城鄉低保是什麼?

General 更新 2024年4月15日

什麼是城鄉低保

城鄉低保申報審批程序　　一、申報條件：

具有本縣城鄉居民戶口的城鄉居民，向戶口居住地的村（居）民委員會提出最低生活保障申請（未設立居委會的可直接向鄉鎮提出申請），已享受最低生活保障待遇的家庭，因居住地發生變化造成人戶分離的，應在三個月內將戶口遷至居住地，並按規定重新申請。

有下列情況之一的城鄉居民，不能享受城鄉居民最低生活保障待遇：

（一）家庭生活水平高於我縣最低生活保障標準的；

（二）五年（含五年）內新建、購買住房（不含因災和國家政策性拆遷後新建、購買住房）或裝修住房的；

（三）不按規定如實申報家庭收入的；

（四）正在服刑、勞教的；

（五）有參與賭博、吸毒、嫖娼等違法行為經教育不改的；

（六）違反計劃生育政策，且未按規定繳納社會撫養費的；

（七）在法定年齡內有勞動能力的村民（在校學生除外），而不從事生產勞動的；

（八）外出務工故意不提供收入證明的；

二、應計算為家庭收入的有：

（一）工資收入：含各類工資、勞務收入、獎金、津貼、補貼、基本生活費、遺屬生活補助費；

（二）各項種、養殖業、務工和其他勞動收入；

（三）依法繼承的遺產或接受的贈與；

（四）贍養、撫養、扶養收入及遺屬生活補貼；

（五）退耕還林補貼及各類種、養殖業補貼；

（六）出租或變賣家庭富餘財產獲得的收入；

（七）外出務工無法提供收入證明、家庭生活明顯高於當地居民的，按照本縣企業職工最低工資標準確定（截止目前我縣企業職工月最低工資標準為520元，隨著政策性調整按調整後的標準計算）。

（八）土地徵收補償費（減除已繳納的養老保險費）的收入；

（九）其他應當計算的收入。　　三、申請享受低保的必備材料：

（一）申請書；

（二）戶口簿、居民身份證（複印件）；

（三）家庭成員收入證明，有外出打工的應提供用工單位出具的收入證明；

（四）夫妻離異的，應提供離婚證、離婚判決書或調解書；（五）其他需要提供的證明材料（如殘疾等級證等）。　　四、辦理程序：

（一）戶主申請：申請享受城鄉居民最低生活保障的家庭，由戶主向戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，並按要求填寫申請登記表和提供相關材料；

（二）入戶調查：村（居）委會組織人員採取入戶調查、鄰里訪問或其他有效形式調查核實其家庭人口和收入（入戶調查人員包括村（居）委會幹部，村（居）民代表等，入戶調查時不得少於2人）。申請對象必須主動配合，如實提供相關情況並在調查表上簽名確認；

（三）聽證評議：由村（居）民委員會召開聽證評議會，申請對象進行申請陳述，評議人員進行民主評議並進行投票表決，同時在記錄上簽字確認；

（四）張榜公示：村（居）民委員會對經民主評議通過的享受對象按戶主姓名、家庭人口、城鎮的按月收入、月人均收入、人均月救助金額，農村的按上年家庭純收入、年盯均純收入、人均年救助金額，進行張榜公示，公示期5天，接受群眾監督；

（五）鄉鎮人民政府、街道辦事處審核：村（居）委會對張榜後無意見的對象，報鄉鎮人民政府、街道辦事處審核。經鄉鎮、街道審核領導小組集體審核後，對符合條件的對象按戶主姓名、家庭人口、城鎮的按月收入、月人均收入、人均月救助金額，農村的按上年家庭人均純收入、人均差額補助額返回村（居）委會進行第二次張榜公示，公示期5天，對有反映的家庭，鄉鎮、街道應組織複查，對無異議的對象上報縣民政局審批。

（六）縣民政局審批：對鄉鎮、街道上報符合享受保障條件的對象，應當及時作出審批決定，確定保障金額反饋鄉鎮、街道進行張榜公示，對不符合條件的，應當書面說明理由。...

低保是什麼意思？

低保是居民最低生活保障的簡稱。是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。

參考資料：百度低保百科

低保是什麼意思？什麼樣的人群可以領取低保

低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487．4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標準240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%；農村低保5179.6萬人，年標準1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

今年以來，上海、北京、南京等多地相繼調整城鄉居民最低生活保障標準，並實現了城鄉低保標準的“並軌”。

中文名

低保

外文名

The minimum living security

全稱

居民最低生活保障

分類

城市低保、農村低保

難點

建立穩定的資金籌措渠道

法律規定

聽語音

199

低保

7年，國務院下發了《關於在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國發[1997]29號），要求1999年年底前，縣級以上城市和縣政府所在地的鎮都要建立城市居民最低生活保障制度。

對於家庭人均收入低於當地最低生活保障標準的非農業戶口的城市居民，均納入城市居民最低生活保障範圍，所需資金由地方各級人民政府列入財政預算。

由經濟學家吳敬璉引發的“全民低保”大討論，把中國正在著力構建的覆蓋城鄉居民的最低生活保障再次推向了輿論前臺。

所謂“全民低保”，較為完整的表述應是：凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標準，均有從當地人民政府獲得基本生

活物質幫助的權利。直白的解釋則是：“低保”等於城市居民最低生活保障（簡稱“城市低保”）加農村居民最低生活保障（簡稱“農村低保”）。

表面看，“全民低保”事關13億公民的基本生活保障，所涉資金龐大，管理難度很高，大有超越國情國力之嫌。

然深究進去，不難發現，就當前而言，實現“全民低保”，重點是全面建立農村低保制度，難點是建立穩定的資金籌措渠道，著力點是加大中央政府的支持力度。

低保類別是什麼意思啊？

低保通常有三類：一類是重病、重殘、重點優撫對象、未入五保的孤兒、極端貧困對象；二類是複合家庭中的老人、單親家庭中的未滿18歲的大中專學生；三類是特殊原因的臨時困難家庭等。需要注意的是；低保在不同行政區域的分類不同，供參考！

是否低保是什麼

家庭人員是不是在吃低保的意思。

推薦我編輯的低保資料供你參考：

低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。

“經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。“

低保獲取的關鍵是：“能否提供其家庭經濟收入低於當地的民政局劃定的低保享受線的證明證據材料”。

1-6月低保發放完畢，注意查收，7月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局諮詢。

需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局諮詢，因為涉及隱私，網上不宜公佈。

需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。

許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？

錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。

由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策諮詢當地民政局為準，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標準線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需諮詢當地民政局為準。

許多網友問中國殘疾人的福利是多少？

各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標準，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。

低保是錢，附錄網友們對“錢”的評說：

甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。

乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！

丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮鬥，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。

丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！

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低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。

有問題你可以向當地民政局諮詢或者反應。

只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。

申請是一回事，

能否批准低保是另外一回事。

不申請鬼知道你困難。

官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。

官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。

凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標準，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線......

農村低保扶貧戶是什麼意思？

低保戶是指家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民，享受國家最低生活保障補助的家庭。也就是說低保戶是享受了國家生活保障補助的貧困戶。

因為地區發展不平衡，所以每個省市的低保標準也有很大差異。享受該待遇的家庭主要是以下四類：1、無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居（村）民；2、領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民；3、在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的居（村）民；4、其他家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民（不包括五保對象）。

國家對貧困戶的界定，有其嚴格的劃分標準：即絕對貧困人口（年人均純收入低於627元），相對貧困人口（年人均純收入628—865元），低收入人口（年人均純收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）。通常把年人均純收入低於1205元的家庭人口統稱為弱勢群體。

不同國家、不同時期或一個國家的不同地區、不同城市，經濟發展水平不同，貧困的標準不同，目前國際貧困線標準是世界銀行提出的按購買力平價計算1 天1 美元收入的標準。

中國的貧困線標準調整了幾次：1986年，國家統計局作了一項關於中國農村貧困標準的研究，確定農村人口最低生活標準是年人均200元；到1990 年這一標準相當於300 元；到1995年，把通貨膨脹、物價上漲的因素考慮在內，這個標準被調整為530元；在2000年 “八七”攻堅計劃完成時，貧困標準已經調整為625元； 2005 年為683 元。這一標準是農村絕對貧困戶的標準，而不是相對貧困標準。

絕對貧困：指個人或家庭缺乏起碼的資源以維持最低的生活需求，甚至難以生存。在測量絕對貧困標準時，一般只考慮為了維持身體健康而絕對必須購買的物品，並且，所購買的物品應當是最簡單最經濟的。

相對貧困：指個人或家庭所擁有的資源，雖然可以滿足基本的生活需要，但是不足以使其達到一個社會的平均生活水平，通常只能維持遠遠低於平均生活水平的狀況。2005 年，我國的農村相對貧困標準是684-944元。

近年來，城市貧困戶的問題逐漸顯現，中國城市貧困標準是按享受城市最低生活保障計算的，各個城市這一標準有所不同。

低保標準是什麼意思

農村低保和城市低保的條件：農村：各省生活成本不一樣，標準也不一樣。但一個省內是統一的，由省政府統一核定。農村是每人每月50元。城市：凡持有非農業戶口且共同生活的家庭成員人均月收入和實際生伐水平達不到117元的城市困難居民，不論其年齡、職業、健康狀況、住所、單位性質如何，都應納入城市低保範圍。

有下列情況之一的,不予享受低保待遇：

⒈非生活、上學、工作等必須的原因，辦入本旗縣市非農業戶口不滿五年的；

⒉家中有固定電話，且月話費超過40元的；

⒊擁有汽車、非營運摩托車、貴重手飾、移動電話、空調、電腦等高檔消費品及飼養觀賞寵物的；

⒋家庭月電費支出超過30元的；

⒌進行餐飲、娛樂等高消費活動的；

⒍因家庭成員遊手好閒、好吃懶做造成生活困難的；

⒎人均私有住房面積（建築面積）超過30平米以上的（因家庭成員有重大疾病或其它不可抗拒因素造成特殊困難的除外）；

⒏新建住房、購買商品房或高標準裝修現有住房的；

⒐有出租營業性門點的；

⒑因吸毒、賭博等違法行為造成家庭生活水平低於當地最低生活保障標準的；

⒒出資安排子女借讀、擇校就讀的；

⒓不如實申報家庭收入，不配合社區居委會、辦事處及審批機關調查核實的；

⒔在就業年齡內有勞動能力的人員，無正當理由兩次拒絕就業介紹或不參加社區公益性勞動的；

⒕經查三個月不領取低保金的；

⒖存款數量無法明確、隱性收入無法核實，儘管人均收入低於當地低保標準，但實際生活水平明顯高於當地低保標準的，經街道或社區評議委員會表決不應納入的；

⒗有購買股票或其它投資行為的；

⒘有多名法定贍養人，且法定贍養人中有一戶有贍養能力的；

⒙有法定撫養、扶養人且法定撫養人和扶養人有撫養、扶養能力的；

⒚人戶分離的人員，享受戶籍所在地低保待遇一年以上，仍在本旗縣以外居住的；

⒛其他不能享受低保待遇的。

低保怎麼辦？低保有什麼作用？

低保申請知識問答

農村最低生活保障的工作機制是怎樣的？

答：農村居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制。市、區（縣、市）民政局具體負責本行政區域內農村居民最低生活保障的管理工作；市、區（縣、市）財政局按照規定落實和管理農村居民最低生活保障資金。

各區、縣（市）民政局以及鄉鎮人民政府和街道辦事處（以下統稱管理審批機關）負責農村居民最低生活保障的具體審批管理工作。

村（居）民委員會根據審批管理機關的委託，承擔農村居民最低生活保障的日常管理、服務工作。

享受低保的農村居民應履行的法律責任？

答：享受最低生活保障待遇的農村居民有下列行為之一的，由縣民政部門給予批評教育或警告，追回已領取的保障金和終止享受低保待遇；觸犯法律的，移交司法機關處理：

1.採取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的；

2.享受最低生活保障待遇期間家庭收人情況發生變化或家庭人口減少，不按規定向管理機關履行告知義務，繼續享受最低生活保障待遇的。

違法生育且沒有依法承擔法律責任者，是否可以納入農村低保？為什麼？

答：違法生育且沒有依法承擔法律責任者，符合農村低保條件的可以納入農村低保。

城鄉最低生活保障是保障城鄉困難群眾基本生活的一項基本救助制度，是社會主義制度優越性的重要體現，是國家應盡的責任和義務，也是城鄉居民應享有的一項基本權利，而不是政府對困難群眾的一種獎勵或優惠政策。在辦理低保手續時，凡違反計劃生育政策的一律不予辦理，不符合國務院和省政府有關城鄉低保的法律規定，湘發[2007]6號文件第七條規定“違法生育且沒有依法承擔法律責任者，不能享受民政、教育等方面的獎勵優惠政策”，不能作為能否享受城鄉低保待遇的法律依據。根據國務院《城市居民最低生活保障條例》和《湖南省實施城市居民最低生活保障條例辦法》有關規定，只要是持有本省非農業戶口的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的，可以在屬地申請享受最低生活保障待遇，其中沒有規定違法生育且沒有依法承擔法律責任者，不能享受城市低保待遇，今年起，農村低保在全省全面推行，雖然目前還沒有出臺具體的政府規章，但可以比照城市低保有關政策規定執行。

目前農村最低生活保障方式主要有哪幾種？

答：農村最低生活保障方式亦可是靈活多樣，目前主要方式有三種：一是以發放救濟金為主；二是發給部分救濟金和部分實物，如糧食、生活用品等；三是給予政策優惠，優先享受教育救助等。

哪種情況下可取消農村最低生活保障？

答：1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。

2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。

3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、移動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。

4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。

5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。

6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閒消費的取消保障資格。

7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。

8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。

9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的。

不享受農村低保救助的情形？

答：1、家庭有就業能力的成員，又無正當理由拒絕就業，不自食其力的。......

農村低保的標準是什麼

一、農村低保簡介：

農村低保即農村居民最低生活保障。凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標準，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：“低保”等於農村居民最低生活保障

二、農村低保的標準：

農村最低生活保障標準由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當地農村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，並報上一級地方人民政府備案後公佈執行。農村最低生活保障標準要隨著當地生活必需品價格變化和人民生活水平提高適時進行調整。

三、農村低保的申請條件：

1、凡具有本市正式農業戶口，家庭年人均收入低於戶籍所在區縣當年農村低保標準的農村居民均屬保障範圍；

2、夫妻一方持有本市農業戶口激其配偶及子女為外省市或本市其他區縣農業戶口，在現居住地定居一年以上，家庭年人均收入低於所在區縣當年農村低保標準的人員；

3、其他符合享受農村低保待遇的人員；

4、具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及採取規避法律（法規）行為造成無經濟來源、生活困難的人員不屬於農村低保範圍。

農村低保，什麼條件可以享受低保

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一、農村低保保障待遇以家庭為單位由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

（一）擁有當地農業戶籍並在當地常住；

（二）共同生活的家庭成員申請前12個月家庭年人均純收入低於當地農村低保保障標準；家庭經濟狀況不能維持基本生活需要，財產狀況、實際生活水平與基本生活常年困難家庭狀況相符。

共同生活的家庭成員是指具有法定贍養、扶養、撫養關係並共同居住、共同生活的所有家庭成員。

家庭經濟狀況整體不符合申請資格條件，但家庭年人均純收入在當地農村低保保障標準150%以內的，其家庭中已成年的喪失勞動能力的重殘人員或喪失勞動能力的患重大疾病人員，可以分戶獨立提出申請。

二、農村低保申請人家庭，按共同生活的家庭成員申報和核定家庭人口。

（一）戶籍遷出但尚在校就讀的學生；雖然擁有非農業戶籍但在當地農村常住並共同生活的家庭成員；其他經縣級以上人民政府民政部門認定應當計入的家庭成員，納入共同生活家庭人口計算；

（二）在監獄、勞動教養場所內服刑、勞動教養的人員，不納入共同生活的家庭人口計算；

（三）外出務工半年以上的家庭成員，不納入共同生活的家庭人口計算，但應按規定申報和核算收入。

三、有下列情形之一的家庭和人員，原則上不能享受農村低保保障待遇：

（一）家庭成員有勞動能力、無正當理由拒絕勞動，撂荒承包土地、山林、水塘等，或無正當理由拒絕參加有關部門組織的就業培訓、農業科技培訓和勞務輸出的；

（二）拒絕配合入戶調查或隱瞞家庭真實收入（包括非穩定性隱蔽收入）或轉移、放棄個人資產的；

（三）法定贍養（撫養、扶養）義務人有贍養（撫養、扶養）能力的；

（四）超過家庭經濟承受能力購買高檔非生活必需品或長期高消費的；