城鎮化的原因?

中國城鎮化的趨勢及原因

國家計委有關負責人近日說，綜合分析我國城鎮化現狀、經濟發展和工業化水

平及發展趨勢，我國已經進入城鎮化加速發展的階段。

據分析，目前，我國農業生產力水平提高，農產品供求基本平衡、豐年有餘；

工業化進程加快，服務業增長迅速，城鎮經濟實力增強，城鎮基礎設施初具規模，

推進城鎮化的物質基礎基本具備。社會主義市場經濟體制初步建立，城鎮住宅、投

融資及社會保障等各項改革不斷深化，推進城鎮化的體制環境已漸形成。推進城鎮

化的條件已漸成熟，要不失時機地實施城鎮化戰略。

國家有關部門根據“十五”計劃綱要編制了城鎮化發展的重點專項規劃。根據

規劃，國家將從完善城鎮體系、發展城鎮經濟、健全城鎮功能、改善城鎮環境等方

面加快城鎮化進程。

目前，國內生產總值的70％、國家稅收的80％、高等教育和科研力量的9

0％以上集中在城市。從1978年到2000年，城市數量由193個增加到6

63個，建制鎮由2173個增加到20312個，市鎮總人口占全國總人口36

．1％。不過，我國城鎮化進程仍然較慢，吸納農村富餘勞動力的能力不強，城鎮

體系的宏觀佈局不盡合理。部分城鎮產業基礎薄弱，功能不完整，基礎設施落後，

環境汙染嚴重，要素集聚、輻射和帶動力不強。

明天我國城鎮化發展將走多樣化道路

今後5年內，我國將有重點地發展小城鎮，積極發展中小城市，完善區域性中

心城市功能，走多樣化的城鎮化道路。

根據“十五”計劃城鎮化發展重點專項規劃，在小城鎮建設方面，重點發展縣

城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮。城鎮密集區和中心城市周邊地區的小

城鎮，要納入所屬區域城鎮體系的總體規劃，發展一批衛星城鎮，形成為中心城市

服務的具有特定功能的小城鎮。距中心城市較遠的小城鎮，要形成農產品集散中心

和加工基地，農業信息、技術推廣和文化教育中心，帶動當地農業和農村經濟發展

。

中小城市的發展要挖掘潛力、夯實基礎、提高質量、合理擴大規模、適當增加

數量。東部地區要適當控制中小城市的數量增加，重點提高現有城市的質量，壯大

規模，增強輻射力。中西部地區可在壯大現有城市規模和提高質量的基礎上，適當

增加城市數量。優先發展區位優勢明顯、交通便利、發展潛力大的中小城市。

中心城市要著眼於完善功能，更好地發揮經濟、金融、信息、貿易、科教和文

化中心的作用，發揮在區域和省域經濟社會發展中的服務、輻射和帶動作用。優先

完善北京、天津、瀋陽、上海、南京、武漢、廣州、重慶、成都、西安等具有跨省

區影響的區域性中心城市。結合西部大開發，在中西部地區現有省域中心城市基礎

上，發展壯大新的區域性中心城市，使之成為帶動中西部地區加快發展的增長點。

適應城鎮化進程的需要，國家將適時調整行政區劃。修訂現行設市、設鎮標準

，實行“縣改市”與“鎮改市”並存的設市模式。適度增加設市數量，嚴格限制新

建制鎮的審批，提高設市、設鎮的綜合效益和質量。對市縣同駐一地的要調整行政

區劃，積極推進規模較小的市縣（市市、鎮鎮、鄉鎮）合併。

5年後城市人生活變化大

5年後城市人生活變化有多大？有關部門最近編制完成的城鎮化發展重點專項

規劃回答了這個問題。它描述了城市人在住房、交通、居住環境等方面的美好前景

。

住房是城市人特別關心的問題。根據規劃，國家將增加投入，擴大住宅供給，

改善城鎮居民居住條件。到2005年末，城鎮居民人均住房建築面積增加到22

平方米。

能源供應體系的逐步完善，將使城市人用氣用電更為方便。國家將在中心城市

提高天然氣消費比重，支持採用......

世界十大汽車生產企業都是什麼？

2004年度世界10大汽車公司

排名 公司標誌 名稱 國家 2003年銷售收入

1 通用 美國 195324.0

2 福特 美國 164505.0

3 戴姆勒克萊斯勒 德國 156602.2

4 豐田 日本 153111.0

5 大眾 德國 98636.6

6 本田 日本 72263.7

7 日產 日本 65771.1

8 標緻 法國 61384.6

9 菲亞特 意大利 53499.6

10 寶馬 德國 46996.5

資料來源：美國《財富》雜誌 銷售收入單位為百萬美元

引用鏈接：economy.enorth.com.cn/....shtml

參考資料：economy.enorth.com.cn/....shtml

人口城市化的形成原因

為什麼會出現人口城市化隨著社會的發展，信息化的發達，越來越多的人為了生計，沒有辦法才到城裡去去打拼掙錢；還有就是有人到大城市尋找自己的目標，在尋找目標的過程中自己就會喜歡上城市裡比較高檔的生活，然後，在回到農村後炫耀，人都是又攀比的心理，所以就會有越來越多的農村人去城市，這是造成人口城市化一個最重要的原因。“城市”不是“農村”的對立面城市化更是一種生活狀態的描述。或者說在一個物質文明發展很高的階段，城市生活和農村生活只有個人體驗上的不同，沒有價值觀上優劣的判斷。相對於農村來說，無論東方和西方，大城市就意味著有更多的機會。但是僅此而已。收入上的鴻溝不是城鄉之間差別的正常表現。如果大家為了更高的收入只有到大城市去，那麼這樣的城市化是不健康的。比如東京大學畢業的學生肯定對自己有更高的期待，他們更願意到大城市的金融機構、報社等去上班，在這裡收穫的可能更是主流價值觀認可的個人價值實現上的滿足。不過在工資上他們還不一定比在所謂中小城市甚至是所謂的農村工作的人高。“城市化”更是一個均衡發展的過程土地問題是城市的根本問題。土地的供不應求誘致地價上漲，這本是供求規律的一般反映。城市化的另一個前提是要發展好農村的問題，城市人口規模迅速擴大，實際上這也許只是一個暫時性的現象，一些流動性的人口只會有很少的比例轉化為城市化人口。實際上隨著城鄉均衡化的發展，有相當一部分人口會重新回到農村。所以，城市化過程是農村城市均衡化發展的過程。高房價制約城市化進程房價的過高定位不僅會因“透支需求”而造成今後需求增長的明顯放慢，損害當地經濟，更重要的是房價過高將降低一個地方的經濟競爭力，一是因商業用房將會擡高企業的經營成本，從而導致外部資本流入速度放慢；二是房價過高，將會抑制第三產業發展，像餐飲、小商業和其他服務業主要的成本是店面租金，高房價將會阻礙這些第三產業發展，影響就業增長，最終影響消費增長。高房價不是一個城市競爭力的體現，也不是一個城市生活水平的必須反映，努力建立一個低成本高效率的城市，是地方政府的重要職責，這種職責包括防止房價的過度上升而增加城市社會成本。

我國城鎮化水平為什麼偏低

在市場經濟體制下，工業化（Industrialization）[1]與城市化（Urbanization）是相互依存和協調推進的，先行工業化國家的歷史經驗已證明了這一點。但我國過去由於實行了計劃經濟體制、城鄉分割體制和優先發展重工業的趕超型工業化戰略，導致工業化與城市化嚴重不協調，主要表現為城市化滯後於工業化，由此造成了第三產業發展落後、二元結構惡化等不良後果。為了實現全面建設小康社會的奮鬥目標，協調推進工業化和城市化是今後一段時期必須認真解決的一個重大問題。

一、城市化滯後於工業化的主要成因

為什麼我國的城市化嚴重滯後於工業化？主要是由如下四個相互影響的原因造成的。

首先，優先發展重工業的趕超型工業化戰略導致了工業化超前或城市化滯後。

建國初，我國面臨一些特殊的國際國內背景：一是國內工業化基礎非常薄弱[2]； 二是國際上強國都是工業發達國家，蘇聯在發展的初期成功地實現了重工業化，這給我國以強大的示範作用；三是西方國家的 和敵視，使我們不得不重點發展國防和軍事工業等重工業；四是1840年來被淪為半殖民地的屈辱歷史使我國政府和人民對軍事、國防和高科技格外重視；五是共和國第一代領導人從心底深處渴望在自己的有生之年儘快將中國建設成一個現代化強國；六是當時的經濟發展理論大都支持加速工業化[3]。在這種背景下，循序漸進、各產業和城鄉協調發展的工業化戰略難以獲得廣泛認可，而優先發展重工業的趕超型工業化戰略則成為巨大的誘惑。 趕超型工業化戰略，一方面使重工業超常規發展，使以工業產值比重為衡量標準的工業化水平超常規上升；另一方面使農業和農村發展的基礎受到破壞，使廣大農民難以積累起向城市和非農產業轉移的起始資本，城市化的正常機制被破壞。因為在工業基礎薄弱且沒有多少外援的情況下采取趕超型工業化戰略，必然要以剝奪國內農業和農村為代價，以農民相對貧困為代價。

其次，中央集權的計劃經濟體制保證了趕超型工業化的實施。

趕超型工業化戰略是以優先發展重工業為主要特徵的，重工業是資本密集型的產業，而我國當時資本極為稀缺。如何在資本稀缺的情況下，將資本需求很大的重工業快速發展起來，是一個必須突破的難題。顯然，遵循比較優勢的市場體制是不可能在資本稀缺的資源稟賦下優先發展資本密集的重工業的，趕超型工業化戰略只能靠中央集權的計劃經濟體制來推進。因此，中央集權的計劃經濟體制在20世紀50年代的中國應運而生。中央政府通過計劃手段，一方面將城鄉資源強行配置到工業部門，使工業產值或工業化水平超常規增長；另一方面強行轉移農業剩餘，並阻止農民進城（即直接阻礙城市化），以維持城市居民的高福利、低工資，加速工業化原始積累。

再次，城鄉分割體制直接阻礙了城市化進程。

以戶籍制度、城鄉差別勞動就業和福利保障制度為主要內容的城鄉分割體制直接阻止了城市化進程。在這種體制下，市民享有福利保障等特權，而農民不僅不能分享國家的許多福利保障待遇，而且要通過“剪刀差”等途徑為工業化做奉獻。農民進城意味著政府財政負擔的加重和市民平均福利“蛋糕”的縮小，因此政府通過嚴格的戶籍制度將農民阻止在城門外，持續推行“就地消化”方針[4]，以減輕自身的財政負擔，並維持市民對城市文明的壟斷特權。政府、國有企業和城市居民顯然都不歡迎農民進城，這是阻礙我國城市化進程最深刻的經濟利益根源。

為了保證城鄉分割體制的實施，在農村實現了人民公社制度和統購統銷制度。人民公社以集體生產、集體生活的形式剝奪了農民的生產和生活自主權、財產和收益支配權；統購統銷制度則剝奪了農民的生產成果支配權和流通自......

中國農村城鎮化問題的根源是什麼

農村城鎮化是生產力發展的內在要求,是實現城鄉融合的通途。本文研究的目的就是揭示農村城鎮化的實質內涵、運行機制和發展規律,從定性分析與定量分析相結合的角度評價農村城鎮化水平,提出具有前瞻性和可操作性的我國農村城鎮化發展方針、戰略目標、發展思路、對策建議和政策選擇,以加快我國農村城鎮化發展,促進全面建設小康社會目標和第三步戰略目標的順利實現。