提升市民整體素質。以宣傳公民道德規範和交通安全為契機，全方位開展實施暢通工程宣傳工作。圍繞今年5月1日正式施行《道路交通安全法》，結合暢通工程的工作目標，我市通過印發宣傳資料、設立固定宣傳點，發揮宣傳車流動宣傳、駕駛員普法考試等形式開展了法制宣傳，同時在新聞媒體___日報、省市電視臺、電臺開辦《紅綠燈下》、《交警線上》、《紅綠燈》等專欄，提高市民對實施暢通工程知曉率和參與率，形成市民參與和自覺抵制違法行為。以建立交通安全文明區（縣、市）和社群為載體，深入開展社群的暢通工程宣傳，做到宣傳工作入戶，交通安全知識家喻戶曉，使暢通工程深入人心。充分發揮交警部門在流動電子警察警務車輛的電子顯示屏，在執行巡邏任務的同時，通過車頂顯示屏滾動傳播交安知識、交通訊息等。在市政府公眾資訊網（___通）上設定專門網頁，開闢了暢通工程專欄，同時釋出交通管理資訊，交管工作動態，擴大了暢通工程的宣傳空間。市委宣傳部、市文明將交通安全法納入城市文明建設和普法教育工作中，在全市開展以"車讓人，讓出一片文明；人讓車，讓出一片安全；車讓車，讓出一份秩序"為主要內容的"三讓"宣傳活動，並在市中心主要路口路段上設立"三讓"宣傳標語、標牌。開展交通安全為主題的文藝宣傳演出，市民參與多達135萬人次。結合貫徹落實公安部、教育部《關於加強中小學生交通安全宣傳教育工作的通知》精神，針對___市中小學生的交通行為特點，開展中小學生交通宣傳教育工作，印發了十萬冊《小學生交通安全讀本》和八萬張《中小學生交通安全宣傳卡片》。我市開展少年交警隊上街協勤活動，不僅在廣大學生啟到示範帶動作用，也對市民自覺遵守新交規啟到推動作用。充分發揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳作用，推動交通安全宣傳社會化，提高廣大群眾的交通安全意識和法制意識，形成自覺抵制不文明行為，使法制觀念和交通文明素質有明顯提高，全面提升市民整體素質。
2004年11月25日，省暢通工程領導小組和專家對我市實施暢通工程進行了明查暗訪、查閱臺帳、對照目標體系進行了檢查，一致通過___市達到了"B"類城市二等管理水平工作目標。暢通工程是一項綜合的系統工程，在中央暢通工程顧問專家組和省暢通工程領導小組的指導下，取得了一定的工作成績。但是我們深知與先進城市相比仍存在不少差距與不足：一是地理環境限制、城區道路等級不完善和網路化不足。城市佈局的先天不足，群山環抱，道路的拓展受到自然條件的制約，轄區內道路等級不完善和網路化及其配套設施相對於同類城市還有較大差距。二是經濟欠發達、投入能力不足。近幾年來市委、市政府在道路建設和改造工程中投入大量資金，但是相對道路交通建設的實際需要，缺口比較大。三是十多條道路同時進行改擴建，道路通行能力不足。我市對解放西路等十多條道路進行改擴建，封閉施工，由於地理條件複雜，施工難度大，工期長，對交通暢通帶來嚴重影響，道路顯得比較擁擠，導致道路通行能力不足。四是流動人口對新交規認識不足。由於我市流動人口多、流動性強，城鄉差別大、文化水平普遍較低，自覺守法意識淡漠，在農村農用車載人、摩托車超員、客貨混裝現象時有發生，特別是對新交規認識和理解不夠，依法保護合法權益意識不足。
面對這些存在的不足，我市將與時俱進，解放思想，加大投入，進一步加快交通規劃、交通整治、交通設施、科學渠化、標誌標線、科技效能、勤務改革、宣傳教育八大工程建設。使宣傳教育進一步對不同人群更具有針對性，交通設施和設定更科學化，勤務親情化，實現道路建設向道路建設與管理並重轉變、由經驗型管理向科學化管理轉變，增強廣大交通警察的服務意識，增強依法治理交通的法制意識，增強交通工程設計的精品意識，增強廣大群眾的現代化交通意識和參與意識，提高城市交通管理水平，提高人民的生活質量，使暢通工程工作再上新臺階，為建設大___、建成生態經濟市和建立平安___營造更加良好的交通環境，為建設最適宜生活居住的山水型生態城市努力奮鬥。
非公有制企業黨建工作彙報材料
建立環境優美鄉鎮工作彙報材料
一、提高認識、形成全市實施"暢通工程"的合力
1、統一思想、深化認識。市委、市政府從實踐"三個代表" 重要思想和落實科學發展觀、正確政績觀的戰略高度，明確暢通工程是2004年市委、政府必須辦的十件實事之一；是體現以人為本、執政為民的政府工程、民心工程；是加快城市化發展步伐、推進經濟社會協調發展和社會穩定、加快建設大___步伐的需要。要求相關部門把實施暢通工程與建立"平安___"工程和爭創文明城市有機結合起來，按照實施方案的工作部署，克服一切困難，想盡一切辦法，全力以赴，確保 "B"類城市二等管理水平工作目標的實現。省委、市委書記王曉東在建立文明衛生城市工作會上要求：各級領導、各有關部門，必須高度重視，統一思想，採取有力措施，紮實推進暢通工程。並多次親臨建設改造一線，視察城市道路建設工程。市長孫國強多次強調：暢通工程事關___市的經濟社會發展，各職能部門必需密切配合。並對主要道路的交通組織規劃、交通設施建設包括訊號、標誌、標線等都提出了指導性意見。
為確保建立目標的實現，市暢通工程領導小組辦公室依據有關規定和結合我市實際制定了《2004年___市實施暢通工程達到二等管理水平的實施方案》，明確了政府各職能部門的工作職責及分工，下達了《2004年___市實施暢通工程工作任務分解書》，把實施暢通工程工作層層分解，進一步細化、量化，同時，市暢通工程領導小組組長與各相關職能部門一把手簽訂了暢通工程目標責任書，各責任單位按時間倒排工作進度表，層層抓落實,形成全市部門聯動、上下一心，全力推進實施"暢通工程"的工作格局。
3、強力推進、工作到位。一是資金投入到位。加大道路建設投入，2001年至2003年共投入資金52億元，新建改建___路等47條道路，佔同期GDP的6.09%。2004年投入城市交通基礎設施建設14.2億元，實現資金投入的穩步增長。為加快道路基礎設施建設，市政府道路建設資金貨款率達73%。為進一步完善城市道路網路，改善區域交通，改擴建解放西路、友誼路、黔靈東（西）路等18條道路。新建北京路鹽務街口和寶山路人行天橋，減少了人車混行，提高了車輛的通行速度。道路兩邊景觀改造投入3.5億元，綠化投入和維護分別達2.45億元和500萬元，城市小街小巷改造投入320萬元。加大投入力度，多渠道投資，加快建設速度，優化交通網路，完善城市交通整體功能，為暢通工程的實施奠定物質基礎。
二是組織保障到位。領導小組多此召開有關部門領導和專家會議，專門聽取交警部門對城市建設和交通問題的建議和意見，協調解決工作中遇到的難題，為創造更加優良的道路交通環境提供組織保障。從有關單位抽調19人組成實施暢通工程辦公室，開展日常工作。公安交警、交通、客運、城管、殘聯等職能部門抽調人員組成的市暢通辦綜合執法大隊。各部門和區（縣、市）領導牽頭、專人負責，形成事事有人抓，件件抓落實的工作格局。大力開展全民道路交通安全法宣傳教育，開展警、民共建活動，組織、動員全社會力量共同維護交通秩序，營造優秀的人文交通環境。
三是機制措施到位。為切實發揮領導小組及辦公室的領導和協調作用，建立了暢通工程領導小組及辦公室工作例會制度，在每週工作例會上，各主要成員單位必須彙報本週開展的工作及目標任務完成情況，找出工作中的問題和困難，逐一落實解決。道路建設實現建管分離、及時移交。道路交通設施設定實行統一部署、部門合作、整體推進。嚴格執行國家和《貴州省道路交通安全違法行為罰款規定》等法律法規，使中巴、的士車輛的超載、違停有了明顯好轉。加快執法勤務創新，加強目標責任考核，強化效能建設，開展自評和市民評選活動等等，為暢通工程的順利實施打下堅實基礎。市委、市政府把暢通工程納入目標檢查考核，加強督促檢查，實行每週對各單位工作情況進行檢查，對檢查結果在各成員單位目標任務完成情況進度示意圖上予以公示，對完不成任務的單位給予通報批評，對沒有完成任務的職能部門，追究責任單位和責任人的責任，為我市實施暢通工程建立良好工作環境。
四是資源整合到位。城市建設統籌安排，合理佈局，加快城市道路、停車場庫及配套市政設施的建設步伐，改造、完善城市道路交通網路結構。根據全市交通流量情況，科學整合交通管理設施，在部分交叉路口增設訊號燈，釋出交通訊息，引導機動車駕駛員選擇合適行駛路線，均衡交通流量，緩解交通擁擠。對全市交通事故多發點段進行徹底清理摸排，加強事故多發點段的治理，落實相關部門責任，增加警力，群防群治，形成合力，全力做好交通事故預防工作。從今年6月1日起，___市公安局推行了交警巡警聯勤制度，實現了警力資源的有效整合，形成了交通、治安齊抓共管的工作格局，進一步完善了社會面治安防控體系和道路交通安全防控網路，提高管控時間和巡邏頻率，依法嚴格管理和處罰交通違章行為。社會各界和廣大媒體對城市交通問題和道路基礎設施建設的關注，為我市實施暢通工程提供了強有力的外部環境。
二、 統一部署、構建專家指導和實際相結合的科學決策模式
1、科學統籌、規劃先行。___市地處雲貴高原東部，市中心平均海拔約1000米,土地總面積8034平方公里，其中市區面積2403平方公里，建城區面積 128平方公里，轄6區、1市、3縣。市區周圍群山環繞，林木蒼翠，有長達70公里的城市環城林帶，森林覆蓋率達為34.77％，城市規劃區人均公共綠地達9.25平方米，2004年4月被評為"全國綠化模範城市"，11月被授予"國家森林城市"。現有人口340萬，其中城區人口105萬，機動車駕駛員 43萬人。全市現有機動車輛18萬輛,其中公交車輛1131輛、城市小公共汽車526輛、計程車2655輛。全市道路主次幹道長度為586公里，中心區道路長度為433公里，其中：主幹道長度為64公里，次幹道長度為160公里，支路長度為210公里，道路面積率為13.4％，人均道路面積為5.05平方米，車均道路面積為53.87平方米，建有人行過街天橋15座，地下人行通道45條。
我市實施暢通工程工作，按照《___市城市總體規劃（修編）》，以建設大___為載體，以金陽新區、老城區、一市三縣路網為基本框架，分類指導、城鄉統籌、整體推進暢通工程。暢通工程的重點是老城區，同時兼顧一市三縣城區道延伸網和鞏固金陽新區交通管理。在市委、市政府的統一安排下，通過聘請專家，深入調研，反覆論證，廣泛徵求社會各界意見，先後制定了《___市城市交通規劃》、《___市城市道路交通管理規劃》和《___市中心城區人行過街設施規劃》，同時《___市城區道路網建設規劃》、《___市停車場規劃》也正在制定中。在編制規劃過程中，組織相關部門對南京、上海等城市進行考察、學習，借鑑成功經驗，以找準癥結，解決交通瓶頸為突破口，強化規劃在暢通工程建設中的核心地位，不斷建立科學和完善的道路交通網路，提高城市道路通行能力和交通安全管理水平，進一步促進城市交通管理工作現代化、科學化、規範化程序。
2、專家指導、綜合治理。今年初，市暢通工程領導小組，向"全國暢通工程領導小組辦公室"及"暢通工程專家組"彙報了我市暢通工程開展情況，並就我市實施暢通工程徵求了領導和專家意見。為了使暢通工程的實施更加科學化，聘請了全國暢通工程專家王煒為組長，段里仁為副組長，潘漢中、苗彥英、關巨集志等專家為成員的"___市實施暢通工程專家顧問組"，對我市暢通工程工作的開展進行全程指導。同時聘請省暢通工程專家和領導為指導我市實施暢通工程，在專家的會診和幫助下，制定了《2004年___市實施暢通工程實施方案》。形成政府組織、部門協調、全民參與、分類指導的總體思路和突出難點、攻克重點、綜合整治、整體提高的工作方針，舉全市之力，紮實推進地開展各項工作。可以說，我市取得今天的成績，離不開中央、省暢通工程專家和領導的幫助和市民的理解、支援。
三、綜合治理、全方位爭創優秀管理水平
1、堅持以人為本，執政為民。加強交通事故快速處理工作，建立交通、醫療、消防、救援等機構聯動機制，完善交通事故救援"綠色通道"。堅持以人為本的設計理念，充分考慮人民群眾的需要，科學規劃、規範統一道路交通標線、人行橫道和新渠化路口標誌、標線。堅持嚴格執法與熱情服務相結合，堅持科學管理，挖掘道路通行潛力，在需要的路口增設右轉訊號燈、無障礙通道、中小學生保護措施和地下通道等設施，有效的控制事故發生率。老年人、殘疾人和殘廢軍人免費優先乘坐公共汽車等等，處處體現以人為本的交通理念。
2、堅持公交優先，切實維護人民群眾的根本利益。大力發展公交優先戰略，充分體現城市交通以人為本。按照建設大___的戰略、《___市總體規劃》和《___市交通規劃》的要求，2003年完成了《公交線網規劃》，按照我市公交發展戰略，進一步完善公交線網優化工作，使我市公交分擔率在全國處於較高水平的優勢進一步鞏固。按照大力發展城市公交、優化公交、合理利用道路資源的要求，從2001年起開始實施"中改的"（中指小公共汽車，俗稱中巴車）工作，逐步將小公共汽車營運調整出市區中心環線以外，建立起"一大一小"（"大"指公共汽車，"小"指出租車）的城市公共交通網路。今年以來共投入資金5100萬元，新增車輛318輛，多渠道籌集資金，更新營運車輛，改善車輛執行狀況。開闢了40餘條大站快車和學生高峰車，合理設定公交站點，進一步優化公交通行方式，使市民在離家500米內即可乘上公交車，切實緩解高峰期乘車難的問題。積極開展規範化服務，提高公共交通的服務質量和管理水平，規範經營秩序，強化從業人員的優質服務意識和交通法制觀念。加強對客運秩序的整治，運管、客運部門把打擊非法客運作為工作重點，對各類非法客運的二輪摩托、殘專車、微型小客車、微型貨車給予嚴厲的打擊，同時加大對營運客車執行秩序的整治力度。至今年10月，共暫扣各類非法客運車輛1819輛，停業整頓違章客運車輛5輛，監督整改63輛，查處客運違章953起，為市民營造了一個良好的乘車環境，使公交分擔率從2001年的26.6％提高到2004年的28.5％，力增2010年達到40%。
3、堅持科技強警，加快交通科技設施建設。今年，共投資260餘萬元，恢復電視監控33處，新增電子警察13處；購置了4輛流動性強、科技含量高、應變反應快，集車牌識別、違章抓拍、雷達測速等多項功能為一體的交警巡查車。為適應現代化的交通管理需要，加快交通管理及資訊系統建設，增強調配指揮車輛能力，減少出警時間，選擇最優出警和警衛路線。投資85.8萬元開發了《GPS交通監控與指揮系統》，加強了對警務車輛的實時跟蹤、遠端控制指揮、資訊檢索力度，加大了道路交通管理力度，提高出警效率，提高交通管理水平及服務質量。
4、堅持提高效能，很抓交警隊伍建設。我市公安局交警支隊始終把加強隊伍建設貫穿於實施暢通工程工作的全過程，開展大練兵，強化考核，加強內部考勤考核，嚴格隊伍培訓管理，全面提高隊伍整體素質，為建立工作的順利開展提供了有力的保障。一是強化實施暢通工程既是執法為民的具體行動，又是樹立交巡警形象的迫切需要。我市交警支隊從暢通工程工作出發，以大練兵活動為載體，精心制定練兵方案，在全警參與、系統練兵的基礎上，抓重點部門、重點科目，試點先行、整體推進，將大練兵活動與實施暢通工程有機結合，以大練兵活動促進實施暢通工程。二是加強了督查考核，紮實推進暢通工程。把爭創國家先進管理水平作為全年奮鬥目標納入支隊將年度工作目標，將爭創工作分成若干階段性工作任務，逐項列表，相關職能部門分工，做到年有目標、月有計劃、周有任務、日有進度，使實施暢通工程各項工作件件有人抓，事事有落實，不落空，不拖拉，不推諉。
5、堅持實事求是，創新管理機制。一是著力解決環島交通。近年來，隨著經濟的發展，___市與全國其他城市一樣，機動車量猛增，特別是在環行交叉口擁擠阻塞的矛盾不斷顯現，車輛無序行駛、車速降低、交通延誤增加，環島交通已經成為城市交通的瓶頸。我市與上海同濟大學、廈門大學聯合，按照"環島交通左轉彎兩步控制法" 新理論，對噴水池、紫林庵、蟠桃宮、客車站、大南門五個環島實施"左轉彎兩步控制法"交通訊號控制工程，較好地解決了環島內無序通行、交通擁堵狀況，達到了有序暢通的管理目標。
二是改革執勤執法方式。為有效管理，提高管控面，實現嚴格、公正、文明執法，市交警支隊把定點站崗模式改變為點、線、面結合的動態巡邏管理模式，實行五定，即定路段、定人員、定時間、定任務、定標準，做到路口抓管理，路段糾違章，有違則糾，無違則巡，擴大警力管控範圍。並採用高峰巡邏監控，及時疏導擁擠，確保示範路交通安全暢通有序，大大提高了快速反應能力及勤務管理質量。深化勤務改革，提高機動巡邏管理效能，擴大交通管控覆蓋面，合理配置警力資源，形成覆蓋全市的交通管控網路。改革交通事故處理模式，推出交通事故快速處理辦法，建立動靜、點面、疏導三結合，服務與管理、教育與處罰、控管與治安相統一的科學、高效、文明的勤務制度，使交通管理工作進一步規範化、制度化、法制化。
三是實現交通流量均衡。堅持以人為本，充分考慮不同型別交通參與者的需求，利用交通工程理論對交叉路口進行渠劃，使車流有序行進。對易堵路口、路段，由點的治理渠化轉變為區域性治理、渠化，加大區域性交通組織力度，最大限度提高道路的通行能力。在較寬道路上設定行人安全島，方便行人過街。運用網際網路公佈交通組織方案，通過交通廣播電臺釋出及時路況資訊等途徑，引導交通流選擇最佳行駛路線，均衡路網交通流，減少道路堵塞，加強科學管理，提高了行車速度，實現城市交通流量的均衡。
6、堅持交通管理設施規範化建設，不斷提高品質。一是加快基礎設施建設。加快城市道路基礎設施、公共交通和交通安全設施建設的步伐，今年在全市主要路口增設統一標誌的多方位指路標誌牌88塊，中小型標誌832套，校正護欄3261米，修復護欄1381米，施劃各類交通標線27000米,製作各類反光標誌610 塊。進一步完善路網結構，優化交通組織，提高道路網路通行能力。重視公共交通發展戰略和道路功能的劃分，改善公共交通通行環境，提高公共交通吸引力和分擔率，提高城市道路交通管理水平，加快城市道路交通管理工作科學化、法制化、規範化建設的步伐。
二是科學管理提高道路的通行能力。根據我市交通管理實際和學習借鑑先進城市交通管理成功經驗的基礎上，科學、合理設定交通標誌，提高道路通行的有效性，使道路交通管理設施日趨完善。加快城市道路及交通管理基礎建設，積極為交通參與者提供準確的資訊，減少無效交通，提高道路通行能力。為進一步方便計程車駕駛員，專門設定了計程車臨時停靠點219個，計程車駕駛員入廁臨停車點33個。科學設定標誌、標線，物理隔離設施，人行橫道燈，合理配時訊號燈，使每一位交通參與者都能獲取使自己安全通行的指示。在全市路口和路段設定了多種訊號燈形式和輔助設施，使訊號設施能與行人、非機動車、機動車這些不同交通方式的需求更加貼切。
三是努力提高道路交通標線的品質。在政府財力緊張的情況下，撥出65萬元專項資金，在寶山路安裝了獲得國家專利陶瓷標線，整條道路看起來美觀大方，在夜間達到反游標線的誘導作用，有效的規範了交通參與者的交通行為，為科學管理奠定了基礎。
7、堅持綜合整治，提高道路利用率。一是加強非交通佔道的治理工作。我市城市綜合執法局把市容管理工作列入暢通工程的考核目標，制定了相應的工作責任制，以城市中心區為重點，堅決取締主幹道上各類佔道經營和沿街門面延伸佔道，對"馬路市場"和城郊結合部佔道經營進行集中治理，共取締佔道經營43660 起，取得了較好的效果。市交通局重點治理佔道修車，在貴烏路至大營坡沿線、沙衝路、解放路、太慈橋、油榨街、浣沙路、富源路等道路上共查處機動車維修經營業戶51戶，發放搬遷（轉產）通知書36份，通過治理整頓，做到還路於車，還路於民。
二是規範廣告設定。規劃、城管等職能部門加強對市區主、次幹道及主要交叉口廣告設定的管理，對遮擋交通標誌、訊號燈的廣告牌和不規範的布幅、橫幅、遮陽篷、燈飾等進行清理，共拆除違章招牌33塊。
三是加強路面停車管理。根據道路使用具體情況及市民的停車需求，在發揮路外單位自備停車場及建築物配建停車場對外開放為社會服務的基礎上，充分利用次幹道、支路科學設定路邊停車泊位，緩解___市停車難的矛盾。在次幹道上的機關、銀行、飯店、娛樂場所等處根據該道路實際交通流狀況，採取限時間、限車位、限車型的方法，設定了60處臨時停車點，招聘"4050"人員150名，不僅提供就業崗位，同時加強臨時停車點的管理。為充分合理利用停車資源，實行路內停車收費高於路外，對熱點商業繁華地區實行按照道路級差按時收費，對其他停車場實行按照時段收費的辦法，有效提高停車週轉和停車資源利用率。
四是清理整頓道路客貨運輸市場秩序。加大了對微型貨車非法載客營運及長途客運車輛沿街上下客等不規範經營行為的整治力度，同時，採取有力措施，堅決取締人力板車、三輪車。通過專項整治，充分發揮了交通運政執法的威懾力，進一步規範了長途客運車輛執行秩序，切實維護了市場競爭秩序和道路運輸經營者、廣大旅客、貨主及其它消費者的正當權益。
五是制定應急預案。對重要路口採取監控疏導、定點指揮與動態巡邏三結合的方式，加強對車流量大、交織點多、混行嚴重的施工路段的疏導、指揮，同時制定交通分流的應急方案，努力提高道路利用率。
六是做好節日交通安全保衛工作。在節日期間，加大警力的投入，加強值班備勤，科學布警，全面實行道路交通定人、定崗、定時、定責，加強主幹道及各旅遊風景區道路交通監控和管理，確保節日期間道路交通安全、有序、暢通。
8、堅持專項治理，為"暢通工程"奠定堅實基礎。一是整治行車秩序和停車秩序。從2月10日起，採取明查暗訪相結合的方式，通過定點查糾與流動執法相結合、明查暗訪和流動電子警察車輛取證等工作方式，對中巴、的士等車輛亂衝亂行、亂停亂靠的突出交通違法行為嚴管重罰，進一步規範了行車、停車秩序。
二是大力開展行人交通秩序的整治工作。針對行人過街秩序管理薄弱環節，今年，市暢通工程領導小組安排900名巡防隊員在城區協助交警部門開展治理行人交通秩序，並通過新聞媒體、流動宣傳車、流動執法，以及散發宣傳資料，深入社群、居委會、街道辦事處、工廠、學校開展了廣泛深入的宣傳。加大執法力度，對抗管、妨礙執行公務的行人行政拘留5名，使行人交通秩序明顯好轉。
三是開展機動車尾氣、喇叭噪聲、酒後、酒醉駕車等專項治理工作。我市大力開展機動車城區鳴號的治理工作，市環保局和市交警支隊密切配合，對機動車尾氣進行抽檢，並加大治理宣傳力度，並納入日常勤務同步進行。以人民的生命財產為重，全面展開酒後、酒醉駕車的查檢工作，對治理工作中的違法違規行為進行曝光，並納入長效管理。
四是排堵保暢工作。在城區重點、易堵、改造施工路段，科學制定緩堵方案，全力緩解高峰擁堵。主要做法是領導率先、全警動員提高管控面，科學合理調整警力佈置，提高控制點。增設交通事故接警點，增派事故處理流動接警巡邏車，推行交通事故快速處警工作機制，充分發揮特勤大隊機動靈活的優勢，遇堵即疏。
五是開展"大噸小標"治理工作。治理"大噸小標"工作是治理車輛超限超載工作的源頭，也是道路安全和保養的關鍵。加大治理工作，共整改車輛551輛，建立起長效管理機制。
六是深入開展"兩的"取締行動。自2000年暢通工程工作開展以來，___市取締"兩的"工作得到了公安部、建設部、全國暢通工程領導小組的充分肯定，先後有西安、上海、南寧等兄弟城市前來參觀學習，為鞏固這一來之不易的暢通工程成果，2004年根據市委、市政府的統一安排部署下，交警部門、暢通辦綜合執法大隊、市城管、交通局等密切配合，對城郊結合部實施重點綜合治理，形成整治"兩的"長效工作機制。
七是規範管理地下人行通道。我市有人行通道45條，涉及6家產權管理單位，為此，市委、市政府出臺《___市人行地下通道管理規定》，把人行地下通道統一由市人防辦進行管理，並投入180萬元對人行地下通道統進行全面整治，取締佔道經營37處；加強裝置、設施的維修改造，完善自動報警、消防和安全系統，使全市人行地下通道亮燈率達100%；強化管理，推行保潔人員競爭上崗、消防人員持證上崗，制定崗位職責、工作程式和操作規程。加大監督檢查力度，實行 24小時限期整改目標責任制。加強對商戶經營管理，簽訂《安全使用人行地下通道責任書》，使管理規範化、制度化、科學化，確保人防地下通道暢通、衛生、安全。
八是嚴防死守壓事故。認真落實了"五整頓、三加強"要求，對事故多發點段採取增設警示標誌、設定減速帶等措施，同時開展夜檢夜查，嚴厲查處酒後駕車、超速、逆行、違法超車等具有嚴重交通安全隱患的交通違法行為，加大路面管控力度，力保道路交通安全，遏制重特大道路交通事故的發生。今年1月至10月，我市共發生一般以上道路交通事故431起，死亡244人，受傷356人，較去年同期事故起數下降41 %，死亡人數下降7%，受傷人數下降32%。
9、堅持全民動員，全面提升市民整體素質。以宣傳公民道德規範和交通安全為契機，全方位開展實施暢通工程宣傳工作。圍繞今年5月1日正式施行《道路交通安全法》，結合暢通工程的工作目標，我市通過印發宣傳資料、設立固定宣傳點，發揮宣傳車流動宣傳、駕駛員普法考試等形式開展了法制宣傳，同時在新聞媒體___日報、省市電視臺、電臺開辦《紅綠燈下》、《交警線上》、《紅綠燈》等專欄，提高市民對實施暢通工程知曉率和參與率，形成市民參與和自覺抵制違法行為。以建立交通安全文明區（縣、市）和社群為載體，深入開展社群的暢通工程宣傳，做到宣傳工作入戶，交通安全知識家喻戶曉，使暢通工程深入人心。充分發揮交警部門在流動電子警察警務車輛的電子顯示屏，在執行巡邏任務的同時，通過車頂顯示屏滾動傳播交安知識、交通訊息等。在市政府公眾資訊網（___通）上設定專門網頁，開闢了暢通工程專欄，同時釋出交通管理資訊，交管工作動態，擴大了暢通工程的宣傳空間。市委宣傳部、市文明將交通安全法納入城市文明建設和普法教育工作中，在全市開展以"車讓人，讓出一片文明；人讓車，讓出一片安全；車讓車，讓出一份秩序"為主要內容的"三讓"宣傳活動，並在市中心主要路口路段上設立"三讓"宣傳標語、標牌。開展交通安全為主題的文藝宣傳演出，市民參與多達135萬人次。結合貫徹落實公安部、教育部《關於加強中小學生交通安全宣傳教育工作的通知》精神，針對___市中小學生的交通行為特點，開展中小學生交通宣傳教育工作，印發了十萬冊《小學生交通安全讀本》和八萬張《中小學生交通安全宣傳卡片》。我市開展少年交警隊上街協勤活動，不僅在廣大學生啟到示範帶動作用，也對市民自覺遵守新交規啟到推動作用。充分發揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳作用，推動交通安全宣傳社會化，提高廣大群眾的交通安全意識和法制意識，形成自覺抵制不文明行為，使法制觀念和交通文明素質有明顯提高，全面提升市民整體素質。
2004年11月25日，省暢通工程領導小組和專家對我市實施暢通工程進行了明查暗訪、查閱臺帳、對照目標體系進行了檢查，一致通過___市達到了"B"類城市二等管理水平工作目標。暢通工程是一項綜合的系統工程，在中央暢通工程顧問專家組和省暢通工程領導小組的指導下，取得了一定的工作成績。但是我們深知與先進城市相比仍存在不少差距與不足：一是地理環境限制、城區道路等級不完善和網路化不足。城市佈局的先天不足，群山環抱，道路的拓展受到自然條件的制約，轄區內道路等級不完善和網路化及其配套設施相對於同類城市還有較大差距。二是經濟欠發達、投入能力不足。近幾年來市委、市政府在道路建設和改造工程中投入大量資金，但是相對道路交通建設的實際需要，缺口比較大。三是十多條道路同時進行改擴建，道路通行能力不足。我市對解放西路等十多條道路進行改擴建，封閉施工，由於地理條件複雜，施工難度大，工期長，對交通暢通帶來嚴重影響，道路顯得比較擁擠，導致道路通行能力不足。四是流動人口對新交規認識不足。由於我市流動人口多、流動性強，城鄉差別大、文化水平普遍較低，自覺守法意識淡漠，在農村農用車載人、摩托車超員、客貨混裝現象時有發生，特別是對新交規認識和理解不夠，依法保護合法權益意識不足。
面對這些存在的不足，我市將與時俱進，解放思想，加大投入，進一步加快交通規劃、交通整治、交通設施、科學渠化、標誌標線、科技效能、勤務改革、宣傳教育八大工程建設。使宣傳教育進一步對不同人群更具有針對性，交通設施和設定更科學化，勤務親情化，實現道路建設向道路建設與管理並重轉變、由經驗型管理向科學化管理轉變，增強廣大交通警察的服務意識，增強依法治理交通的法制意識，增強交通工程設計的精品意識，增強廣大群眾的現代化交通意識和參與意識，提高城市交通管理水平，提高人民的生活質量，使暢通工程工作再上新臺階，為建設大___、建成生態經濟市和建立平安___營造更加良好的交通環境，為建設最適宜生活居住的山水型生態城市努力奮鬥。
建立環境優美鄉鎮工作彙報材料