全市檔案工作會議上領導的講話

　　檔案事業是一項服務當代、惠及後人的重要事業，檔案部門是幹事創業、加快發展的一支重要力量。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　這次全市檔案工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神，回顧總結20**年全市檔案工作，部署20**年全市檔案工作，大力提升檔案部門依法治理能力，不斷開創我市檔案事業新局面，為全市經濟社會科學發展作出新貢獻。

　　一、20**年全市檔案工作回顧

　　20**年，全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下，深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神，圍繞中心、服務大局，紮實推進我市檔案事業發展，各項工作穩步開展，工作質量和服務能力進一步提升。

　　一檔案事業發展環境進一步優化

　　各級領導更加關注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》中辦發〔20**〕15號，這是黨中央、國務院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業發展做出的重大決策部署，是新形勢下檔案事業發展的綱領性檔案，對做好檔案工作具有極強的指導意義，體現了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視和巨大支援。時任市委、祕書長吳政隆同志閱件後批示：“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見，按程式報批。”按照政隆同志指示，市檔案局積極研究我市貫徹落實中辦15號檔案的實施意見，在認真學習、深入調研的基礎上，起草了《關於加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》初稿，並向市級相關部門、區縣政府和各級檔案部門廣泛徵求意見。11月11日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發了《關於加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》渝委辦發〔20**〕31號。《實施意見》就強化依法治檔、強化國家綜合檔案館建設等若干重大事項提出了明確要求和具體措施，為我市檔案事業發展規劃了新格局、繪製了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議，聽取市檔案局館的工作彙報，並親自協調解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經科司李曉明司長數次來渝，現場指導我市三峽移民檔案專項驗收準備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區縣領導，多次深入當地檔案部門調研、指導工作，並協調解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者幹事創業的信心和決心。

　　檔案工作保障力度持續加大。市財政為萬州、奉節、巫溪、城口、秀山等7個區縣解決專項補助經費共計300萬元，支援這些區縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支援縣檔案館新館建設，先後投入專項資金1500餘萬元，保證了新館於20**年建成投入使用;沙坪壩區檔案館新館建設已經區發改委批准立項;大足區與原雙橋區檔案館新館專案合併規劃，落實補助經費205萬元;南川區劃撥專款妥善解決新館建設過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經費39.8萬元;武隆縣為檔案數字化工作預算安排專項資金359萬元;彭水縣數字檔案館建設總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館執行所需的設施裝置;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核，並將新館建設專案列入20**年縣重點建設專案，要求在20**年底建成並投入使用。

　　二圍繞中心、服務大局，檔案工作服務水平進一步提升

　　一是服務全市經濟發展成果豐碩。一年來，全市各級檔案部門積極融入經濟社會發展大局，主動作為，紮實工作，不斷提升檔案工作服務水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中，市局結合我市工作實際，印發了《關於加強企業檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表編制工作有關問題的通知》，引導企業結合自身特點編制符合要求的歸檔範圍和保管期限表，目前已有地產、重鋼、化醫控股集團等221家企業完成了歸檔範圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區縣，主動深入工業、物流園區幫助指匯入駐企業開展建檔工作，破解園區建設中檔案工作相對薄弱的問題;江北區檔案部門積極參與全區國有企業改革工作，圍繞企業改革工作實際開展檔案業務指導和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態工程等重大建設專案檔案工作的監督和業務指導，對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統、渝北觀音洞水利工程、重鋼環保搬遷等21個市級重點建設專案的檔案進行了檢查和專項驗收，對107個建設專案的檔案進行了專項驗收。

　　二是服務農業農村工作紮實有效。市、區縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區”發展戰略，積極推進新農村建設檔案工作，加大對農田水利工程、農村專業合作社、現代農業產業專案、農產品加工龍頭企業和土地確權檔案工作業務指導的力度。市檔案局開展了“農業農村檔案建設系統規劃與示範”工作的試點，在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎上積累經驗，為進一步推進此項工作打下了基礎;涪陵區在開展城鄉統籌發展檔案工作示範單位建立活動的基礎上，強化了監督指導和規範管理，實現村、社群100%建檔;巴南、奉節等區縣制發了加強行政村社群檔案管理的通知，將村級檔案建設統一納入鄉鎮檔案建設體系進行規劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節、梁平、石柱、彭水等區縣與農業、商業、質量監督、工商等部門密切配合，開展調研，相繼出臺了建立農產品質量安全檔案的意見或辦法，積極探索農產品質量安全可追溯體系建設工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區縣將農產品質量安全建檔工作納入執法檢查範圍;江津、巫山等區縣開展了農產品質量安全建檔培訓;渝北、開縣、秀山、石柱等區縣開展了農產品質量安全的建檔試點工作;涪陵區聯合區農委對農產品質量安全工作中的檔案材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農產品質量安全體系中的重要作用日益凸顯。

　　三是服務重大活動及時主動。市局制發了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》，為規範我市重大活動檔案管理工作提供了依據。萬州、巴南、江津、彭水等區縣主動跟進，與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯合印發了關於做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案材料收集歸檔工作的通知，統一規範了本地教育實踐活動檔案材料的收集歸檔工作。奉節縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集範圍接收進館;秀山縣派專人蔘與“五城同創”、“土雞文化節”等重大活動，及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務保障功能，探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區強化檔案服務工作，深入基層、深入一線、深化指導、深化服務，為轉型發展、重大基礎設施專案、重大產業專案以及美麗鄉村建設等重大工作專案服務。

　　四是服務民生成效顯著。全面提升社會保險業務檔案管理工作水平，今年又有57家社保經辦機構的業務檔案管理工作達到國家規範要求並通過驗收，全市85家社保經辦機構的社保業務檔案管理工作全部實現規範化管理。在民生檔案的開發利用工作中，涪陵、南岸、巴南、奉節、秀山等區縣，對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析，優先將當地政府機構的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權檔案等涉及民生的檔案接收進館並及時鑑定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區縣針對利用工作特點，編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄，受到社會各界好評。巴南區檔案局聯合區公安分局制發了《關於各鎮政府遺留戶籍檔案移交的通知》，收集清理老戶籍檔案528卷，涉及27833戶、戶籍人數97415人，解決了撤鄉並鎮後群眾查詢戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務民生列為重點工作，建立了民政、人事、勞動就業、社會保障、林業、農業等部門參與的檔案工作聯絡會議制度，定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區縣自籌資金，將利用率高的民生檔案進行數字化，方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務，今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區縣建立了“檔案館全天候工作服務制度”、“公休日預約查檔服務制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節縣將已接收進館的71戶破產企業檔案56770卷全部鑑定整理完畢，及時為破產企業職工提供利用;南岸區將檔案利用視窗延伸至新建成的政府行政服務中心，為群眾提供一站式服務。全年各級綜合檔案館利用人數達23.4萬人次，提供查閱44.5萬卷次，其中個人利用佔比超過80%，社會各界利用檔案的意識進一步提升。

　　五是服務三峽移民高效務實。圍繞移民工程總驗收工作要求，我市全面啟動了移民檔案驗收工作，市檔案局印發了《重慶市三峽庫區移民檔案驗收方案》，制定了《重慶市三峽庫區移民檔案初驗檢查評定細則》，對檢查內容逐條細化，統一要求和標準。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓會，進一步明確移民檔案初驗工作程式、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質量，選擇了移民檔案工作基礎好、檔案整理質量高、管理較規範的奉節縣開展我市移民檔案初驗工作的試點，進一步完善了驗收工作方法和標準。在全面開展市級初驗階段，市移民檔案驗收組按規定對奉節、萬州、涪陵等15個區縣的移民檔案工作進行了現場檢查，抽查移民檔案25639卷件，提出整改意見45條，明確了具體的整改要求，15個區縣全部通過市級初驗，為迎接國家終驗打下堅實基礎。移民檔案進館專案穩步推進，市館抓緊移民檔案資料中心建設工作，開發了移民檔案管理系統軟體，建立了移民檔案資料管理執行平臺以及包括檔案目錄和全文的移民檔案中心資料庫，為全面建成我市移民檔案資料中心打下堅實基礎;萬州、涪陵、開縣等區縣完成了移民檔案庫房擴容，奉節、雲陽、巫山等區縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區縣完成了移民檔案數字化處理工作，並完成了20萬餘卷移民檔案的接收進館。

　　三突出重點、真抓實幹，檔案業務工作紮實推進

　　一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設中，市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善，完成了《重慶市檔案局館行政執法人員管理辦法》等4個制度的起草工作，並對行政執法格式文書進行了規範，將原有行政執法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批專案和權力清理工作，清理出行政權力共63項，取消行政審批事項1項，保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區縣認真履行檔案行政管理和行政執法責任制，開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區縣制定完善了檔案行政執法考核制度、檔案行政執法公開制度，完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執法證書，檔案行政執法能力進一步增強。檔案行政執法檢查力度持續加強，全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執法檢查，對部分未依法履行檔案保管職責的單位發出了整改通知書，切實履行了檔案行政監管職責。

　　二是檔案資源建設全面加強。繼續貫徹落實國家檔案局9號令，針對我市社會發展需求和檔案工作實際，制定了《重慶市檔案館收集檔案範圍細則》，在原接收範圍的基礎上，將接收國有重點企業的範圍進行了調整補充，並將教育、衛生醫療單位和具有代表性的非國有企業、上市公司的檔案納入市檔案館接收範圍。各級檔案館全面完成了收集檔案範圍細則的修訂工作，檔案接收主渠道進一步暢通，館藏檔案資源總量進一步增加、結構進一步優化、質量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷，館藏檔案總量達到813.7萬卷，較去年增長11.5%。檔案資料徵集工作取得新進展，市館徵集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻彙集以及直轄後重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區縣徵集到一批珍貴的反映地方歷史、風俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣誌》民國元年至三十八年接收進館;榮昌縣徵集到《石壺藝術研究》等十餘種資料;秀山縣將30週年縣慶書畫展覽作品300餘幅接收進館，進一步豐富優化了館藏。

　　三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識，認真做好安全防範工作，完善應急預案，落實“八防”措施，確保了檔案實體和檔案資訊保安。市檔案館改造了館區防雷系統，對檔案庫房進行了徹底整治，消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區縣升級改造了安保門禁系統和消防滅火系統;九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區縣改善了檔案館內部保管環境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續推進，渝中區等11個區縣檔案館督查過關。在國家重點檔案搶救和保護工作中，各區縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規定，進一步完善技術和工作規範流程，合理安排專項資金，紮實開展民國檔案的修裱、複製、重新擬寫目錄題名、數字化處理等工作，確保民國檔案搶救工作的質量和進度。

　　四是檔案資訊化建設快速推進。按照《重慶市檔案資訊化建設“十二五”規劃綱要》，全市各級綜合檔案館紮實推進檔案資訊化建設工作。國家電子檔案移交與長期儲存系統建設試點工作繼續推進，在市財政局、市科委試點的基礎上，試點範圍擴大到長壽區政府辦公室、長壽區計生委等5個區級單位，通過該系統，實現對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區完成了館藏檔案數字化，並與行政中心各單位檔案室網路連線，初步實現了檔案資源網路共享;江津區在實現館藏現行檔案全文數字化的基礎上，建立了電子檔案查閱系統和OA系統;榮昌縣在“榮昌電子文件中心繫統”的基礎上升級為“榮昌縣數字檔案館系統”;巫山縣投資84萬元完成資訊化儲存硬體升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區縣將進館檔案的數字化控制在移交進館前，實現了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案資訊網站建設進一步規範，資訊更新量和點選率明顯提升，萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區縣在檔案資訊網上開放的檔案目錄資訊更新量均超過5000條。檔案資訊網路安全工作進一步加強，各級檔案部門不斷增強網路安全防範意識，建立和完善了資訊保安制度，強化檔案資訊保安工作，保證了檔案資訊保安，全年未出現網路失洩密事件。

　　五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發揮檔案的社會教化引導功能，在“6·9”國際檔案日期間，全市積極開展檔案宣傳活動，對市民關心的檔案法律法規、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現場解答。在宣傳期間，舉辦展覽數十場，傳送有關檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份，社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴臺舉辦了《重慶：中國抗戰大後方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》，海峽兩岸數十家主流媒體陸續刊登了赴臺巡展訊息，引起廣泛關注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際，市檔案館聯合南京市檔案館，在渝中、大渡口、江北三區舉辦了《前事不忘·後事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色，舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區縣結合檔案資源特點，編輯完成了《抗戰時期日軍轟炸大後方飛行線路圖彙集》、《援華英雄庫裡申科檔案資料彙集》、《晏陽初與華西實驗區檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰區》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地，全市檔案館愛國主義教育基地數量增至24個。市檔案局與市教委聯合印發了《關於中小學檔案教育社會實踐基地測評有關問題的通知》，在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學檔案教育社會實踐基地。

　　同志們，回顧過去的一年，我市檔案工作取得了顯著成績，邁上了一個新臺階，這主要歸功於市委、市政府的堅強領導和國家檔案局的有力指導，歸功於全市各級檔案部門、各單位的大力支援，歸功於全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此，我謹代表市檔案局，向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中還有不少方面亟待加強和改進，主要表現在：對檔案工作性質、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發展狀況與全市經濟社會發展不同步、不適應和不協調的情況依然存在;檔案資訊化建設相對滯後，檔案資訊開發利用程度偏低，服務手段較為單一;檔案工作還不能完全適應新形勢和新任務的要求，以法治思維、創新思維推進檔案工作科學發展的能力還有待加強。對此，我們要充分重視，認真分析，逐項解決。

　　二、20**年全市檔案工作的總體思路和主要任務

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是“十二五”規劃的收官之年。20**年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略部署，積極依法履行職責。20**年全市檔案工作的主要任務是：按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署，以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心，以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號檔案精神為主線，加強對新形勢下檔案工作特點和規律的探索研究，精心編制檔案事業發展“十三五”規劃，更加註重治理體系和治理能力建設，推進檔案工作治理體系和治理能力現代化，切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案資訊化建設等主要工作，進一步提升檔案工作服務社會、服務經濟發展的能力，努力開創我市檔案事業新局面。

　　一認真貫徹落實十八屆三中、四中全會和市委四屆四次、五次、六次全會精神，強化依法治檔，推進檔案工作治理體系和治理能力現代化

　　深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神，是今年全市檔案部門的首要任務。黨的十八屆四中全會在推進全面深化改革的基礎上，描繪出依法治國的巨集偉藍圖，開啟了法治中國建設的新徵程，也為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學習、準確領會精神實質，堅定中國特色社會主義理想信念，進一步提升思想理論水平。要把黨的十八屆三中、四中全會提出的各項任務和要求，認真貫徹落實到檔案事業科學發展的各項工作之中去，開闢新思路、提出新舉措、開展新探索，為全面深化改革服好務，為法治中國建設服好務。

　　依法治檔是貫徹落實黨的十八屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現，是推進檔案工作治理體系和治理能力建設的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求，增強運用法治思維和法制方式管理、發展檔案事業的能力，依法履行行政許可、行政監督、行政處罰等法定職責，改變過分依賴評比達標等行政手段、命令方式推動工作的傳統模式和工作方式，養成遵規則、守制度、講程式的習慣，提升檔案管理的現代化水平。全面清理檔案監督管理的各項行政行為，繪製行政審批流程圖，試行網上行政審批，形成完整的檔案行政管理權力清單、責任清單和負面清單，努力構建檔案工作完備的制度規範體系，促進檔案工作治理體系和治理能力現代化，提升檔案工作服務我市經濟社會發展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執法隊伍，不斷加大檔案行政執法檢查力度，依法查處檔案違法行為。嚴格執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》監察部、人力社保部、國家檔案局令第30號，加強協同配合，建立聯合查處檔案違法違紀行為工作機制。

　　二深入貫徹落實中辦15號檔案和渝委辦31號檔案精神

　　中辦15號檔案為檔案事業發展繪製了新的藍圖，《實施意見》結合我市經濟社會發展和檔案工作實際，圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設整體水平較低、檔案資訊化建設滯後、檔案收集整理服務機制有待完善、檔案幹部隊伍素質尚待提高等問題，根據新形勢、新任務、新要求，提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“紮實推進各級國家綜合檔案館建設”、“強化國家檔案資源建設”、“加強重大歷史程序檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案資訊化建設”、“大力開發利用檔案資訊資源”、“築牢檔案安全保密防範體系”、“規範並支援社會力量參與檔案事務”、“加大對檔案工作專案支援和經費投入”、“加強對檔案工作的領導”和“加強檔案幹部隊伍建設”等12條具體實施意見，各級檔案部門和檔案工作者要認真學習、大力宣傳、積極貫徹，掌握實質內容和具體要求，把思想、認識、行動都統一到這個檔案上來，縱向加強檔案系統上下聯動，橫向注重與各部門、各單位配合協作，聚合優勢資源，全力以赴、持續努力，堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神，制定任務分解表、實施線路圖，逐條逐項予以貫徹落實，努力把美好藍圖變成現實。

　　三著眼長遠，精心編制重慶市檔案事業發展“十三五”規劃

　　編制檔案事業發展“十三五”規劃，是一項關係檔案事業發展全域性的戰略性任務，必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設為指導，遵照國家編制“十三五”規劃的總體要求，同時以全市檔案工作客觀現狀為基礎，在總結評估“十二五”規劃執行情況的基礎上，結合對“十三五”時期檔案事業發展環境、發展條件的分析把握，科學合理地確定全市檔案事業發展的指導思想、奮鬥目標、主要任務和具體指標，並提出保障規劃實施的相應措施，妥善處理檔案事業發展中的重大關係，編制出真正能夠促進檔案工作為經濟社會發展服務、實現檔案工作自身科學發展的“十三五”規劃。各區縣編制檔案事業發展“十三五”規劃，要結合“五大功能區”發展戰略，突出特點、實事求是、量力而行、科學合理地確定發展速度和提高幅度，合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務和需要解決的主要問題。既要堅持全域性觀念，將檔案工作發展目標與各地經濟社會發展目標緊密結合，努力爭取將檔案事業列入同級政府的國民經濟和社會發展規劃，並處理好檔案事業發展規劃與當地發展規劃、部門發展規劃的協調和銜接關係，確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務，確保檔案事業始終與經濟社會同步協調發展;又要重點突出，注重把檔案基礎設施建設、數字檔案館建設、電子檔案移交與長期儲存等工作列入規劃。

　　四抓好四項重點工作，全面提升我市檔案工作水平

　　一是加強檔案資源體系建設。檔案資源是開展檔案工作的基礎條件，事關檔案事業的可持續發展。加強檔案資源建設是豐富和完善館藏結構、服務大局、服務社會、服務人民群眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作，嚴格執行檔案館接收進館範圍和保管期限表，加強對全市有關立檔單位歸檔範圍執行過程中的監督、指導。要實行前端控制，抓好源頭工作，根據新形勢、新要求和社會各界對檔案資訊的需求，按照以人為本的思想，拓寬館藏資源建設的渠道，解決當前館藏檔案門類和結構單一的問題，建立門類齊全、內容豐富，能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系，滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經濟社會發展需求，以滿足人民群眾需要為重點，主動開發檔案資訊資源，超前策劃服務專案，定向提供專題服務。不能僅僅滿足於接待查閱，被動地按查檔要求原原本本提供檔案，要善於主動圍繞我市經濟社會發展的重點、熱點、難點問題，如針對五大功能區建設的特點，主動配合農業、林業、水利、旅遊、移民、環保、交通、建設和經濟等主管部門，對檔案資訊進行深入研究、綜合加工、深度開發，主動為各方面提供經過提煉的、深層次、高質量的檔案資訊產品，真正把“死檔案”變成“活資訊”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。

　　二是加強檔案利用體系建設。各級檔案部門要主動開發檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務，要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求，科學整合各種檔案資源，把檔案利用服務作為公共服務的一部分，統籌安排檔案服務、政府公開資訊服務和其他公共服務，努力提供一站式服務。務必高度重視檔案開放鑑定工作，切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關規定，做到應開放的檔案、檔案及時開放，既要儘可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求，又要針對館藏結構特點，制定檔案鑑定開放工作長遠規劃，嚴格執行檔案開放利用稽核程式，特別是對網上開放檔案資訊要進行嚴格審查，嚴防將劃控檔案、檔案提供利用或掛載入網際網路，確保檔案資訊保安開放。要發揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優勢，把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區縣情教育和傳統歷史教育的愛國主義教育基地和中小學檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發利用能力，著力開發抗戰大後方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源，推出檔案圖書、音像製品、展覽等多種型別的檔案文化精品。創新檔案服務形式，實現檔案資源資訊共享，加大檔案網路遠端利用工作力度，積極探索基於雲技術的網上檔案服務工作。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，各級檔案部門要充分發揮檔案資源優勢，集中開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的紀念活動。

　　三是加強檔案安全體系建設。各級檔案部門要牢固樹立安全意識，居安思危，將檔案安全落實到崗位和責任人，做到警鐘長鳴。定期開展督查，全面落實“人防、物防、技防”等各項措施，嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設施建設，按照《國家檔案局關於加強副省級市以上國家檔案館安全技術防範系統建設的通知》要求，在檔案館的相關部位配置視訊監控、自動報警、自動滅火、門禁系統等設施、裝置，實現檔案安全保密現代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網路安全保密工作，在安全保障條件薄弱的情況下，務必做好檔案資訊資料的物理隔絕，確保網路資訊保安。要加強應急管理，建立嚴格的突發事件防範和應急處置責任制，制定相關工作預案，切實履行崗位職責，並經常開展應急處置演練，最大限度地預防和減少突發事件對檔案造成的危害。繼續開展重要檔案的異地、異質備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育，深刻認識檔案安全保密的重要性，始終把檔案安全保密放在各項工作的首位，築牢檔案安全保密思想防線。

　　四是加強檔案資訊化建設。要積極爭取將檔案資訊化建設納入同級政府資訊化建設總體規劃，進一步爭取財政支援，加大對檔案資訊化建設工作的投入。要加快數字檔案館室建設步伐，以提升館藏檔案數字化率為重點，全面開展檔案資訊化建設。既要按照“存量數字化”的思路，努力提升館藏檔案數字化率，又要按照“增量電子化”的思路，積極開展原生電子檔案歸檔接收工作，同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本，確保到期進館檔案全部數字化。要將電子檔案納入檔案資源體系進行建設和管理，進一步擴大電子檔案移交和管理系統試點工作範圍，加快電子檔案中心建設，推進電子檔案的規範化管理。積極推進我市三峽移民檔案資料中心的建設。要切實做好計算機資訊管理系統安全工作，制定檔案資訊系統安全管理制度，開展資訊化安全技術規範研究，提高資訊安全防範能力。

　　五加強幹部隊伍建設，為檔案事業發展提供有力支撐

　　一是進一步加強檔案部門領導班子建設。各級檔案部門領導班子要自覺帶頭學習黨的十八屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中辦15號及渝委辦31號檔案精神，加強對新形勢下檔案工作特點和規律的探索研究，增強駕馭檔案事業全域性的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進，不斷創新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉變工作作風，深入基層調查研究，掌握工作的主動權，做到正確決策和科學決策，減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執行廉政勤政規定，腳踏實地、真抓實幹、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則，健全領導班子議事規則，堅持重大問題集體研究決定，自覺維護班子團結，把檔案部門領導班子建設成為一個和諧務實、團結戰鬥的先進領導集體。

　　二是努力提高檔案幹部隊伍整體素質。要強化學習，堅持用先進理論武裝頭腦，不斷加強理想信念教育，倡導用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導幹部的實踐行動，真正把思想和行動統一到中央和市委的部署上去，進一步提高檔案幹部隊伍的政治素質和職業修養;要重視檔案幹部的崗位培訓，創新培訓工作機制體制，加大培訓力度，努力提升檔案幹部隊伍的業務素質;要建立健全各項規章制度，用制度管人，用制度規範行為，積極推行文明用語、文明辦公，在幹部職工中努力營造文明風氣;要強化隊伍建設，著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍，努力構建檔案事業發展需要的人才高地;要通過內部培養、外部引進、掛職鍛鍊、內外交流等方式，充分調動和發揮廣大幹部職工幹事創業的主動性和積極性，進一步優化幹部職工隊伍結構;要大力營造有利人才成長的良好環境，鼓勵人才幹事業，支援人才幹成事業，幫助人才幹好事業，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。

　　同志們，機遇和挑戰考驗著我們的意志和勇氣，責任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業正迎來良好的發展機遇，在新的一年裡，我們要以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態，銳意進取，紮實工作，奮力推動全市檔案事業實現新跨越。

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