如何落實監督責任?

如何落實好監督責任

八屆中央紀委三次全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。“兩個責任”，是新形勢下推進黨風廉政建設、不斷加大反腐敗工作力度的重要舉措，是遏制腐敗蔓延勢頭、營造良好政治生態的有力保障。下面，就紀委如何履行好監督責任，談一點自己的淺顯看法： 一、在黨委的統一領導下開展工作，是紀委履行監督責任的根本原則 黨章規定，黨的地方各級紀律檢查委員會必須在同級黨委的領導下進行工作。黨委是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的主體，紀委是協助黨委履行主體責任，是出好主意、當好參謀，是檢查、督促反腐倡廉工作任務的落實情況，紀委的主責就是抓“牛鼻子”、種“責任田”，就是監督。只有在黨委的領導下開展工作，紀委的工作才有了主心骨、有了航向標，才不會迷失方向，才明白了監督什麼、怎樣監督、為什麼監督的問題。黨委負主體責任，不是說紀委監督責任降低了，恰恰相反，越是強調黨委主體責任，越是對紀委監督責任提出更高、更嚴格要求，因為紀委工作幹得越出色，黨委工作才會落實地更徹底。 二、抓好中央“八項規定”落實、持之以恆糾正“四風”，是紀委履行監督責任的切入點 抓工作不抓幹部不行，抓幹部不抓作風不行，抓住了幹部作風，就抓住了根本和關鍵。一切違紀違法行為，無一不是作風的問題、無一不是監督的責任。紀委履行監督責任，就必須從抓作風開始，必須把落實中央“八項規定”、糾正“四風”問題作為履行職責的切入點、出發點和著力點。堅持不懈抓好“八項規定”、持之以恆糾正“四風”，不僅可以淨化廣大幹部隊伍，以良好的政風帶動社風促進民風，為經濟社會發展營造公平正義的投資環境，也可以有效降低違紀違法行為的發生，既履行了責任也保護了幹部。 三、加大懲治腐敗力度，是紀委履行監督責任的重要手段 加大懲治腐敗力度，堅決、嚴厲打擊腐敗分子，這是紀委履行監督責任的重要手段，也是“終極”手段，是維護黨的紀律、永葆黨的肌體健康的最後“防線”。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻複雜，發生在領導機關和領導幹部中貪汙賄賂、失職瀆職、以權謀私的案件，發生在群眾身邊、嚴重損害群眾利益的案件以及發生在部分黨員幹部中不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的案件，易發多發、層出不窮，因此，廣大紀檢監察幹部要有“武松”的勇氣和膽識，不僅要多打“老虎”，更要勤拍“蒼蠅”，有貪必肅、有腐必懲，以零容忍態度向腐敗分子“亮劍”，形成有力震懾、高壓態勢，不辱使命，切實履行好執紀監督的職責。 四、深化轉職能轉方式轉作風，是紀委履行監督責任的保障 新形勢下，深入貫徹落實轉職能、轉方式、轉作風要求，是廣大紀檢監察幹部做好本職工作的重要法寶，是各級紀檢監察機關更好地履行監督責任的重要保障。“三轉”就是要明白該做什麼不該做什麼，堅持有所為有所不為，準確定位自身的角色：我們不是職能部門，具體業務必須交還主責部門，我們的主業是查辦案件；我們不是黨委，黨風廉政建設和反腐敗的主體責任我們不能越俎代庖，我們承擔的監督責任。進一步深化轉職能轉方式轉作風，使紀委履行監督責任思路更加順暢、權責更加清晰、任務更加明確，是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作再上新臺階的必然途徑。 五、加強內部監督管理，是紀委履行監督責任的前提 加強紀檢監察隊伍內部監督管理，是紀委履行監督責任的首要前提。我們是執紀執法的主體，因此，首先必須要率先垂範、以身作則，才可樹立“威信”、才可服眾，才會引領廣大黨員幹部知紀知法、遵紀守法。“公生明、廉生威”，我們要練就紮實的工作作風、純淨的生活作風，經得起監督和考驗，做榜樣、樹典型，既是對自身素質提高，也是對......

如何落實紀委的監督責任

落實紀委的監督責任，必須協助黨委落實黨風廉政建設的主體責任。各級紀委（紀檢組）要協助黨委、政府加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，更多地擔負起懲治腐敗方面的責任，組織協調有關力量，加大辦案力度。要認真落實中央關於黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。強化上級紀委對下級紀委的領導，落實好報告工作、定期述職、約談彙報等制度。堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。

落實紀委的監督責任，必須嚴格執好紀、問好責、把好關。各級紀檢監察機關要鐵面執紀，把嚴明黨的政治紀律放在首位，堅決查處違反黨紀的行為，使紀律真正成為帶電的高壓線。要抓好中央“八項規定”的落實，強力推進“四風”突出問題專項整治，加大執紀檢查和懲戒問責力度。要以“零容忍”態度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗高壓態勢。要完善高效順暢的反腐敗案件協調機制，建立健全下級紀委線索處置和案件查辦情況向上級紀委報告制度、上級紀委對下級紀委案件查辦領導機制；建立健全紀檢監察機關、審計機關、司法機關案件及案件線索移送制度。加強案件審理和監督管理，嚴明審查紀律，堅決糾正跑風漏氣、違紀違規辦案行為。認真落實辦案安全工作責任制，對辦案安全事故必須嚴肅追究，既要追究相關人員的直接責任，也要追究黨委和紀委有關領導的責任。

落實紀委的監督責任，必須切實轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。各級紀檢監察機關要聚焦中心任務，堅守責任擔當，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。要加強紀檢監察派駐機構管理，派駐機構要對派出機關負責，紀檢組長（紀委書記）在黨組（黨委）中不允許分管其他業務工作，確保專司監督職責，突出抓好主業。要加強調查研究，做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。要自覺接受監督，嚴格遵守省紀委提出的“六條禁令”，開展“淨化隊伍”行動，解決“燈下黑”。

如何落實監督責任

找準落實監督責任落腳點。各級紀委在履行監督責任過程中，應以“三轉”工作作為落腳點。一要認真貫徹落實中央關於黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求，進一步釐清黨委、紀委責任清單。二要緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，細化分解黨風廉政建設責任，採取自檢自查、經常性檢查、突出性檢查、專項檢查等方式，督促領導幹部認真履行“一崗雙責”，督促相關責任部門落實懲治和預防腐敗工作任務。三要強化上級紀委對下級紀委的領導，實施黨風廉政巡查制度，保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。

選好落實監督責任切入點。面對全面深化改革進入深水區和反腐治標關鍵期的雙重考驗，各級紀委應將提升執紀能力和執政能力作為紀委履行監督責任的切入點。一要堅持增強執紀能力，落實從嚴治黨要求，加大辦案力度，把查辦各類腐敗案件放在突出位置，以零容忍態度懲治腐敗。二要推動依法反腐，堅持依紀依法安全文明辦案，完善懲治和預防腐敗、廉政風險防控等方面法律法規，把權力關進制度的籠子，不斷為依法反腐提供動力。三要充分發揮網絡反腐正能量，建立健全網絡反腐處置機制。

抓住落實監督責任關鍵點。紀委能否履行好監督責任，關鍵看問責意識和問題意識強不強，要緊緊圍繞責任落實抓問責這個關鍵點。一要進一步建立完善責任報告制度，實行黨委向上級紀委報告履行主體責任情況、紀委報告履行監督責任情況，黨政主要負責人向上一級紀委述責述廉制度。二要分清黨委、主責部門和紀委的責任，加大問責力度，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。三要落實“一案雙查”，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位部門，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。

如何落實主體責任和監督責任

習 近 平 總 書記在十八屆中央紀委三次全會上指出：“要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。”這一重要論斷對各級黨委和紀委在黨風廉政建設工作中的責任給予了明確區分，同時為落實好各自的職責指明瞭方向。

強化主體責任和監督責任根本在擔當。要自覺從講政治的高度，深刻認識落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的重大意義，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，進一步強化責任擔當。黨委書記是黨風廉政建設第一責任人，要主動履責、積極負責、敢於擔責，充分發揮好“一把手”的示範帶動作用。領導班子成員要按照工作分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，主動把自己擺進去，把黨風廉政建設責任擔起來，既要嚴於律己，遵守廉潔從政各項規定，又要敢抓敢管，抓好職責範圍內的黨風廉政建設，切實做到“一崗雙責”。紀檢監察部門要協助黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實，履行監督執紀責任，全面完成所承擔的懲防體系建設、廉政風險防控、政風行風建設等具體任務。要層層分解責任、層層簽字背書，傳導壓力，形成合力，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

強化主體責任和監督責任關鍵看行動。要抓導向，選好用好乾部。認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先的用人導向，把一大批好乾部選出來、用起來，鞏固幹事創業的濃厚氛圍，激發幹部隊伍的創造活力。要抓源頭，規範權力運行。進一步健全和細化各項制度規定，建立行之有效的監督制約體系，切實把權力關進制度的籠子裡、放在陽光下，防止好的制度成為“紙老虎”、“稻草人”。要抓改革，推進簡政放權。要深入推進行政審批制度改革，進一步取消下放行政審批事項，更多、更快地釋放改革紅利，有效地遏制權力尋租，特別是下決心最大限度減少對投資項目的審批，同步減少、規範投資項目的前置審批。對目前仍保留的審批事項，要公佈目錄清單，加強規範化建設，確保簡政放權落到實處，從源頭防範腐敗行為。要抓“三轉”，切實履職盡責。紀檢部門要轉職能強主責、轉方式求實效、轉作風作表率，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務，認真履行職責，強化監督執紀。要抓查處，大力懲治腐敗。充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能，做到有案必查、有腐必懲，堅持以零容忍的態度懲治腐敗，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、群眾身邊的腐敗案件，堅決整治損害群眾切身利益的不正之風。

強化主體責任和監督責任核心是落實。要健全考核體系，建立健全科學、有效、管用的黨風廉政建設考核體系，明確考核標準，為落實責任追究提供依據。要完善考核機制，認真做好責任分工，將任務落實到具體部門和具體人，著力發現存在的突出問題，並督促整改。要強化檢查考核，定期開展黨風廉政建設責任制檢查考核，全面掌握責任制的落實情況。要注重結果運用，將考核檢查結果作為對黨員幹部獎勵懲處、提拔任用的重要依據，落實“一票否決”制度，做到“真兌現”、“硬掛鉤”。要落實追責制度，對發生嚴重違紀行為的，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，做到有錯必究、有責必問，確保黨風廉政建設責任制的落實。

怎樣更好的履行好監督責任

強化監督責任的核心是落實。

1、要健全考核體系，建立健全科學、有效、管用的黨風廉政建設考核體系，明確考核標準，為落實責任追究提供依據。

2、要完善考核機制，認真做好責任分工，將任務落實到具體部門和具體人，著力發現存在的突出問題，並督促整改。

3、要強化檢查考核，定期開展黨風廉政建設責任制檢查考核，全面掌握責任制的落實情況。

4、要注重結果運用，將考核檢查結果作為對黨員幹部獎勵懲處、提拔任用的重要依據，落實“一票否決”制度，做到“真兌現”、“硬掛鉤”。要落實追責制度，對發生嚴重違紀行為的，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，做到有錯必究、有責必問，確保黨風廉政建設責任制的落實。

如何落實紀委監督責任，確保監督到位

一、落實黨委的主體責任核心是黨委的主動擔責。一是要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。二是要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,紮好教育鞏固“籬笆牆”。三是要深化行業重點領域和關鍵環節改革,健全反腐敗制度。四是嚴格執行責任制,落實目標、細化內容、強化措施,實現全覆蓋、全監控、全防範、全教育。五是要始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅決查處大案要案。

二、落實黨委的主體責任中心在黨委主要負責人帶頭盡責。作為主要負責人就要帶頭盡責,真正把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。一是要嚴明黨的紀律,自覺維護黨的集中統一。黨委書記必須要有強烈的擔當意識、盡責意識、落實意識,做到履行主體責任“不甩手”。二是主要負責人要把重大問題研究透,把上級的具體要求體現到行動上,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,全力支持紀委工作。三是要堅決維護中央權威絕不允許“上有政策、下有對策”。四是要必須自覺遵守廉政準則,嚴格執行領導幹部重大事項報告制度。五是要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。

三、落實黨委的主體責任基礎在各級領導班子成員有效分責。一是要嚴格落實“一崗雙責”要求,做到“四抓”,經常過問上手抓,深入調研用心抓、具體問題具體抓、重大問題齊心抓；做到“四勤”,勤告誡提醒、勤聽取意見、勤督促檢查、勤溝通情況。真正做到履行分管責任“不縮手”。二是領導班子成員要在落實主體責任上當好助手,在履行監督責任上主動作為,加大推進“三轉”工作。三是要把幹部的選拔任用和落實黨風廉政建設責任制有機結合起來,重視“責任擔當”、“責任考評”、“責任追究”體系建設。

四、落實紀委監督責任的關鍵點是共同擔責。一是共同承擔黨風廉政建設責任制目標的落實,黨委定方向、目標、任務,紀委抓具體、措施、監督、落實,形成合力、壓力、動力。二是共同承擔教育的責任。三是共同承擔懲處的責任,發現問題,查處問題,割毒瘤動手術,要有壯士斷腕的勇氣,敢於懲處。四是共同承擔預防的責任,要扎籬笆定規範、建高牆定製度,為防止腐敗打育苗,找抗體。

五、落實紀委監督責任的落腳點是嚴肅追責。責任追究是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最後一道防線。一是探索建立責任追究機制,制定責任追究管理辦法,注重具體性、操作性、實用性。二是分解責任,層層追究。三是堅決實行“一案雙查”,做到有錯必糾、有責比問。

六、落實紀委監督責任的成敗點是處理好四個關係。一是要正確處理紀檢監察工作於發展的關係。要用發展的思路和改革的辦法加強紀檢監察工作,做到維護不破壞、維修不更換。二是要正確處理懲治與預防的關係。在堅決懲治腐敗的同時,更加註重治本、注重預防、注重制度建設,把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲處的威懾力和改革的推動力共同作用到黨風廉政建設當中。三是要正確處理監督和協調的關係。監督要有力,協調要有效。敢於監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職。協調就是做好牽頭工作,當好參謀,在協調中強化監督,牽頭不包辦、督促不取代、協調不越位。四是要正確處理查處與保護的關係。要本著“懲前毖後、治病救人”的方針,做到寬嚴相濟、區別對待,營造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好環境。

如何積極落實紀檢監督責任

一、查原因，定措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制

一是領導重視不夠，責任意識不強。紀檢部門要落實好黨風廉政建設監督責任,工作必須要得到院黨組一班人的大力支持。工作中，有的領導存在只重視抓檢察業務工作，對落實黨風廉政建設責任制的重要性和緊迫性認識不足，對職責範圍內的黨風廉政建設與反腐敗工作研究部署不深入、不具體。有的對黨風廉政建設有關文件的學習傳達落實不及時，對黨風廉政宣傳教育停留在紙面上。究其原因，主要是在思想上存在誤區，認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事，自己是抓業務工作的，因而未能積極主動地抓好責任分工範圍的黨風廉政建設工作。由於黨風廉政建設的責任意識不強，導致對紀檢部門落實監督責任理解支持不夠，表現在落實上出現了會上號召多，具體措施少，部署安排多，檢查落實少的現象。

二是監督機制不完善，增加了監督難度。從監督對象來看，由於一些重要的領域和部門具有較強的保密性、封閉性和專業性，外部監督難以及時、準確地覆蓋。從制度運行來看，制度約束剛性不強，制度可行性不佳，影響了監督的嚴密性和有效性。如我院制定了許多看似十分完備的制度，但真正執行監督起來卻非常因難，院黨組要顧及檢察院的自身形象，領導要顧及方方面面的感情，因此，許多制度便成了擺設，許多問題便長期積蓄起來，紀檢監察的監督也就成了一種可有可無的形式。

三、工作方法簡單，削弱了監督成效。從我院開展監督工作來看，監督方法單一、老套的現象仍有存在，監督工作制度還不夠完善，針對性和實效性有待加強。責任考核和責任追究是落實監督責任的重要措施，但考核方式比較單一、考核內容和指標設置不夠科學，存在責任認定難、追責力度不大等問題。尤其由於轉職能、轉方式、轉作風還不夠深入，導致一些監督工作在交接過程中有可能出現監督空白點。

四、人員不足和機制不暢，影響監督職能發揮。基層檢察院普遍存在紀檢監察部門工作人員少，除紀檢組長外，較多的紀檢監察幹警都是由其他部門的人員兼職。再加上執紀監督直接影響監督對象的績效考核和幹部使用，或存在監督對象不願意接受監督的情況，使得紀檢部門執紀問責時面臨壓力和干擾，在一定程度上制約了監督職能的發揮。

二、嚴格落實紀檢部門監督責任的對策

一是健全常抓不懈的廉政教育機制。必須不斷堅持把教育作為檢察機關落實黨風廉政責任制工作的首要任務，通過學習檢察機關先進典型人物事蹟、開展廉政條規知識競賽和警示教育等多種形式，使黨風廉政建設責任，特別是黨組負主體責任的意識真正深入到檢察機關領導幹部的思想靈魂，積極支持紀檢部門的監督工作，帶頭履行“一崗雙責”，不忽視對廉政工作的督促、檢查、指導和帶頭落實。要強化各部門中層領導幹部的責任意識，使其能夠以身作則，率先垂範，成為黨風廉政建設工作的實踐者和帶頭人，又能夠當好各部門黨風廉政建設工作的組織者、實施者，切實抓好責任制的落實工作。

二是抓好“三個結合”，增強監督的剛性和效力。一要與檢務督察相結合，加強對檢察人員紀律作風的日常監督。紀檢部門加強對院重要部門、重要環節、重要崗位的防控，著力開展督察活動，通過對執法辦案、警車使用、三公經費、檢容風紀、上下班秩序及是否嚴格遵守中央八項規定、《檢察人員八小時外行為禁令》等方面進行督察，促使幹警增強防腐拒變能力。二要與人民監督員工作相結合，整合監督力量。利用人民監督員這個平臺，彌補紀檢部門監督力量的不足，通過不斷拓寬人民監督員對執法辦案監督範圍，規範人民監督員對執法辦案監督的方式，細化人民監督員對執法辦案監督的工作程序。人民監督員作為外部監督的一支重要力量，紀檢部門要加強與人民監督員的信息溝通，建立協作機......

如何落實好紀委在黨風廉政建設中的監督責任

一、落實好紀委的監督責任，需要準確把握監督責任的主要內容。

黨風廉政建設中，紀委要履行好監督責任，首先要把監督責任的主要內容弄清楚、搞準確，做到有的放矢，工作到位不缺位、不越位。根據黨風廉政建設的主要工作，本人認為，紀委的監督責任主要應該包含以下三個方面：

一是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要協助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入領導班子、領導幹部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；堅持履行監督責任與對黨委負責的高度統一，圍繞黨委中心工作謀劃和推進執紀監督工作；協助黨委健全責任分解、監督檢查、倒查追責機制，全面開展黨風廉政建設責任制落實情況的檢查、考核，強化責任追究，確保黨委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。

二是督促檢查相關部門落實黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作任務。要加強統籌協調，協助黨委抓好任務分解，明確相關部門應擔的責任，切實把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作貫穿於各項建設的全過程，貫穿於深化改革全過程。加強督促指導，推動各相關部門結合實際，逐級落實黨風廉政建設責任制，制定貫徹落實中央關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的具體辦法，層層傳導壓力，把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗各項任務落到實處。

三是開展執紀監督和查辦腐敗案件。要鞏固、深化貫徹落實中央八項規定成果，持之以恆糾正“四風”，不斷加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、督促整改的力度；嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，認真開展對紀律執行情況的監督檢查，強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念；堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的黨員領導幹部，保持懲治腐敗高壓態勢。

二、落實好紀委的監督責任，需要著力轉變落實監督責任的方式方法

要切實落實好紀委的監督責任，應積極探索有效開展監督的方式方法，按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，創新工作思路，轉變監督方式。

第一、要聚焦主責主業，避免大包大攬。要把主要精力聚焦到查辦案件、執紀問責的主責主業上來，集中優勢兵力，綜合運用各種措施和手段，打攻堅戰。而不能精力分散、主次不分，什麼活都攬，什麼事都管，在職能上的跑偏錯位。

第二、要緊扣執紀問責，避免混同於一般的監督檢查。紀委的監督要突出執紀問責的職能，要把監督的重心放在糾正、解決問題上，把監督的效果體現在執紀問責上。要避免把紀委的監督混同於一般性監督，動輒開展全面檢查、一線督查、跟進督辦等。要針對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，黨員幹部執行黨的紀律、落實廉政法規等方面發現的問題，加大執紀問責力度，做到有錯必查，有責必究。

第三、要增強針對性，避免無的放矢。要針對不同時期的重點工作和傾向性問題，深入實際認真開展調查研究，掌握實情、找準原因，增強監督的針對性和有效性，做到監督有力度、有指向、有剛性、有實效。要避免無的放矢，搞跟風式的大呼隆，從而導致紀委監督的弱化。

第四、要堅持群眾路線，避免“單打獨鬥”。要充分發揮街道紀檢組織和各部門紀檢幹部的作用，建造監督的網絡，形成監督的合力；採取多種方式，進一步調動各方面參與監督的積極性，暢通和拓寬監督的渠道，積極運用民心網、民意網等電子網絡平臺，延伸監督的觸角，減少監督上的死角和盲區。

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如何落實黨內監督責任

首先，找準監督途徑，確保監督責任到位。一是著眼責任落實抓日常監督。把駐在部門黨組落實主體責任作為重點，利用“一崗雙責”、“簽字背書”、提交述廉報告、述責述廉、社會評價、廉政談話、簽訂履責承諾書等方式，督促黨組建立“主體責任清單”，強化督促考核，嚴格責任追究，使“軟”指標“硬”起來。二是著眼落實重大部署抓專項監督。通過組織專項檢查、開展專項深度調研等形式，加強對中央、省委決策部署貫徹落實情況監督。比如，作為外事僑務管理部門，要切實加強因公出國（境）管理、重大外事僑務活動審批和港澳援建、華僑捐贈愛心資金使用的督查。採取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，查糾違反中央八項規定精神的行為。採取電子監控、社會評價、座談調研和聘請行風監督員等方式，查糾行政不作為、慢作為、亂作為問題，推進正風肅紀常態化。三是著眼財經紀律抓審計監督。紀檢監督自身力量有限，通過引進第三方專項審計方式，對直屬單位和資金密集的責任部門進行經濟責任審計，督促遵守財經紀律，落實好管理制度。四是著眼積極預防抓教育監督。通過及時約談、函詢、誡勉談話等方式，堅持紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，對黨員幹部進行提醒和警示教育，真正實現抓早抓小、防微杜漸。五是著眼履職盡責抓考核監督。完善黨風廉政建設責任制考核機制，將考核結果納入年度工作目標任務考核。六是著眼發現問題抓巡查監督。利用年初工作部署、年終檢查考核、定期調研、專項抽查和組織座談、個別談話、檢查賬目等形式，拓寬發現問題的渠道，針對薄弱環節完善措施，狠抓整改監管。

第二，理順監督關係，確保形成監督合力。派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關係，同時，還有組織協調和指導職能，也是共同落實責任的“合作”關係。一是要理順紀檢組與駐在部門黨組的關係。加強與黨組書記溝通，給黨組提出建議當好參謀助手。及時傳達上級有關精神及工作部署，協調製定黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃和安排；督促駐在部門領導班子落實黨風廉政建設主體責任；主動向黨組彙報群眾信訪、本單位在工作中出現的問題，主動提出黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子、新招數，拓寬工作局面，為黨組分憂解難、監督把關。二是要理順主責與專責的關係。緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“牛鼻子”，加強對一把手和領導班子履責情況和決策過程的監督；通過轉方式，落實對重大事項的專項監督，對職能部門行政行為進行履職監督，實現對主抓者、主責者、監督者的再監督，做到既不大包大攬，又不越位缺位，使自身迴歸職能本位，切實從“過程參與”轉變為執紀問責。三是要理順組織協調與牽頭主抓的關係。加強與駐在單位機關黨委、機關紀委、人事部門的溝通協調，指導對駐在部門幹部的日常監督、教育、管理，堅決把不該管的交給主責部門。同時，採取牽頭抓、協調抓、督辦抓等方式，對牽頭的工作牢牢抓在手上，對職能部門主抓的工作切實監督到位。

如何有效落實與強化基層組織主體責任和監督責任

如何落實黨委的主體責任和紀委的監督責任？ 1、落實黨風廉政建設黨委主體責任，關鍵看行動、根本在擔當。其一，要主動強化學習，提高認識。各級黨委通過深入學習，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，增強落實主體責任的自覺性和積極性。其二，要準確把握內涵，細化責任。 充分發揮黨委第一責任人職責，做到反·腐·倡·廉建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，形成具體的工作支撐。進一步明確和堅持好黨委主體責任、“一把手”第一責任、班子成員“一崗雙責”。其三，要切實強化措施，保障落實。把落實黨委主體責任納入到黨風廉政建設責任制考核，納入領導班子和領導幹部考核。突出對中央“八·項·規·定”落實情況、“四·風”方面問題的巡查監督，對發生重大腐·敗案件和不·正·之·風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又追究相關領導的責任，以嚴格的責任追究確保主體責任落到實處。 2、紀委要落實好監督責任，必須嚴格執好紀、問好責、把好關。首先要轉職能、聚焦主業。紀檢監察機關必須依據黨章和行政監察法，把不該管的交還給主責部門，迴歸到黨風廉政建設和反·腐·敗這個主業主責。紀委要敢於碰硬、敢動真格，才能不辱使命、不負眾望。其次要轉方式、強化監督。建立健全加強紀委監督責任的制度機制，完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督機制。堅持紀檢監察工作是“監督的再監督”的基本定位，切實改進工作方式方法，真正做到不缺位、不錯位、不越位。再次要轉作風、打造一支過硬隊伍。要堅決落實中央紀委提出的“對自身監督必須更加嚴格，執行紀律必須更加剛性”的要求，進一步加強紀檢幹部能力和作風建設，始終堅守責任擔當、強化紀律約束，以打造執紀監督的過硬隊伍來保障紀委監督責任的有效落實。