個別醞釀是什麼意思?

General 更新 2024-06-06

怎樣理解“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則

黨的十六大對黨章第十條作了修改,明確規定,凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定。集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,是民主集中制基本原則之一,是黨委內部議事和決策的基本制度,是決策科學化、民主化的具體體現。“集體領導”是黨的領導的最高原則;“民主集中”是集體領導的具體實踐過程和根本保證;“個別醞釀”是科學決策的必要環節和重要方法;“會議決定”是集體領導的實現形式和必經程序。這四個方面互相聯繫、緊密結合,構成了科學決策的嚴密體系,既有思想理論方面的原則要求,又有基本程序和具體方式的規範,揭示了黨委領導工作的基本規律,是對黨的民主集中制原則理論和實踐的新發展。“集體領導和個人分工負責相結合”是各級黨委和黨組實行領導的根本制度。在實行集體領導和個人分工負責相結合的制度中,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則作出決定會使決策更加規範,也更加科學。十六大通過的黨章把“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則寫進黨章,體現了我們黨對貫徹執行民主集中制原則的高度重視,有利於進一步健全領導體制和工作機制。

怎樣理解“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則

這“十六字”原則的四個方面,互相聯繫,構成一個完整嚴密的科學體系。這是新時期黨委領導工作新經驗的科學總結,它深刻揭示了黨的領導工作的客觀規律,反映了新形勢下加強黨委建設的內在需求,進一步豐富了馬克思主義民主集中制的理論,為實現黨委決策的民主化、科學化指明瞭方向。“集體領導”是民主集中制原則的精髓,體現了黨委制的實質,是黨委領導的最高原則。“民主集中”是相輔相成、內在統一的。沒有民主,就沒有正確的集中。沒有集中,就不能形成正確的路線、方針、政策,不能形成全黨的統一意志。“個別醞釀”是民主集中制的必要過程。十四屆四中全會《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》強調,“重大問題的決定,要充分醞釀、協商和討論”。“會議決定”是黨委集體決策的必經程序。對重大問題,在充分醞釀、協商和討論的基礎上,按少數服從多數的原則進行表決,作出決定。會議決定直接關係到決策的正確與否和質量高低,也是決策科學化、規範化的關鍵環節。

把“十六字”原則寫進黨章,具有非常重要的意義。

第一,有利於進一步加強和改進黨的領導作風建設,不斷提高黨委的領導水平和決策水平。

在新世紀新階段,我國經濟和社會發展中遇到的問題越來越多,也越來越複雜,要保證各種問題能夠得到及時、正確的解決,保證黨和國家的各項事業健康而順利地發展,各級黨委更要加強集體領導,實行民主決策,最大程度地集中“一班人”的智慧,充分發揮大家的積極性、主動性、創造性。黨章把“十六字”原則作為黨委內部議事和決策的基本制度確定下來,有利於加強黨的領導作風建設,不斷改進和完善黨的領導方式和執政方式,特別是對那些新擔任黨委領導職務的同志養成民主作風、提高領導水平,具有重要意義。

第二,有利於不斷健全和完善黨委工作制度,推進黨委內部議事和決策的民主化、科學化、規範化。

具體地說,這“十六字”原則既有原則和紀律,又有方法和程序,既重視民主的形式,又重視民主的內容,把協商民主同程序民主統一起來,把個別和一般統一起來,構成了科學決策的嚴密體系,具有很強的可操作性。只要堅持按照這“十六字”原則去做,就可以從決策層面保證黨的各項工作的成功。

第三,有利於促進整個國家的民主政治建設,為順利完成改革發展穩定的繁重任務提供製度保障。

“十六字”原則關鍵是決策的民主化。各級黨委帶頭堅持民主決策、科學決策,並不斷積累成功的經驗,必將帶動國家機關、人民團體在領導活動中充分發揚民主,從而推動整個社會的民主政治建設。現代國際政黨政治的實踐表明,一個執政黨是否民主,是否按科學程序決策,直接影響到執政黨的形象和威望,影響到經濟和社會發展的全局。各級黨委要從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的大局出發,努力做好各種具體的利益關係和人民內部矛盾的協調和整合工作,在對各種重要問題進行決策時,一定要慎之又慎,嚴格按規則決策,按程序決策,努力完善深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,並不斷提高決策的透明度。各級黨委堅持嚴格按照“十六字”原則對重大問題進行決策,民主集中制就會得到更好的貫徹落實,從而為順利推進建設中國特色社會主義事業的發展提供強有力的制度保證。

怎樣理解“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則

集體領導反映的是決策由一個集體或機構負責,而不由一人負責,這樣可以避免權力的過度集中,可以一定程度上避免獨裁和個人崇拜,也可以在一定程度上規避決策中因個人因素導致的決策失誤的問題。

民主集中要分成民主和集中兩部分,既能保證決策,行動和生活的集體參與,同時集中部分也保證了正確的上下級關係,保證了工作和行動的效率,所以在強調民主的時候,我們也強調集中。

個別醞釀是對一些突出的,不成熟的,或者是其它有明顯區別性的問題進行單獨處理,在事前進行有效交流形成一個更具價值的前期提案,這在一定程度上可以避免一些不成熟提案過量佔用會議時間。

會議決定則是主要強調政策性法規,公示性內容或重要條文以會議的公開形式獲得統一。

以上就是我個人的理解,希望對你有幫助!

怎樣理解“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則

又是哪個 人才 搞得

集體領導怎麼領導?民主又怎麼可能集中?個別醞釀是叫悶聲不吭麼?會議決定可以但是沒有負責人決定的事情怎麼實施呢?

“個別醞釀”是什麼意思

應該是開會的每個成員互相交流的意思吧:

搞好“個別醞釀”是江澤民同志對民主集中制理論的發展,是議事決策的必要環節和重要方法。會前的個別醞釀是委員交流思想、交換意見、謀求共識的必經過程。在實踐中存在三個問題:一是把會前醞釀變成了事先“定調”或是硬性說服,把意見溝通變成了個別授意;二是隻在一些意見相似的委員之間溝通,形成了變相的少數人說了算;三是醞釀的實踐短促,只有形式上的“見面”,沒有思想上的溝通,影響了民主意志表達和集體決策的質量。

文章認為,“個別醞釀”的基本原則應當是:只議預案,不定方案;只能平等商量,不作硬性說服;只能交換意見,不能個別授意;只能內部溝通 ,不作內部決定。

集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定是誰題的詞?

集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的“十六字”原則,是江澤民在1997年北戴河軍委常務會議上首次提出的。黨的十六大通過的新黨章,正式將“十六字”原則規定為“黨的民主集中制的基本原則”之一。這是民主集中制這一根本制度在黨委內部議事和決策機制上的具體運用。

集體領導”是黨委領導的最高原則。其基本要求是:一切重大問題必須經黨的委員會集體討論,不能由少數人或個人說了算;黨委決定重大問題,必須堅持少數服從多數的原則;黨委一經作出決議,任何人都必須堅決執行。這三個方面相互聯繫、缺一不可,違背了任何一個方面,都不可能實現真正實現“集體領導”。

“民主集中”是實行集體領導的關鍵和根本保證。其基本要求是:要在集中指導下充分發揚民主,在充分發揚民主的基礎上實行正確的集中。民主與集中相結合,必須貫穿於集體領導、個別醞釀、會議決定的全過程和每個環節。在民主和集中的辯證統一關係上的任何偏廢,都無法保證實現正確的“集體領導”。

“個別醞釀”是集體領導的重要環節和方法。主要是在黨委會議之前要先出“安民告示”,對所要討論決定的議題或議案,在規定的範圍內進行醞釀,溝通思想,交換看法,做好會議討論的準備。要注意醞釀的廣泛性,不搞“小圈子”的醞釀;要注意醞釀的平等性,不能搞個別授意式的醞釀;要注意醞釀的原則性,不搞無原則的利益交換。

“會議決定”是實行集體領導的基本形式和重要程序。其基本要求是,一切重大問題的決定,必須在正式會議上進行。該由代表大會決定的問題,就必須召開代表大會決定;該由全委會或常委會決定的問題,就必須召開正式的黨委會或常委會決定,而不能互相代替。會議決定不僅必須經過充分討論,而且最後必須實行表決。這是會議決定的關鍵程序,決不能以書記或者領導作總結代替表決。

“十六字”原則的四句話,各自都有豐富的內涵和嚴格的規範,相互間的貫通和密切結合又構成一個統一的整體,形成了黨委內部議事和決策的基本規則,使民主集中制這一根本制度在黨委工作中更加具體化和規範化。軍隊的各級黨委和支部,在議事、決策全部過程中,都必須嚴格遵循這些原則。

參考資料:江澤民文選

怎樣理解“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定

這“十六字”原則的四個方面,互相聯繫,構成一個完整嚴密的科學體系。這是新時期黨委領導工作新經驗的科學總結,它深刻揭示了黨的領導工作的客觀規律,反映了新形勢下加強黨委建設的內在需求,進一步豐富了馬克思主義民主集中制的理論,為實現黨委決策的民主化、科學化指明瞭方向。“集體領導”是民主集中制原則的精髓,體現了黨委制的實質,是黨委領導的最高原則。“民主集中”是相輔相成、內在統一的。沒有民主,就沒有正確的集中。沒有集中,就不能形成正確的路線、方針、政策,不能形成全黨的統一意志。“個別醞釀”是民主集中制的必要過程。十四屆四中全會《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》強調,“重大問題的決定,要充分醞釀、協商和討論”。“會議決定”是黨委集體決策的必經程序。對重大問題,在充分醞釀、協商和討論的基礎上,按少數服從多數的原則進行表決,作出決定。會議決定直接關係到決策的正確與否和質量高低,也是決策科學化、規範化的關鍵環節。

把“十六字”原則寫進黨章,具有非常重要的意義。

第一,有利於進一步加強和改進黨的領導作風建設,不斷提高黨委的領導水平和決策水平。

在新世紀新階段,我國經濟和社會發展中遇到的問題越來越多,也越來越複雜,要保證各種問題能夠得到及時、正確的解決,保證黨和國家的各項事業健康而順利地發展,各級黨委更要加強集體領導,實行民主決策,最大程度地集中“一班人”的智慧,充分發揮大家的積極性、主動性、創造性。黨章把“十六字”原則作為黨委內部議事和決策的基本制度確定下來,有利於加強黨的領導作風建設,不斷改進和完善黨的領導方式和執政方式,特別是對那些新擔任黨委領導職務的同志養成民主作風、提高領導水平,具有重要意義。

第二,有利於不斷健全和完善黨委工作制度,推進黨委內部議事和決策的民主化、科學化、規範化。

具體地說,這“十六字”原則既有原則和紀律,又有方法和程序,既重視民主的形式,又重視民主的內容,把協商民主同程序民主統一起來,把個別和一般統一起來,構成了科學決策的嚴密體系,具有很強的可操作性。只要堅持按照這“十六字”原則去做,就可以從決策層面保證黨的各項工作的成功。

第三,有利於促進整個國家的民主政治建設,為順利完成改革發展穩定的繁重任務提供製度保障。

“十六字”原則關鍵是決策的民主化。各級黨委帶頭堅持民主決策、科學決策,並不斷積累成功的經驗,必將帶動國家機關、人民團體在領導活動中充分發揚民主,從而推動整個社會的民主政治建設。現代國際政黨政治的實踐表明,一個執政黨是否民主,是否按科學程序決策,直接影響到執政黨的形象和威望,影響到經濟和社會發展的全局。各級黨委要從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的大局出發,努力做好各種具體的利益關係和人民內部矛盾的協調和整合工作,在對各種重要問題進行決策時,一定要慎之又慎,嚴格按規則決策,按程序決策,努力完善深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,並不斷提高決策的透明度。各級黨委堅持嚴格按照“十六字”原則對重大問題進行決策,民主集中制就會得到更好的貫徹落實,從而為順利推進建設中國特色社會主義事業的發展提供強有力的制度保證。

怎樣理解“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則

黨的十六大對黨章第十條作了修改,明確規定,凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定。集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,是民主集中制基本原則之一,是黨委內部議事和決策的基本制度,是決策科學化、民主化的具體體現。“集體領導”是黨的領導的最高原則;“民主集中”是集體領導的具體實踐過程和根本保證;“個別醞釀”是科學決策的必要環節和重要方法;“會議決定”是集體領導的實現形式和必經程序。這四個方面互相聯繫、緊密結合,構成了科學決策的嚴密體系,既有思想理論方面的原則要求,又有基本程序和具體方式的規範,揭示了黨委領導工作的基本規律,是對黨的民主集中制原則理論和實踐的新發展。“集體領導和個人分工負責相結合”是各級黨委和黨組實行領導的根本制度。在實行集體領導和個人分工負責相結合的制度中,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則作出決定會使決策更加規範,也更加科學。十六大通過的黨章把“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則寫進黨章,體現了我們黨對貫徹執行民主集中制原則的高度重視,有利於進一步健全領導體制和工作機制。

怎樣理解“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則

答:首先,當今社會,隨著經濟的飛速發展,人們崇尚金錢的思想日益加重,誠信危機,是非難辯,傳統道德底線被無情的突破,貪汙腐化案件時有發生。黨中央、國務院的政策好,群眾評價高;但是個別地區基層組織渙散,公信度低,群體性事件時有發生。當然,黨員隊伍特別是黨員領導幹部,主流還是好的,我們必須予以肯定。

其次,作為一名黨員,作為社會的一分子,更是黨組織中的普通一員,要在思想觀念上牢固樹立“全心全意為人民服務”的理念,要在實際生活、工作中提倡“社會主義八榮八恥”榮辱觀、正確的政績觀,真心真意為人民服務。

第三,要有樂觀的生活態度、拼搏不息的奮鬥精神,用自己的雙手去創造未來。人生不如意的事情十之八九,無論遇到什麼樣的困難都要堅定信念,相信自己,相信黨和國家的政策,用自己的雙手去改變自己的生活狀態,以實際行動去改造世界。

第五,要樹立正確的金錢觀。不要盲目崇尚拜金主義,要明確自己人生的意義在於為國家、為人民更多的貢獻自己的力量,而不是過分追求榮華富貴,迷失自己的本心。

第五,要有責任意識。不管是在家庭、在單位、還是在社會中,我們每個人都要擔負起自己應該承擔的責任。家庭中,孝敬父母,贍養妻兒;工作中,安分守己,盡職盡責,用實際行動踐行社會主義價值觀,為構建社會主義和諧社會貢獻自己的力量。

怎樣理解“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則

集體領導:七大常委領導整個中國

個別醞釀:每個人都可以就自己的利益打自己的小算盤

民主集中,會議決定:開會通過投票的方式進行決策

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