農村經濟工作會議講話稿

　　農村經濟的建設自建國以來一直是社會主義建設的重點,農村經濟發展好了,對工業建設有很多幫助,同時也有利於經濟的發展,社會的穩定。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣農村經濟工作會議，其主要任務是傳達貫徹全市秋冬農業開發工作會議精神，安排部署全縣秋冬農業開發工作，同時進一步理清全縣農村經濟工作思路，明確全縣農村經濟工作措施，全面振興全縣農村經濟。今天這個會十分重要，這是在黨的十七大剛剛勝利閉幕之後召開的第一個全縣性的會議，充分體現了縣委、縣政府對全縣“三農”工作的高度重視。上午，各鄉鎮和縣直有關部門負責人到龍舟坪和磨市兩個鄉鎮進行了參觀，大家一定要認真學習借鑑兩個鄉鎮好的做法、好的經驗。下面，我重點就抓好當前農業農村工作講三點意見：

　　一、統一思想，深化對秋冬農業開發的認識

　　今年是全面貫徹落實科學發展觀、紮實推進社會主義新農村建設的重要一年，是中央及省、市全面部署、積極發展現代農業的第一年。全縣各級各部門緊緊圍繞“建設特色農業大縣”的目標，認真貫徹中央、省、市、縣一號檔案精神，農業農村經濟呈現出了良好的發展態勢。當前，全縣的秋冬農業開發已拉開序幕，這不僅關係今年農業農村工作目標的實現，更重要的是關係到明年農村經濟的發展，事關農民收入能否持續增加，事關新農村建設的經濟基礎是否牢固。抓好今年的秋冬農業開發必須從以下幾個方面提高認識。

　　***一***在必要性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是全年農業農村工作的基礎，要從把握全年工作主動權的高度，充分認識秋冬農業開發、農村基礎設施建設的必要性。一季定全年，一季定全域性，秋冬季是農業生產承前啟後和謀劃全年的關鍵性季節，秋冬季的農業佈局決定全年的農業佈局，秋冬季工作上主動，全年的工作就主動。以往的成功經驗告訴我們，秋冬季是開展結構調整的大好時機，秋冬季的調整決定全年的調整。抓好秋冬農業開發、農田水利基本建設不僅可以增加農民收入，而且增強了農民的後續投入能力，更重要地是增強了廣大幹部和農民群眾的發展信心，對明年農業和農村工作有著決定性的意義。

　　***二***在緊迫性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是廣大農民的迫切要求，要從對人民負責的高度，充分認識秋冬農業開發、農田水利基本建設的緊迫性。我們的工作就是要不斷地解決農民群眾最關心最迫切要求解決的問題。近幾年，我們認真落實黨在農村的各項惠農政策，為農民辦了不少好事、實事，但還沒有從根本上解決農村的問題。現在農民最關心的、要求最迫切的問題是兩個，一個是增收問題，另一個是生產保障問題。我縣是山區農業大縣，農業生產條件差，基礎設施薄弱，搞好秋冬農業開發、農田水利基本建設顯得更為迫切和重要。季節不等人。秋冬季節正是農業結構調整的有利季節，也是農田水利建設的最佳時機，我們必須從現在開始，緊急部署，緊急行動起來，不失時機地打好秋冬農業開發、農田水利基本建設攻堅戰。

　　***三***在重要性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是促進農業農村持續發展的戰略舉措，要從長遠發展的高度，充分認識秋冬農業開發、農田水利基本建設的重要性。尤其是農田水利等農村基礎設施建設，是長陽農村發展的現實需要，更重要的是長陽農村發展的長遠大計。當前，農村的發展進入到一個千載難逢的戰略機遇期，不僅國家的政策好，而且人心順、環境優。國家、省已出臺或即將出臺一系列扶持農業綜合開發的政策，包括低效林改造、耕地開發整理、生豬養殖扶持、農村安全飲水扶持等政策，國家的投入力度很大，關鍵要靠我們去爭取。完成好秋冬農業開發和農田水利建設任務是我縣爭取各級各部門更多支援、更大投入的關鍵舉措。抓好秋冬農業開發和農田水利建設是一個地方能否抓住機遇的具體表現，也是衡量一個地區是否有戰略眼光的標尺。抓住這個機遇，辦成幾件大事、實事、好事，有利於農村加快發展，有利於農村改變面貌。失去這個機遇，我們農村的發展就會滯後，就會落伍掉隊。

　　關於今年秋冬農業開發的各項任務，已經以縣政府辦公室檔案下發到了各鄉鎮、縣政府各部門。全縣各級各部門務必要把秋冬農業開發作為農業增效、農民增收的一個重要措施，作為促進新農村建設的一個重大行動，作為當前農業農村工作的中心任務來抓，認認真真抓落實，紮紮實實抓到位。

　　二、突出重點，確保完成全年農村工作任務

　　今年農業和農村經濟工作的指導思想、目標任務已經明確，希望各鄉鎮、各部門一定要以新農村建設統攬農村工作全域性，進一步強化農村公共服務，積極推進現代農業建設，促進農民持續增收，實現農村更加和諧。當前，要重點做好以下幾項工作：

　　***一***關於丘陵崗地和低效林開發問題。今年，省、市各級對丘陵崗地和低效林的開發十分重視，省政府準備籌資40億元對1000萬畝丘陵崗地和低效林進行開發和改造，每改造一畝低效林給予200元以上的補助。市政府已將丘陵崗地開發和低效林改造作為今年秋冬農業開發的重中之重來抓，計劃通過5年，完成“百萬工程”，即新開發丘陵崗地和改造低效林100萬畝，建成設施配套、品質優良、效益明顯的多種經濟基地。我縣今年的秋冬農業開發要按照省、市的統一要求，重點突出丘陵崗地開發和低效林改造，進一步拓展壯大特色農產品基地規模。據調查，我縣適宜柑橘等經濟作物生長的荒坡地、低效林和其它低產田還有25萬畝以上沒有開發，如果開發60%的話，我們的特色農產品基地規模可再增加15萬畝以上，總規模可以達到60萬畝以上，我們的發展潛力很大。在開發過程中，我們要注意把握好三個原則。一是科學規劃，統籌兼顧。我們的總目標已經確定，但不能一哄而上，各地首先要搞好調查統計，摸清情況，科學制定發展規劃，要正確處理短期效益和長遠發展的關係，統籌安排，協調發展，兼顧好經濟效益、社會效益、生態效益。二是因地制宜，協調發展。要根據各地的實際情況，確定開發方向，宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜菜則菜。三是有序推進，分步實施。規劃確定後，要分年度、分步驟，定目標、定進度，精心組織實施，有序推進。要通過廣泛動員、樣板示範，多管齊下。我縣今年丘陵崗地和低效林開發至少要完成1萬畝，各鄉鎮要辦好示範樣板，將任務落實到村組，確保完成今年的開發任務。

　　***二***關於中山地帶結構調整問題。近幾年，我縣的農業產業結構調整力度很大，以高山蔬菜、清江椪柑等為代表的六大主導產業已形成規模，形成特色，特別是以高山蔬菜、木瓜為代表的高山經濟帶和以柑桔、水產為代表的低山經濟帶發展迅速，成為推動全縣農村經濟發展的“主力軍”。相比之下，中山地區由於生產條件差，氣候特點不突出，發展相對緩慢。根據我縣的實際，中山地區經濟發展要想取得突破，就要改變過去傳統的種植模式，不斷調整農產品結構，大力發展茶葉、梔果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。這裡我重點強調一下魔芋產業的發展。抓好魔芋產業，重點是建立優良原種和種芋繁殖基地，實現魔芋規模化發展。要開展魔芋病害防治技術研究，加強魔芋技術培訓，積極推廣標準化栽培模式。要加大魔芋加工企業的扶持力度，充分發揮“一致”魔芋公司等魔芋加工企業的龍頭帶動作用，建立“企業+基地+農戶”的生產經營模式。賀家坪、漁峽口、資丘、榔坪、都鎮灣、鴨子口等鄉鎮要重點發展1至2個魔芋專業村，縣政府將出臺相應的扶持政策。今天會議下發了《縣人民政府辦公室關於抓好2008年魔芋基地建設的通知》，各鄉鎮一定要按照通知要求，以務實的作風，認真落實發展任務，加強技術指導，努力實現魔芋產業的突破性發展，力爭明年全縣魔芋專業村達到11個。

　　***三***關於生豬、山羊養殖大縣建立問題。這是今年的一項重要任務，必須完成。要堅持大力發展生豬、加快發展草食畜牧業、適度發展特種養殖的畜牧業發展思路，加大品改力度，引進優質肉羊、肉豬品種，努力提高良種率。一是要建立自繁自養的生豬生產發展體系和“122”生產發展模式，大力應用“欄圈硬化”、“一條龍”飼養及配套沼氣等實用技術。大力實施“百戶百頭”工程，推廣“豬—沼—菜***果、糧***和“115”生態養殖模式。二是要認真落實國家有關生豬發展的補貼政策，加強疫病防治和養殖社會化服務，積極扶持發展養殖大戶、規模養殖小區和生豬生產企業，確保全年生豬出欄60萬頭以上，山羊出欄25萬隻以上，努力將我縣建成全省的生豬養殖大縣和山羊養殖大縣。三是要積極抓好能繁母豬保險工作，力爭參保率達到100%。四是要全面開展秋季動物疫病防治工作，按照組織、人員、經費、防疫物資“四個到位”的要求，嚴格按時間要求完成秋防任務，做到“兩瘟四疫”的防疫密度100%，豬牛羊耳標佩帶率100%，免疫證出證率100%。

　　***四***關於清江水產規範養殖問題。一是要走生態環保安全養殖之路。嚴格實行網箱養殖許可准入制度，對符合水產養殖規劃的網箱統一備案管理，對不符合水產養殖規劃的網箱，堅決予以搬遷或取締，堅決把全縣網箱養殖規模控制在250畝以內，以保護庫區水環境，提高水產品品質。各庫區鄉鎮要切實提高控制網箱的必要性認識，迅速確定專人具體抓，密切配合縣水產執法人員開展工作，確保工作落到實處。二是要加強無公害養殖技術培訓和市場檢查，嚴格禁止違禁漁藥、魚飼料的使用，努力提高無公害養殖水平，提高漁產品質量安全水平。三是要加大漁政執法力度，教育和引導漁民保護漁業資源、依法捕撈。四是繼續實施大庫投放工程，打造庫區農民的“水上銀行”。今冬明春，全縣計劃大庫投放“清江魚”200萬尾以上，投放銀魚卵6000萬粒，同時做好大庫投放管理工作，確保發揮出最大效益。

　　***二***

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是深入貫徹落實中央農村工作會議、全省農村工作會議和縣委十四屆三次全委***擴大***會議精神，認真總結過去一年農業農村工作，部署安排今年工作任務，動員全縣各級黨政組織和廣大幹部群眾，進一步搶抓機遇，應對挑戰，突破創新，努力實現全縣農業農村經濟發展的新跨越。會上對20xx年勞務輸出工作實績突出的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，並印發了典型經驗材料，他們的經驗和做法值得我們各鄉鎮、各部門認真學習和借鑑。縣委、縣政府對這次會議非常重視，會前進行了專題研究，X書記、X縣長提出了明確的要求。下面，按照縣委、縣政府的研究部署和兩位領導指示精神，我講七點意見。一、準確把握形勢和發展走勢，進一步增強做好農村經濟工作的責任感和緊迫感

　　20xx年是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強勁發展勢頭的一年，也是農業和農村經濟取得顯著成效的一年。在20xx年1月份召開的全省農村工作會議上，我縣被省委、省政府授予“農業產業化先進縣”和“畜牧業生產先進縣”稱號。X書記在會上還做了關於我縣生豬產業發展的典型經驗介紹。一年來，全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求，唱響脫貧解困、加快發展的主旋律，解放思想、突破攻堅、大膽創業，在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時發揮作用下，農業農村經濟各項指標均創歷史新高。全縣農業總產值實現XXX億元，增長30.8;農民人均純收入實現XXXX元，增長20.9，是農民得實惠最多、增收幅度較大的一年。各項業務性工作也取得了突破性的成果，整個農業和農村經濟工作步入到了一個勢頭好、活力強、後勁足的歷史發展機遇期。回顧去年的工作，主要有以下幾個方面的特點：

　　一是農業結構調整不斷深化。科學規劃四大優勢作物產業帶，優質糧食生產區域佈局更加合理，全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標準化生產，優良品種覆蓋率達到95以上。糧食綜合生產能力明顯提高，糧豆薯總產突破10億斤。積極推進綠色食品產業“六帶”建設，綠色食品認證面積30萬畝，特色經濟作物種植規模不斷擴大，全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產業，總面積達30多萬畝，形成了覆蓋全縣的一鄉一業、多鄉一業的網狀生產格局。畜牧核心產業建設成果顯著，全年共投入基地建設資金3億元，生豬飼養量實現161.8萬頭，大鵝、奶肉牛飼養量分別達到80萬隻和15萬頭，畜牧業產值實現10.4億元，佔農業總產值的59.4。林業生產實現了新突破，全年完成植樹造林2.7萬畝，其中退耕還林0.6萬畝。水產養殖業發展迅速，全縣放養魚水面4.8萬畝，水產品產量實現3300噸。

　　二是勞務經濟發展勢頭強勁。通過宣傳發動、政策扶持、典型引帶、組織推動，全縣勞務輸出呈現出“組織介紹一批，親友領出一批，能人帶出一批，農民闖出一批”的大輸出態勢。全縣共建外埠就業基地110個，輸出農村富餘勞動力X萬人，創收2.5億元，戶均增收20xx元，人均增收600元，佔農民人均純收入的1/3強。

　　三是農業產業化水平有了新提高。投資X億元的XXX萬頭生豬屠宰加工專案實現了當年立項、當年設計、當年建設、當年投產，生豬產業徹底結束了缺少大型龍頭企業牽動的歷史。XX亞麻公司、XX天然色素公司、XX化工公司被批准為省級農業產業化龍頭企業，XXXXX土豆經銷公司、XX公司、XX公司等企業被批准為市級龍頭企業，產業化龍頭企業牽動能力不斷增強，累計牽動基地面積130多萬畝，帶動農戶6.8萬戶。

　　四是農業科技創新步伐加快。以院縣共建活動為載體，全縣狠抓了農業標準化知識培訓和農業標準化科技示範園區建設，建設縣級農業標準化科技示範園區4處，鄉級農業科技示範園區13處，農業科技專家大院3處，發放四大作物標準化生產技術規程等資料7萬份，培訓農民7萬人次。全縣共落實農業重點推廣專案27項，總面積達491.6萬畝次。在科技的推動下，玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質量效益大幅度提高。

　　五是農業基礎設施建設進一步加強。全縣對上爭取支農資金1000多萬元，先後實施了XXX、XXX、XX三個村農機作業合作社試點村專案、人畜飲水專案、XX馬鈴薯覆蓋保墒旱作節水專案、農村能源沼氣池建設和畜牧種豬核心群專案。此外，全年還落實扶貧資金372.6萬元，在9個扶貧開發重點村，1122戶貧困戶，發展扶貧養豬2244頭，建設村級畜牧室9處;爭取省資金26.1萬元，建設勞動力轉移培訓基地1處;農業資訊化工程建設位居全市第一，全省進入前三名。上述專案的建成，極大地改善了農業生產條件，為農業抗災減災、加速農民增收奠定了堅實的基礎。

　　六是黨在農村的各項政策得到全面落實。糧食直補和良種補貼資金全部落實到位，累計發放資金XXXX萬元，加之免徵農業稅，農民人均減負增收達171元。深入開展了“三清一查”工作，出臺了《關於解決農村土地承包問題暫行辦法》，積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農民負擔執法檢查，共清退不合理負擔22.8萬元，糾正加重農民負擔專案4項。

　　七是農村各項改革紮實深入。完成了鄉鎮機構改革、財政管理體制改革、村級管理方式改革、農村教育體制改革等一系列農村改革，影響和制約農業農村經濟發展的體制性矛盾得到有效緩解，鄉鎮機構服務、管理職能進一步明確，鄉村兩級財務管理進一步加強，農村信用社農貸投放能力進一步提高。

　　此外，農業行政執法、防災減災、病蟲害防治等工作也卓有成效，農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強，農村各業齊頭並進，經濟全面發展，農村社會穩定，人民群眾安居樂業。

　　回顧過去一年的工作，在諸多困難和挑戰面前，我們以堅韌不拔的勇氣和毅力，迎難而上，取得了令人欣喜的豐碩成果。成績的取得，得益於我們審時度勢，與時俱進，把握了農業農村經濟跨越發展的正確方向;得益於我們把握大局，突出重點，扭住了跨越發展的關鍵環節;得益於我們著眼長遠，培育特色，打造了跨越發展的競爭優勢;得益於我們轉變作風，求真務實，樹立了以工作論英雄、靠發展比高低、按成果定獎懲的工作導向;得益於我們執政為民，關注民生，調動了廣大幹部群眾幹事創業的積極性，形成了加快發展的強大合力。

　　當前，農村經濟增長方式和執行機制都發生了質的變化，農民收入多元化日趨明顯，全國農業農村工作從總體上已進入到了以工促農、以城帶鄉的攻堅階段。在這種形勢下，要保持農業農村經濟持續增長，實現農民持續增收，我們既有機遇又有挑戰。就機遇來說，一方面，外部環境好。前不久中央、省相繼召開了農村工作會議，對進一步加強農業和農村工作作出了全面部署，中央反覆強調，加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不鬆懈，並出臺了進一步加強農村工作、提高農業綜合生產能力若干政策意見，我省也制定了具體的應對措施。可以說，加強農業和農村工作，推動農村經濟社會快速協調發展，繼續成為全黨工作的重中之重。中央、省對解決“三農”問題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優，為我們加強農業和農村工作提供了前所未有的良好環境和有利條件。另一方面，內部活力強。隨著中央1號檔案、“兩補一免”等各項惠農政策的實施，農業生產的比較效益進一步提高，整個收益是1998年以來最好的一年，農民生產積極性空前高漲，農業生產投入能力進一步增強，各行各業、各部門支援“三農”的力度進一步加大，這些都為我們加快農業農村經濟發展奠定了堅實基礎。就挑戰來講，縣委把20xx年確定為全縣產業升級年，既定的產業升級任務目標能否實現，很大一塊工作在我們農業和農村，我們肩上的擔子重、責任大。另外，就我們工作本身來看，還存在著一些與產業升級不相適應的矛盾和問題，主要是農民收入雖然呈現恢復性增長，但持續增收的難度仍然較大;農業結構調整雖然有了新進展，但市場化程度仍然比較低;產業化經營雖然有了新起色，但龍頭企業的規模不夠大，帶動能力還不夠強;稅費改革後，農村減負效果雖然明顯，但鄉村兩級組織運轉很難;化解農村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果，但人地矛盾還沒有從根本上解決，維護農村穩定壓力仍然很大;各級幹部抓農業和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出就農業抓農業的小圈子，還沒有完全適應新階段、新形勢、新任務的要求。加之，今年的氣候條件還存在不確定因素，據專家預測還有出現洪澇等大的自然災害的危險性。面對複雜的形勢和艱鉅的任務，我們各級幹部特別是領導幹部必須提高認識，增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感，攻堅克難、真抓實幹，全身心地投入到加速產業升級、加快農業農村經濟發展的新的偉大實踐中來，實現新的更大的作為。

　　著眼我縣發展實際，縣委、縣政府確定20xx年全縣農業和農村工作的總體要求是：緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標，深入貫徹落實中央和全省農村工作會議、縣委十四屆三次全委***擴大***會議精神，堅持和落實科學發展觀，以推進產業升級為統領，以增加農民收入為核心，以深化農村產業結構調整為重點，以市場為導向，錛住大事大項，加快科技創新步伐，深化農村各項改革，加強基礎設施建設，全面提升糧食經濟、綠特色經濟、畜牧經濟、勞務經濟層次和水平，提高農民素質，全力維護農村穩定，努力實現農村經濟社會快速健康發展。主要奮鬥目標是：糧豆薯總產力爭實現XX萬噸，同比增長10;農業總產值實現XX億元，同比增長6.3，，種植業產值實現7.0億元，同比增長2.9;畜牧業產值實現11.3億元，同比增長8.7;林業產值實現1600萬元，同比增長6.7;漁業總產值實現1500萬元，同比增長7.1;全口徑鄉鎮企業產值實現X億元，同比增長9;農村人均收入實現1780元***含政策性補貼在內***，同比增長13.4。

　　二、以市場為導向，以農民增收為主線，進一步調整優化農業產業結構

　　各鄉鎮、各部門要把繼續深化產業結構調整作為提高農業生產質量效益，增加農民收入的關節點來抓，大力發展質量效益型農業，不斷增強農業的綜合競爭力。

　　一要深入推進“主輔換位”戰略，大力發展以生豬為重點的畜牧業。發展畜牧業特別是做強做大生豬產業，對加快糧食過腹轉化，實現畜牧業和糧食生產雙贏，拉動農民就業和增收意義重大，必須毫不動搖地抓下去。加大生豬產業建設力度，不斷提升基地建設檔次和水平，是全縣畜牧業發展的重中之重，必須下大力氣，不遺餘力抓好。為加快生豬產業發展，縣委出臺了旨在進一步加強生豬基地建設，促進生豬產業提檔升級的1號檔案，各鄉鎮和畜牧部門要按要求切實抓好各項工作落實。要繼續叫響“豬產業裡選幹部”的口號，加大各級幹部帶頭髮展豬產業力度，鄉鎮、縣直部門幹部參與面要不低於60，村級幹部必須全部帶頭養豬。要突出發展大場大戶，年內，各鄉鎮要必保引進建設1個千頭豬場。要繼續實施母本工程，全縣要引進優良種豬1萬頭，群眾自留母豬1萬頭。特別是要通過招商引資建成1個標準化原種豬場，並在大場大戶中積極開展生豬人工授精技術。各鄉鎮要以為企業提供豬源為己任，堅持常年抓入欄思想不動搖，確保生豬均衡生產、常年供應。要加強防疫員隊伍建設，加大防疫工作力度，確保全年不發生重大疫情，保障生豬產業安全。全縣生豬飼養量必保實現190萬頭，力爭200萬頭，基礎母豬發展到10萬頭。各鄉鎮和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補料和肉牛栓系育肥技術，全年黃肉牛飼養量要達到19萬頭，奶牛存欄量要達到20xx頭，大鵝飼養量要達到100萬隻。要充分利用我縣宜漁資源豐富，水產養殖發展潛力大的優勢，科學合理開發養殖水面，積極調整養殖品種結構，大力發展河蟹等特色水產品養殖和名優特魚養殖，全縣以稻田養蟹為重點的河蟹養殖面積要發展到500畝，無公害鯉魚認證面積要達到5萬畝。

　　二要大力發展優質糧食生產，努力提高糧食產業效益。各鄉鎮和有關部門要正確地處理好增糧與增收的關係，把發展糧食生產與農民增收有機結合起來。今年，全縣糧食作物種植面積要穩定在195萬畝，其中，玉米95萬畝、大豆70萬畝，水稻12萬畝，馬鈴薯18萬畝。要大力推行標準化生產，加大四大作物標準化生產技術規程推廣力度，引導農民增加農業投入品標準，提高產量和品質。要大力推廣優質高產品種，向專品種生產方向發展，增強優質糧食生產競爭力，增加種糧收入，全縣四大作物優質品種覆蓋率要達到95以上，80以上種植面積實現專品種生產。要圍繞畜牧業、加工業的發展抓糧食，延長糧食產業鏈。各鄉鎮和相關部門要積極招商引資，吸引省內外企業參與糧食產業開發，提高糧食生產綜合效益，力爭用三年的時間改變我縣賣原糧的現狀。土地部門要積極對上爭取資金，加大低產田改造和土地開發整理力度，年內力爭完成東昇、惠七低產田改造和土地整理專案，為糧食高產穩產提供保障。與此同時，要進一步加大農資市場的清理整頓力度，農委要會同公安、工商、物價、質監等部門，加大種子、農藥、化肥等農資市場的清理檢查力度，嚴厲打擊出售偽劣生產資料和農產品的行為，保障糧食生產安全。

　　三要大力優化生產部局，大力擴充綠特色經濟生產規模。要充分發揮我縣資源多樣的優勢，進一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產格局，推動綠特色作物向一鄉一業或多鄉一業、一村一品或多村一品方向發展。20xx年全縣綠色食品認證面積要發展到30萬畝，按綠色食品標準組織生產面積60萬畝。特色作物種植面積達到15.9萬畝，其中，萬壽菊3萬畝、瓜菜8萬畝、烤煙2萬畝。

　　四要活化造林機制，推進林產業快速發展。大力發展民營造林，不斷提高民營造林的比例，加強林木管護，實現林業可持續發展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設，完成新植林2萬畝，其中退耕還林0.5萬畝，三北四期工程1.5萬畝，森林覆被率達到16.2。此外，還要新植灌木柳4000畝。

　　五要加快龍頭企業建設，提升農業產業化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產業，大力發展農產品加工業。年內，每個鄉鎮要必保建成1個投資百萬元以上的農副產品加工企業，實現由初級產品加工向精深加工轉變。各相關部門要抓住國家、省加大農業產業化經營政策扶持力度的有利時機，積極對上爭取專案和資金，加快推進裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級重點龍頭企業技術改造和技術創新，增強輻射帶動能力。年內，要力爭完成XXXXX肉業公司、XX羽絨公司省市級龍頭企業的申報工作，爭取享受國家和省政策、資金扶持，增強企業發展活力。要依託“寒地黑土”品牌，引導企業加快品牌整合，儘快打造出市場知名度高的品牌，以品牌效應提高企業市場競爭力。要完善利益連結機制，引導鼓勵龍頭企業採取建立風險基金、保護價收購、適當返還利潤等多種方式，與農戶建立比較緊密的利益連結關係，實行合同訂單生產。今年全縣規模以上龍頭企業力爭發展到20戶，牽動種植業基地面積170萬畝，參與省、市級龍頭企業產業化經營的農戶戶均收入1300元。此外，要大力拓展農產品市場，進一步完善生豬、大牲畜、XX15公里綠色瓜菜、小雜糧、XX地產果、XXXXX土豆等農畜產品市場建設，增強市場輻射帶動功能。要運用現代金融手段，引導農民利用期貨市場銷售農產品試點，用期貨市場的套期保值功能提前鎖定利潤。要充分發揮各級供銷社在農產品生產流通中的服務作用，完善農村流通體系，大力開拓農村消費品市場，加快農產品流通，增加農民收入。

　　三、加大服務扶持力度，努力拓展勞務輸出空間，全面提高勞務輸出層次和水平

　　繼續把勞務輸出作為農民增收的一項大產業來抓，加大推進力度，加快工作節奏，不斷拓寬農村富餘勞動力就業渠道和輸出空間，擴大輸出總量，降低輸出成本，全面提升我縣農民工域外增收的質量效益。全縣要必保累計輸出6萬人次，勞務收入3億元，人均勞務收入800元。

　　一要進一步加大宣傳力度。通過報紙、電臺、電視臺、網路等新聞媒體，全方位叫響炒熱我縣的勞務輸出工作，為全縣勞動力轉移提供強有力的輿論支援。各鄉鎮、各村要充分利用各種宣傳手段，讓“要致富出勞務”的思想觀念深入人心。縣電視臺要繼續辦好《走出一步天地寬》專欄，重點宣傳在外務工，以及回報家鄉的致富典型。同時，要把我縣的好典型以及好做法通過各種形式進行宣傳報道，從而在全縣上下形成人人關心、支援、參與勞務輸出工作的濃厚氛圍。

　　二要努力提高農村勞動力素質。全面提高勞動力的基本素質是提升農村勞動力轉移層次的基礎，當務之急是要抓好農民的職業技能培訓，加速勞務輸出由體力型向技能型轉變。20xx年，全縣要深入實施農民工技能培訓“百千萬”工程，即每個村培訓100人，每個鄉鎮培訓1000人，全縣培訓10000人。要建設好培訓陣地。大力推行培訓 就業一條龍式訂單培訓。堅持多輪驅動，公辦、民辦一起上。一方面，勞動部門和職教中心要積極對上爭取資金扶持，整合培訓資源，真正建成集招生、培訓、管理、就業為一體的現代化培訓基地。另一方面，積極鼓勵扶持民辦培訓機構，為其在農民工培訓上發揮更大作用積極創造條件。要辦好各類職業技能培訓班。採取聯辦、請進來等方式，大力開展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務、保安、汽車駕馭維修、車床等專業技能培訓，儘可能多地培養市場急需的產業工人，打造具有XX特色的勞務培訓和輸出品牌。要搞好指導性培訓。各鄉鎮要根據本地的實際條件，把農民工技能培訓廣泛開展起來。特別是要深入到鄉、村、屯、戶對廣大農民群眾開展面對面的引導性培訓，使其掌握外出務工的一些基本常識及維護自身合法權益的基本知識。

　　三要繼續狠抓基地建設。各鄉鎮、村和相關部門要進一步發揮“三緣”優勢，積極主動地利用資訊建基地、依靠能人建基地、運用各種關係建基地，不斷擴大全縣外埠就業基地數量，靠基地的推動加快農村剩餘勞動力向大中城市轉移，向那些能夠聚財致富的地方輸出。全縣要新建立外埠就業基地150個，使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸，靠基地支撐源源不斷地把農村富餘勞動力輸送出去，形成走全國闖世界的大輸出格局。

　　四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務輸出品牌，進一步擴大典型的引帶作用，繼續加大集中組織輸出力度。縣、鄉、村要層層加大對外聯絡，有選擇的集中組織開展勞務輸出。今年，每個鄉鎮集中組織勞務輸出達到人以上。