餐飲店市場發展調查報告

General 更新 2024年05月18日

  一切結論產生在調查研究之後;在調查研究中,如果找不出原因和解決辦法就不能放過。那麼下面是小編整理的的內容,供您參考。

  一

  在通貨相對緊縮和勞動力供大於求的背景下,餐飲業以其突出的經濟增長拉動力和就業容量受到了廣泛關注,昂然跨入十大熱門行業之列。

  隨著改革開放的深入和現代化大城市建設步伐的加快,市場空間迅速擴大,投資主體多元化組合的趨勢日益明顯,全市經工商註冊的國有、集體、個私、外資餐飲企業達到了28341戶,以私營和外商投資為主的限上餐飲連鎖企業***年銷售量在200萬元限額以上***發展勢頭尤為強勁,營業收入、網點及從業人員數量同步快速擴張,逐漸成為一支不可小視的經濟力量。近五年來,我市社會消費品零售總額以平均11.4%的速度攀升,而其中餐飲業更以平均26.2%的增幅位居各行業之首,始終保持著高增效基礎上的高增長,並已形成川、粵、徽等八大菜系和名人食饌、家常土菜、街頭小吃與西式快餐相容幷蓄,高中低檔互補共存的繁榮局面。

  與此同時也應當看到,餐飲業儘管增長迅速,但基數不大;店家較多,但大都分散經營,且規模偏小、層次偏低,在目前國內餐飲連鎖十強中,尚無一家;此外,現有名點名師雖然不少,但是經營特色和效應並不明顯,菜式的推陳出新也很不夠。許多餐飲企業重硬體輕軟體、重眼前輕長遠,粗放式管理和重複建設、不良競爭的現象仍然存在,不但與發達地區和國外餐飲企業相比存在不少差距,而且在很大程度上影響了行業整體水平的提高和持續發展。

  進一步認識餐飲業的地位、貢獻及其投入少、見效快和就業空間大的特殊優勢,明確餐飲業的現狀和走向,樹立國有、集體、個私、外資一起上的指導思想,支援、鼓勵和引導發揮非國有經濟的重要作用,並加強與旅遊、休閒、娛樂、服務等三產其他行業的相互滲透與聯動,在提高中加快發展我市餐飲業,既有潛在的條件和機遇,又有現實的需要和挑戰。當前和今後一個時期,應從以下幾個方面採取措施:

  一、加強市場趨勢研究,合理制定企業發展戰略

  由於地方社會經濟的發展和全球經濟一體化程序的加快,餐飲業未來將呈現出如下特點:

  一是居民消費能力的提高和消費觀念的更新,以及複合型家庭減少這一家庭結構的重大改變,使得老百姓外出就餐次數較前大大增加,並從簡單的吃飯衍化成更高層次和多重意義上的社會行為,加上更加頻繁的公務、商務往來和城市人口、流動人口的增多,餐飲業具有非常廣闊的市場舞臺,前景看好。

  二是市場和人才競爭加劇。由於社會投資的增大,行業總的利潤空間降低,以及加入世界貿易組織後“外來兵團”的衝擊,餐飲業全方位的市場競爭和新一輪的“洗牌”不可避免。企業兩極分化,一方面低技術的勞動失業將會隨之上升,一方面技術和管理型人才也會越發搶手。

  三是因為消費層次、消費心理的差異和文明程度的提高,市場進一步細分,而且人們將更為講究餐飲服務的標準化、情感化及文化氛圍,講究衛生、營養、環保,注重菜點質量和食品安全,菜餚緊隨輕油、輕鹽、輕糖、輕脂肪、輕調味品的“五輕”國際潮流,有機食品、無汙染食品、鮮活食品走俏。餐飲業應面向普通百姓這一最廣大的消費群體,以家常菜館、小吃一條街、美食廣場等大眾化經營為主,兼顧多樣化、個性化需求,並向“綠色餐飲”的方向邁進,不斷提高綜合服務水平。

  二、加強巨集觀指導,做大餐飲盤子

  根據餐飲業的實際情況,當務之急是:

  一要儘快建立健全行業規則,充分發揮烹飪協會等行業組織的組織、協調與服務作用,認真研究和解決餐飲業前瞻性、方向性問題,嚴格市場準入。參照國外做法,即新開餐館先由行業協會對人口密度、現有餐飲企業數量、服務領域、業態結構和交通環境等進行審查,施工和驗收由建築、消防及衛生部門批准,通過後再到相關部門辦理營業執照,以促進餐飲市場健康發展。

  二要加緊進行戰略性結構調整。以老字號企業和新湧現出來的連鎖餐飲公司為龍頭,以資產或品牌為紐帶,推動跨地區、跨所有制企業間併購與合作,培育和扶植髮展飲服集團,營造規模效應;通過多種途徑,加速中小國有餐飲企業的退出和放開搞活。

  三要結合直營連鎖、特許經營、餐飲超市、餐飲外賣、無店鋪經營等現代化的經營形式,因企制宜,積極發展賓館餐飲、特色餐飲、快餐、送餐、休閒餐飲和家庭廚房工程等,引進先進的管理經驗和管理技術改造傳統餐飲業,提高科技含量。可在蜀王公司承包海爾集團食堂、飲服公司承包炮院和電子工程學院食堂的基礎上,努力開拓符合自身實際和單位後勤改革方向的成功之路。

  四要大力實施精品工程,打響“徽菜牌”。將傳統飲食文化與地域特色、現代科技很好地聯絡起來,豐富和提高民族烹飪藝術,繼承、研究和開發各類名優特色菜餚和地方風味小吃。有條件的企業應爭取通過質量體系認證、各種名菜名點和創新菜認定等活動,抬升其品位和知名度。當前,尤其要加大對現有“中華名小吃”的宣傳力度,並積極總結和積累經驗,加大新原料、新調味、新品種的推廣力度,在地方菜的花色、口感和質量上更進一步,重振徽菜雄風。

  三、加強人力資源建設,提高行業整體素質

  21世紀的餐飲業,關鍵在人才。

  要繼續拓寬渠道、增加門類,建立多層次的培訓教學體系,可藉助現有名店名師優勢,採取以店為校、以師帶徒這一簡便易行的方式,弘揚傳統絕技、創新佳技;可以培養等級師為目標,以條件較好的大中型餐飲企業為實習基地,興辦技校和建立培訓站、培訓中心,進行系統的專業知識和操作技能培訓;也可選送青年業務骨幹,有針對性地參加短期專修班、培訓班,提高單項技術水平。要廣泛開展烹飪技術表演大賽等技術交流和評比活動,推行職業資格證書制度,推進職業技能考核、鑑定工作。此外,還要儘快建立有利於留住和引進人才,特別是職業經理人和職業高階技術人員的有效機制,才能從根本上改變餐飲業經驗型管理、低水平經營的落後狀況。

  二

  針對當前食品安全監管機構改革形勢,特別是《食品安全法》實施在即和適應科學發展觀的新要求,市食品藥品監督管理局“學習科學發展觀第三調研組”對XX縣餐飲業的現狀進行了調查,具體情況報告如下:

  一、XX縣餐飲業的基本情況

  ***一***機構設定

  全縣設立衛生監督機構1家,共有衛生監督員14名,其食品衛生監督股室2個,人員8名,負責全縣餐飲經營企業的衛生行政審批及日常監管工作。

  ***二***食品衛生監督機構的主要監管內容

  按照行業規定,該縣衛生監督機構具體工作有:負責餐飲業的選址、工藝佈局、從業人員衛生,食品衛生,發放衛生許可證及餐飲業的日常監管;負責保健食品專營店或藥店經銷專櫃的衛生許可的審批及保健食品的日常監管。

  ***三***行政工作***許可、監管、執法***依據

  《中華人民共和國食品衛生法》第三條、第二十七條、第三十二條、第三十三條、第三十九條至第四十九條、《黑龍江省食品衛生管理條例》、衛生部《食品衛生許可證發放管理辦法》《黑龍江省食品衛生許可證發放管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規範》及各類食品企業衛生規範等。

  ***四***衛生許可情況

  全縣共有餐飲業339家,其中縣城內224家,農村鄉鎮115家,從業人員1089人。按照餐飲業量化分級管理的標準,多數飯店沒有達到A、B級標準,少數餐飲業只能達到C級企業標準,而且經審查驗收合格併發放《食品衛生許可證》的只有84家。

  ***五***監管內容

  食品衛生監管內容主要是餐飲業及集體食堂的衛生監督檢查。對食品企業監管頻次是一、四季度季監督,二、三季度月監督。監督檢查的內容有從業人員健康證,單位衛生許可證,原料進貨***勵志

  ***六***衛生監督部門盡職盡責

  餐飲業的監管工作是長期的、動態的。衛生監督部門在監管中取得了較突出的成績。多年來衛生監督部門對全縣食品生產經營企業實施准入管理,依法發放衛生許可證,依照職責分工加強監管,確保了餐飲業的衛生安全狀況,特別是在各重大節假日及重大活動期間,都盡職盡責完成了衛生監督任務,迄今為止未發生一起重大食品衛生安全事件,每年食物中毒發生率也都遠遠低於5/100000的指標,較好的維護了全縣的對外形象和社會穩定。

  二、存在的主要問題及產生的原因

  按照現行餐飲業驗收標準,餐飲業應按要求事先向衛生監督部門呈報申請,提交設計圖,廚房和餐廳的硬體設施裝置都有法定標準。但從實際看,都是先開業後申請,以致造成很多業戶的設施裝置達不到要求。目前餐飲業存在的問題主要有以下幾個方面:一是大多數飯店廚房和餐廳的面積比例達不到有關標準。二是沒有做到事前申請,不經驗收,隨意從事餐飲經營活動的現象屢禁不止,隨意性、盲目性從事餐飲業的現象較為普遍;三是消毒設施不健全,食品衛生達不到標準;四是衛生制度執行的不好,法律意識、安全意識淡薄,潛在的食品安全風險較大,餐飲業普遍存在著難於管理的現象,衛生條件和設施存在極大隱患的小型餐飲業佔多數,對從業人員的管理上存在著流動性較大,不便於健康管理的問題。五是從業人員健康檢查做的不好,無健康證的人員從事餐飲工作的人員大有人在。六是企業倒閉和新增企業的頻率較快,難於監督,不便於監管,餐飲市場變化的節奏加快,給監管工作帶來困難,目前處於監管不到位,缺乏成型的監管模式。七是由於現行法律法規存在的欠缺和空白及資金、車輛、採證工具的不足,制約了食品衛生尤其是餐飲業監管工作的進一步開展,衛生監督員培訓經費不足,知識更新慢,不能很好適應餐飲業監管要求。八是各執法監管部門配合、協調工作尚需加強,執法力度有待於進一步提高。這些問題的產生,有歷史遺留的問題,還有人們食品安全意識淡薄的問題。更重要的是全縣整體經濟水平相對落後,餐飲業衛生狀況底子不好,D級餐飲業底數偏大,由於社會下崗職工較多,謀業出路少,現實經濟狀況與監管之間存在相互碰撞的問題。如果一旦嚴格按標準執行,80%的企業達不到從業要求,就意味著將有一大批下崗職工失去就業機會,依法取締恐怕引起社會矛盾,這是監管工作最難解決的實際問題。另外,監管部門的人員少,難以達到檢查頻率,存在監管盲區和死角的問題。

  三、關於加強餐飲業管理的建議

  ***一***加強培訓學習,增強從業人員依法經營意識和安全意識,增強企業自律。

  ***二***嚴把企業准入關,對達不到要求的堅決不予發證,並嚴厲查處無證經營行為。

  ***三***建議在機構改革過程中,增加監管人員編制,地方財政撥付專項經費,在檢測裝置上加大投入,確保餐飲業監管工作有一個新的起色,儘快解決監管不到位、措施不到位的問題,以確保公眾的飲食安全。

  ***四***加大《食品安全法》的學習宣傳力度,要採取進農村、進企業、進社群進行廣泛宣傳,提高全民食品安全意識和自我保護意識。要積極組織召開不同層面的座談會、研討會,研究餐飲業管理的新方法、新途徑,並開展專題輔導,使公眾的食品安全意識、法律意識和責任意識有一個新提高,推動食品監管工作上檔次、上水平。特別是《食品安全法》實施在即,將由食品藥品監督管理部門承擔對餐飲業、化妝品和保健品的監督工作,對於這項新的工作,相關人員要掌握必要的法律法規和專業知識,完成角色轉換,爭取在原有的基礎上能有所突破,有所創新。

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