三規合一啥意思?

General 更新 2024-05-28

三規合一的概念

將國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃中涉及到的相同內容統一起來，並落實到一個共同的空間規劃平臺上，各規劃的其它內容按相關專業要求各自補充完成，即為“三規合一”。

三規是什麼意思

將國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃中涉及到的相同內容統一起來，並落實到一個共同的空間規劃平臺上，各規劃的其他內容按相關專業要求各自補充完成，即為“譁規合一”。

“三規合一”並非指只有一個規劃，而是指只有一個城市空間，在規劃安排上互相統一，同時加強規劃編制體系、規劃標準體系、規劃協調機制等方面的制度建設，強化規劃的實施和管理，使規劃真正成為建設和管理的依據和龍頭。

三規合一的內涵

區位理論是關於經濟活動的空間佈局優化組合的理論，該理論內容豐富、包羅眾多。在此主要介紹農業區位理論、工業區位和中心地理論。農業區位理論農業區位理論的創始人是德國經濟學家馮·杜能，他在其著作《孤立國》中提出六種耕作制度，每種耕作制度構成一個區域，分別為自由農作區、林業區、穀物輪作區、草田輪作區、三圃農作制區、放牧區；每個區域都以城市為中心，圍繞城市呈同心圓狀分佈，這就是著名的“杜能圈”。雖然杜能得出的農業空間地域模型過於理論化，但是他的理論體現了產業在城市中的空間佈局問題，用規劃的思想把城市設計、土地利用以及產業佈局緊密相連。工業區位理論德國經濟學家阿爾申爾德·韋伯的工業區位理論核心就是通過對運輸、勞力及集聚因素相互作用的分析和計算，找出工業產品生產成本的最低點，作為配置工業企業的理想區位，體現了城市規劃、經濟社會發展以及土地利用有機結合的思想萌芽。中心地理論中心地理論是研究城市空間組織和佈局時，探索最優化城鎮體系的一種城市區位理論，該理論認為一定區域內的中心地空間分佈形態會受市場、交通和行政三個原則的影響而形成不同的系統。中心地理論為市場區位理論研究奠定了基礎，把區域經濟與城市空間佈局緊密聯繫在一起。

三規合一的綜述

《城鄉規劃法》第五條規定，“城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接”，但總體規劃編制中“如何依據、如何銜接”依然非常棘手。中國當前的空間規劃體系突出地存在著城鄉規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃之間缺乏有效銜接的弊端，在同一個城市空間上，往往多個政府部門都有規劃引導和控制要求，但由於彼此之間缺乏協調甚至相互衝突，導致了開發管理上的混亂和建設成本的增加，在一定程度上影響了經濟社會的健康發展。究其原因，主要是“三規”之間在工作目標、空間範疇、技術標準、運作機制等方面存在交叉和矛盾。隨著國家發改委試圖將城市規劃和土地利用規劃作為專項規劃納入發展規劃體系的努力的告吹，說明在我國當前行政體制下，要真正實現一個規劃“一統天下”並不現實，而且現階段這種“分割”的規劃體制在一定程度上、一定條件下還有其存在的必要性與合理性。但對具體城市而言，一個城市只有一個空間，一個空間應該統一規劃，這是統籌指導城市發展的需要，也是探索“三規合一”城鄉總體規劃的意義所在。

多規合一”為何又成城市熱點？

“多規共存，各自表述”，常常困擾著企業的辦事效率和城市的發展。如何實現多規合一此前一直是規劃界學術研究的熱點，因近年來被寫入政府工作報告，由此得到了更加廣泛的關注，各地紛紛啟動多規合一試點工作。

5月，全國首部管理“多規合一”的地方性法規《廈門經濟特區多規合一管理若干規定》開始實施，審批負面清單加告知承諾制、自貿試驗區可對建設項目生成及審批採取更簡易程序等新內容被寫入規定，廈門“多規合一”工作將有法可依。

與此同時，廣東自貿區也將建立“多規合一”規劃管理體系，提出將以主體功能區規劃為基礎，統籌城鄉規劃、土地利用總體規劃、海洋主體功能區規劃等空間性規劃，推進“多規合一”和空間“一張圖”管理，形成統一規範的空間規劃體系。

一時間，“多規合一”這把火似乎又在自貿區內燃燒起來。究竟什麼是多規合一？多規合一將對自貿區有何助力呢？

何為多規合一

“多規合一”在“三規合一”（即國民經濟和社會發展規劃、城市發展總體規劃和土地利用總體規劃）的基礎上延伸而來，幾大規劃各自體系龐雜、缺乏溝通協調，經常產生矛盾衝突，“多規合一”旨在解決“打架”現象，將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖，解決現有各類規劃自成體系、內容衝突、缺乏銜接等問題。

“多規合一”的核心是解決規劃“打架”問題，提高規劃的科學性；實質是簡政放權，提高政府行政效率和資源配置效率；目的是促進經濟社會發展，改善民生，保護生態環境和歷史文化資源，讓人們在城鎮生活更美好。

多規合一，歸根到底是簡政放權

近年來，我國經濟社會快速發展的同時，政府應用規劃等手段加強了宏觀調控，各部門，各行業出臺了多種規劃，據不完全統計我國各類規劃多達200種，由於規劃的不銜接、多頭管理的問題，出現瞭如規劃審批難、項目落地難、各類規劃佈局和項目不統一等問題。特別是一些經濟較為發達、人口密度高的地區，人地關係緊張，急需加強規劃統籌和管理。為此，廣州、廈門等城市紛紛開展“多規合一”的探索。

對於十三五之前的多規合一，各地有不同探索，一種是廣州模式，廣州市多規合一走的是梳理，分析各個規劃，列出存在的問題，特別是城市規劃，國土規劃空間衝突，從技術上劃出空間範圍，編制了一個多規合一的規劃；一種是廈門模式，廈門多規合一則是通過編制美麗廈門戰略規劃，從頂層設計上完成多規合一，經濟社會發展規劃，城市規劃，土地規劃，環保規劃等在這個規劃指導下來做，對這個規劃從產業，空間，土地、環境等方面進行細化，與之銜接。

“多規合一”的改革樣本，說到底是簡政放權。“多規合一”後，審批流程較以往有較大改變，但並聯審批、審批環節的優化等造成了建設項目審批事項、條件、程序、時限與有關法律法規不一致，亟需重新立法破解審批改革中所面臨的制度性障礙，《廈門經濟特區多規合一管理若干規定》的意義就在於此。

福建設多規合一試點，企業辦事更便捷

此前，國家發改委、國土部、環保部和住建部四部委就曾聯合下發通知，提出在全國28個市縣開展“多規合一”試點，廈門被列為試點之一。隨後，福建省政府決定在漳州市、泉州市、莆田市、龍巖市、平潭綜合實驗區、福清市、東山縣、石獅市、晉江市、南安市、福鼎市、邵武市等12個城市開展多規合一試點工作，一年之間，八閩大地吹起多規合一改革春風。

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怎麼理解廈門“5+3+10”

個人理解啊如果你想真正有造詣就上中國傳媒大學但分數也是最高的其次考慮到湖南和上海的電視傳媒業比較發達那就上湖南大學和上海大學同濟大學近水樓臺先得月啊呵呵本人不瞭解相關信息但三個學校的分數很高的吉林大學和廈門大學還有廣州大學錄取線應該比較高 480左右就來南昌大學是最好的吧學校名氣也比較好是一本和211學校中的中下層次應該可以錄取看往年的錄取分數啊本人不能保證不瞭解你應該是藝術類考生如果是普通考生那480 肯定錄取不了的其他的學校不怎麼樣都應該考得上吧推薦四川廣播學院