區長經濟工作會議講話

　　發言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或彙報思想工作情況而事先準備好的文稿。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文一：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結全區經濟工作，認真分析當前形勢，研究部署20xx年經濟工作任務，動員全區廣大幹部群眾，搶抓機遇，乘勢而上，奮力拼搏，創新突破，努力推動我區經濟社會跨越發展。下面，我講三個方面問題。

　　一、經濟工作簡要回顧

　　是我區經濟形勢嚴峻、困難和挑戰較多的一年。一年來，全區上下緊緊圍繞保發展、保穩定，團結拼搏、克難求進，較好地完成了“十一五”規劃和確定的各專案標任務。

　　1、抓效益、促增長，工業經濟平穩較快發展。去年，受市場變化影響，我區經濟特別是工業經濟面臨嚴重困難。區委、區政府牢固樹立保企業就是保發展的理念，堅持把工業經濟增長作為重中之重來抓。各經濟部門加強經濟執行監測和分析，及時掌握工業經濟發展態勢，為區委、區政府決策提供科學依據;區經濟局發揮職能作用，幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，積極搭建融資平臺，全年共為企業解決實際問題30餘項，協調解決資金6.2億元;統計部門加強綜合協調力度，為保增長提供了有力保障;各鄉鎮街、開發區圍繞各自指標任務，狠抓工作落實，圍繞工業提速，採取了不同的措施，促進了全區工業經濟的較快發展;骨幹企業面對市場變化，強化企業管理，調整產品結構，加大營銷力度，挖掘內部潛力，實現了恢復性增長。全年實現規模工業總產值155億元，增長18.3%，實現增加值40億元，增長19.8 %.

　　2、抓提升、促質量，商貿經濟持續擴張。強化各項措施，加快重點商貿專案建設，財富廣場、世貿廣場等一批大型商貿專案進展順利，歐亞商都、紫光苑星級酒店、萬利城等一批重點專案相繼開工建設。各包保單位圍繞專案進度，落實包保責任，加強專案前期服務，促進專案早開工、快建設;東市示範區從實際出發，立足業態水平提升，強化規劃先行，從營造環境入手，加大治理力度，為專案入區、品牌商品入駐奠定了良好基礎。示範區實現營業收入92億元;興華街道強化專案推進力度，提高服務質量，促進統泰新物華五金機電批發市場運營水平不斷提高;商務局從加強基礎工作入手，對全區商貿企業進行全面摸底調查，加大扶持力度，培育中小商貿企業快速成長，全年新增限上企業92戶，實現社會消費品零售總額196億元，增長18.3%。

　　3、抓產業、促增收，農村經濟穩步發展。年初以來，區委、區政府把擴大產業規模、提升龍頭企業帶動作為重點，提高了現代農業發展水平。各鄉鎮和涉農部門立足服務農村工作大局,充分發揮職能作用,推動了全區農村經濟的穩步發展。優良品種推廣面積達到3.3萬公頃，糧食產量達到24.4萬噸;新增市級龍頭企業2戶，新增農民合作經濟組織10個，農產品加工銷售收入實現18億元。貂狐貉鹿等特種經濟動物存欄達到28萬隻，畜牧業產值實現7.6億元。一產增加值實現8.4億元。

　　4、抓專案、促開放，發展後勁日益增強。實施招商引資一把手工程，採取“走出去、請進來”的辦法，共組織參加上海經貿洽談會和中國·吉林第六屆東博會等各種商貿洽談活動60餘次，全年實現招商引資到位資金32億元，其中工業引資28億元，完成市調整計劃的100%。綠地世紀城、盧瓦爾小鎮、電力裝置製造、年儲藏7.5萬噸優質大米等一批重點專案順利開工建設。在招商引資和專案建設過程中，各有關單位和部門充分發揮主觀能動性，上下協調，積極用新思路、新辦法解決規劃、土地、資金等突出問題，保證了各類重點專案的順利實施。哈達灣開發區克服各種困難，加強基礎設施建設，為專案入區創造條件，全年實現招商引資4.9億元，建設重點專案29個;發改、土地、環保、規劃等部門在專案建設過程中，主動協調，加強服務，有力的促進了各類專案的順利實施。孤店子鎮為推進年儲藏7.5萬噸優質大米專案，多次組團赴西安與投資方洽談，使該專案成功落地。其它各單位也都從各自實際出發，較好地完成了年初確定的各項任務。全區共建設重點專案116個，比上年增加38個。其中工業專案32個，3000萬元以上專案52個。固定資產投資完成190億元，增長23.4%，其中工業投資127億元，增長24.5%。

　　5、抓收入、促發展，財政收入穩步增長。區委、區政府始終把增加財政收入作為保障社會事業發展、改善民生的著力點，狠抓稅源建設，密切跟蹤經濟發展形勢，加強財政收入的調研和分析，把握收入動態，積極思考對策。在努力抓好重點稅源企業的同時，大力挖潛增收，加大綜合治稅力度，有效促進了財政收入的穩步增長。東市商貿示範區以美邦農貿大廳整治為突破口，積極與財政、國稅、地稅、工商、公安、消防、衛生防疫等職能部門密切配合，加大稅收徵管力度，抽調50餘名幹部實施包保，採取委託市場代徵等辦法，將500餘戶業戶納入稅收管理，在此基礎上，總結經驗，在示範區內7個市場全面鋪開，取

　　得了顯著成果。示範區通過綜合治稅共新增稅收1000餘萬元，解決了多年困擾稅收徵管的難題，受到了市政府的好評;蓮花街道加大協調力度，採取超常規措施，成功解決了年末不能入稅的難題，將40餘萬元稅收及時納入稅收管理;民主街道加大推進力度，積極引進吉圖琿鐵道建設公司，目前已基本完成前期各項工作。通過各單位加大綜合治稅工作力度，全年新增稅收10387萬元。全年實現全口徑財政收入11.6億元，增長9.8%，實現地方級財政收入5.5億元，增長13.3%。

　　過去一年，經過全區上下的共同努力，全區經濟實現了逆境中轉機、困境中發展的良好局面，取得這樣的成績確實來之不易，這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區廣大幹部群眾戮力同心、奮發拼搏的結果，凝聚著同志們的智慧和汗水。在這裡，我代表區委、區政府向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向奮鬥在經濟工作戰線上的同志們、企業家們表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，認真分析我區實際，經濟總量不足、結構不優仍是制約我們經濟發展的突出問題，加快轉變經濟發展方式和優化產業結構升級的任務仍然十分艱鉅;財政收入與支出的矛盾仍然十分突出。只有始終牢牢把握髮展是第一要務、民生是第一目標，突出主題，貫穿主線，全力以赴加快經濟發展步伐，才能在新一輪發展中搶佔先機，贏得優勢，為保障科學發展、實現跨越發展打牢基礎。

　　二、20xx年經濟工作主要目標和任務

　　今年是“十二五”的開局之年，也是實現總量再翻番的收官之年，做好今年的經濟工作意義重大。

　　當前，經濟發展的環境仍然比較複雜，經濟執行中的不確定因素和不可預見因素還很多，這對實現全年經濟發展目標提出了更多挑戰。特別是市委、市政府對今年的工作提出了新的、更高的要求，要求地方級收入必須有大幅提升，這給今年工作帶來了更大壓力。同時，由於前幾年我區經濟增長速度很快、社會發展水平很高，隨著基數逐步加大，全區經濟保持較快增長的難度也在不斷加大，能否保持住這種持續、健康、快速的發展態勢，對我區來說至關重要。

　　面對壓力和挑戰，我們既不能徘徊猶豫，更不能停滯不前，要變壓力為動力，化挑戰為機遇，找準發展的有利條件。從當前總體形勢來判斷，全球經濟繼續回升，國內經濟穩步發展，市場信心不斷增強，特別是國家實施了一系列拉動消費的政策措施，這對以商貿業為主的我區來說，帶來了新的發展機遇;從去年年末的工業經濟執行看，雖然還未見明顯好轉，但已經呈現出向好的趨勢，主要指標釋放出了積極訊號和回暖跡象;全區經濟持續快速增長的基礎較為堅實，特別是近年來的一批重點專案相繼建成，發展後勁日益凸現，為做好今年工作提供良好的發展基礎。此外，我區在長吉經濟走廊中具有突出的區位優勢，長吉一體化的實施，必將吸引各種發展要素向我區聚集，這為進一步轉變經濟發展方式、調整產業結構、推進農村城鎮化帶來了難得機遇，只要我們主動融入，順勢而為，必將為我區新一輪發展提供強大動力。因此，我們要深刻認識當前的形勢，正確審視工作中的欠賬、差距、困難和問題，在普遍遇到困難的特殊時期，切實增強推動全區經濟社會持續、協調發展的緊迫感，準確把握髮展大局，進一步提振發展信心，把我們的目標任務定的再高一些，把我們的措施力度再加大一些，把我們的發展成效搞得更快更好一些，千方百計保持經濟持續增長的勢頭，確保全年各項工作目標的順利實現。

　　按照區委十三屆九次全體會議和區人大十六屆五次會議精神，今年經濟工作的主要思路是：堅持以科學發展為主題，統籌推進“三化”，深入實施“三動”戰略，堅持“四區”目標，以轉方式、調結構為核心，以保障和改善民生為根本，以招商引資和專案建設為重點，切實提高經濟質量，著力增加財政收入，統籌發展社會事業，努力實現“十二五”振興發展的良好開局。

　　主要預期目標是：地區生產總值實現261億元，同比增長17 .6%。其中：一、二、三產增加值分別實現8.81億元、73.79億元、178.4億元，同比增長4.9 %、17.8 %、18.1 %;全口徑財政收入實現15.1億元，同比增長31.2%，地方級財政收入實現7.2億元，同比增長31.2%;固定資產投資完成156億元;規模工業總產值實現180億元，萬元規模工業增加值綜合能耗比降低3.2%;招商引資到位資金實現37億元;社會消費品零售總額實現230億元;農民人均純收入實現7,300元，同比增長10.6%。為實現上述目標，突出抓好三方面工作：

　　1、全力抓好專案建設，深入實施專案帶動戰略。專案是經濟發展的重要支撐和後勁所在，沒有專案，就談不上發展。今年全區的專案建設任務十分繁重，共安排建設3000萬元以上重點專案60個，預計總投資245億元，20xx年計劃投資119.2億元。其中投資10億元以上專案10個，投資億元至10億元專案24個。要按照“竣工投產一批、開工建設一批、策劃儲備一批”的思路，進一步完善專案推進機制，建立和完善領導包保專案責任制，各級領導幹部要經常深入一線，對影響專案進展的突出問題及時幫助協調解決。一是積極推進一批重點專案加快建設，確保吉林歐亞商都、高壓開關櫃、萬利城、消防器材、1萬噸有機米酒、葡萄酒生產、年產5萬隻出口木箱、松江紳苑等專案年內竣工。二是做好建材產業加工園、萬里購物廣場、森鼎綜合市場、高鐵鑫城購物廣場、cng加氣站、3.2億塊環保節能磚、年產300噸乾粉紅色素等專案前期工作，各有關部門要積極與市相關部門對接，加快審批速度。已確定4月份開工24個專案，要落實包保措施，加快推進力度，確保4月份如期開工。三是積極推進上海路小區整體改造、印刷包裝產業園、年產噸特種電線電纜、年產500噸硬質複合碳氈等一批重點專案儘快簽約。

　　2、突出抓好招商引資，全面推進擴大開放。加快發展，必須不斷加強經濟增長的源動力和主動力。當前和今後一個時期，我們必須堅定不移地走投資拉動發展的道路，把擴大投資作為促進經濟快速增長的主要措施，務必抓好、抓出成效。這是我們區情決定的，是一個正確的選擇，不可動搖。擴大投資，關鍵是要擴大開放，全面提升招商引資的規模和質量。全區上下要進一步統一思想，始終把招商引資作為一號工程，突出戰略地位，努力實現招商引資新的突破。今年區委、區政府確定招商引資的目標是，全年實現到位資金37億元，引進3000萬元以上專案40個。這個目標是一個工作基本指標，實際工作中要自加壓力，超額完成任務。首先，要進一步創新招商思路。要突出域外招商，吸引更多域外資金;要突出工業招商，推動產業升級和結構調整;要突出商貿優勢招商，吸引國內外商業龍頭企業入駐加盟;要突出招大商，想方設法引進強區興區的大專案，培育大產業。要創新招商方式，繼續實施全員招商，並積極探索和推進專業招商、中介招商、親情招商和以商招商，不斷提高專案的簽約率、履約率和開工率。其次，要進一步激發招商活力。實現招商引資的重大突破，要有強烈的責任感和使命感。各單位、各部門要把招商引資責任明確到人，任務分解到人，壓力傳遞到人，充分調動廣大幹部群眾充當招商引資的主力軍。第三，要進一步健全招商機制。建立招商資訊共享機制，加強資訊溝通，促進資源共享。繼續實行重點招商專案“一名領導、一套班子、一抓到底”的服務機制，強化協調服務力度，積極營造有利於投資興業的良好環境，形成親商、安商、富商的濃厚氛圍。要強化招商引資排程機制，實行逐月逐季定期排程，不斷增強招商引資的針對性和實效性，牢牢把握招商引資工作的主動權。

　　要緊緊依託哈達灣工業開發區、東市商貿示範區、東福農業產業化示範園區、長吉重要節點鄉鎮四個載體建設，要把招商重心放在培育核心企業、拉長產業鏈條和擴充產業叢集上，重點引進一批帶動能力強、發展後勁足的大專案，形成支撐全區經濟發展的專案群。要努力破解招商引資瓶頸問題，切實做好哈達灣開發區土地徵收和樺皮廠鎮100公頃建設用地修編工作。在不斷拓展發展空間的同時，還要進一步強化集約利用土地資源的責任意識，在引進的落地專案上，要嚴格把握投資強度，最大限度地提高土地利用率。

　　3、堅持在擴張中提升，加快發展現代服務業。深入實施服務業躍升計劃。充分發揮我區區位優勢和服務業傳統優勢，適應新型工業化和居民消費結構升級的新形勢，重點發展現代服務業，規範提升傳統服務業。一是進一步提升商貿業發展水平。有計劃、有重點地培育和引進一批高階商貿專案，提高全區商貿業業態水平。要全力抓好現有商貿企業提升，繼續發揮國貿、大商等大型商場的示範帶動作用，積極引進新型業態，重點扶持沃爾瑪、歐亞商都等國際國內知名企業儘快投入運營。逐步形成以大型商貿購物中心為骨幹，以連鎖經營、物流配送、電子商務為支撐的現代商貿業發展新格局。二是要擴大特色專業市場規模。積極扶持蓮花日雜、哈達家居、統泰新物華等域內九大專業市場發展，進一步提升專業化程度，增強輻射能力。三是利用我區的區位優勢，吸引境內外金融、信用、保險企業來我區設立分支機構，鼓勵發展面向中小企業的多層次融資業務，改善中小企業融資環境，促進產業資本和金融資本相互融合，增強金融服務地方發展的作用。四是積極有序地發展房地產業，使其成為拉動我區經濟發展的重要產業。進一步完善房地產市場執行機制，拉開佈局，優化房地產開發結構，擴大房地產有效需求。同時，結合房地產開發，完善配套設施，加快發展商務樓宇經濟。五是要快速提升服務業發展總量。加快重點專案建設，確保投資25億元的吉林建材產業加工園、17億元的森鼎綜合市場、10億元的中東凱悅五星級酒店、5億元的高鐵鑫城購物廣場等大型服務業專案儘快開工建設，確保上海路小區改造、陽光國際城市綜合體等專案順利推進。通過不斷加大大型服務業專案建設，促進服務業結構不斷優化，競爭力顯著提高，規模快速躍升。

　　三、認真謀劃當前工作，確保實現良好開局

　　抓好當前各項工作，對於爭得全年工作主動權至關重要。各部門要著眼於全年任務，狠抓工作落實，確保實現各項工作首季開門紅。

　　一全力抓好當前經濟工作。一是迅速落實好今年各專案標任務。今年的經濟工作任務已經基本明確，各單位、各部門抓緊搞好銜接和分解，確保指標任務迅速落實到位，工作安排及時部署到位。二是大力開展好招商引資。按照關於今冬明春進一步做好招商引資工作的要求，對重點招商專案，要儘快把任務落到實處，特別是要利用“兩節”、“兩會”期間各方面聯絡增多的有利時機，加大洽談和攻關力度，務求招商引資工作取得明顯成效。三是切實做好專案建設工作。當前是做好專案前期準備的最好時機，特別是對計劃新開工專案，各有關單位和部門要集中組織力量，全面做好各項前期準備，為4月份專案集中開工建設夯實基礎。

　　二認真安排人民群眾生活。要從維護社會穩定與構建和諧社會的大局出發，進一步落實安排好睏難群眾生活的一系列政策措施，努力把工作做細、做實、做到位。要認真安排好走訪慰問和送溫暖活動。多深入到困難企業、貧困家庭和受災群眾當中，實實在在地幫助他們解決好生產生活中遇到的實際問題。同時，組織開展好城鄉群眾文化活動，使全市廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的節日。

　　三切實維護社會和諧穩定。要高度負責地抓好安全生產工作。前階段全區集中開展了一系列安全排查整治活動，力度很大，效果也比較明顯。當前，“兩節兩會”臨近，人員聚集的活動增多，各個方面必須時刻繃緊安全生產這根弦，切實加強領導，強化措施，確保萬無一失。尤其對防火、交通、易發生安全隱患的企業，煙花爆竹等高危行業和車站、商場、娛樂場所等公共聚居場所，更要繼續加大專項排查力度，堅決防止重特大安全事故發生。要認真負責地抓好社會穩定工作。加大重點信訪問題的排查，切實解決一批涉及群眾切身利益的難點問題。進一步加強社會治安工作，全力營造和諧穩定的社會環境。

　　同志們，今年的發展任務非常繁重。能否在複雜的形勢下全面實現“十二五”振興發展的良好開局，是對我們在座每一同志的嚴峻的考驗。大家要以克難攻堅的高昂士氣，勇於突破加快發展的重點和關鍵;以求真務實的工作作風，狠抓各項工作的推進落實;以協同奮進的整體合力，積極營造幹事創業的發展氛圍和環境，全力以赴開創我區經濟社會又好又快發展的嶄新局面!

　　範文二：

　　同志們：

　　為進一步貫徹落實區委全委會、區人代會提出的各專案標任務，區委、區政府決定今天召開全區經濟工作會議。這次會議的主要任務是：進一步統一思想，明確目標，分解任務，全力推動今年經濟社會持續快速發展，為“十二五”期間XX經濟社會實現跨越式發展開好頭、起好步。今天上午，各位副區長就分管工作作了強勁的安排部署，講得都非常好。各位副區長就分管的工作都做過深入的思考，他們的安排部署目標明確、重點突出，措施有力，我都完全贊同，材料已經引發給大家，希望大家按照各位副區長的安排佈置，結合各部門、各鄉鎮的實際情況認真抓好落實。下面，我就11個方面再做強調安排。

　　一、明確目標任務

　　今年，XX區經濟社會的工作目標是：生產總值增長13%以上，其中第一產業增長8%，第二產業增長22%，第三產業增長14%;全社會固定資產投資增長25%以上;地方財政一般預算收入增長13%以上;居民消費價格指數控制在104%以內，社會消費品零售總額增長18%以上;城鎮居民人均可支配收入增長10%以上;農民人均純收入增長12%以上;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;單位GDP能耗下降3%;人口自然增長率控制在6.7‰以內;解決和鞏固2萬貧困人口溫飽問題。以上目標任務是經過區委、區政府反覆討論研究確定的，是以科學發展、協調發展、跨越發展、和諧發展為理念，在把握髮展態勢、發展速度等各方面綜合因素，充分論證後製定出來的。實現上述目標任務，我們是有基礎的，但更需努力。在實際工作中，各級各部門要以更高的目標謀劃全域性，以更高的標準推進工作。以上工作目標和人代會提出的目標任務相比，生產總值調高了1個百分點，第二個是財政一般預算收入調高了1個百分點，農民人均純收入調高了2個百分點，城鎮可支配收入調高了1個百分點，其他目標是一致的。在具體工作中，各部門各鄉鎮要站在更高的角度、更高的標準上謀劃安排工作，比如說財政，雖然只調高了1個百分點，但在具體工作上要以15%來謀劃才行。今年政府工作的目標任務，除了以上的主要指標以外，還下發了一系列的檔案。一個是《2012年經濟社會目標考核的通知》，主要對各部門、各鄉鎮的主要指標進行考核，原則上和去年差不多，但有幾項指標做了調整，比如說烤煙、香料煙、甘蔗、蠶桑等區委政府主導的幾項產業，作為加減分進入了綜合考核，以前沒有放進入，是作為單項來進行考核的。今年這幾項指標進入了綜合考核，超額完成的加分，完不成的扣分，這對農業產業任務比較重的幾個鄉鎮可以說更加公平、公正。另外呢，下發了固定資產投資、工業經濟考核等檔案，在這些檔案當中都明確了具體的目標任務。這次會議可以說是在兩會的基礎上進一步明確目標，分解任務，把目標任務分解到各位領導、各部門、各鄉鎮。這裡不詳細說，大家下去好好學習檔案。確定目標任務是很重要的，我們工作方法上講的目標倒逼、一線工作，首先就是要確定一個工作目標，總體目標、分項工作目標都要明確。

　　二、培植產業體系

　　我這裡劃分的體系是結合XX區的實際講，不按理論上的輕工業、重工業講，就是按照XX區目前產業狀況以及分析未來產業發展的方向來講產業培植的問題。

　　一生物產業。XX區由於立體氣候明顯，氣候的多樣性帶來生物的多樣性，就形成了多樣產業。一是兩煙，烤煙和香料煙的總體要求就是要“負重前行，確保完成”。二是蔗糖，要求要加快種植，恢復元氣。三是蠶桑，要突出重點，穩步推進。除此之外，XX區還有核桃、咖啡、畜牧業，糧油、蔬菜、茶葉、甜柿、山葵、中藥材、食用菌等生物產業。總體來說我們的特點是產業多，規模小，品牌少，剛才一點就有10多個產業，但每個產業規模都不大，而且獲得國家級省級知名品牌的很少，甚至我們自己的產品還需要貼別人的牌子，要不就是供給人家做原料，叫得響的品牌少。怎麼辦呢?就是要扶龍頭、上規模，創品牌。

　　我們所有這些產業，著重要強調的有四個：兩煙，甘蔗、蠶桑、核桃。這四個產業是區委政府的主導產業，是納入嚴格考核的產業。

　　烤煙產業，今年任務非常重，我們下達的種植計劃是32萬擔，指令性收購計劃是28.5萬擔，這是歷史以來烤煙生產任務最重的一年，大家要樹立足夠的信心和決心，克服各種困難，咬緊牙關，苦幹實幹，才能保證這個任務的完成。今年政策上也發生了一些新變化，以前我們下達任務是直接下一個指令性的計劃，今年下了兩樣：生產性計劃和收購計劃。當前國家正在對菸葉結構進行調整，進一步提高優質菸葉的供應能力。就全國目前的形勢，現在的菸葉庫存可以生產32個月，庫存很大，但中上等煙的比例小，低次等煙比例較大，結構不盡合理。同時，區域分佈也不合理，比如說XX的菸葉質量好，廠家比較喜歡，雖然國家局逐年都在給XX增加生產任務，但是XX的煙生產量還是有些不足。由於結構性和區域性的變化，所以國家總局就菸葉結構提出了調整，要提高中上等煙的比例。今年要求是中上等菸葉比例要達95%以上，再加上出口備貨的任務，也就是說低次等煙基本上就不收了。那麼怎麼辦呢，就是要求要封頂，然後把低腳葉2片打掉，烤到上部煙的時候再把最頂上的一匹頂葉打掉不要，病蟲葉嚴重的也不要了。當然，打掉底腳葉2片、頂葉1片，將給予農戶補助每畝55元。另外，收購價格上調12%。今年產量要增加，質量要提高，壓力是很大的。要完成28.5萬擔的收購任務，壓力很大;我們原來低次等煙的比例很高，中上等煙比例要達到95%以上，壓力也很大。所以全區上下要有一個非常清醒的認識，必須要全力以赴抓落實，否則就完不成任務。

　　香料煙產業，由於潞江鎮香料煙種植面積逐年萎縮，導致全區完成11萬擔的任務非常吃力，要儘快研究夏煙的種植計劃。芒寬鄉和楊柳鄉做得很不錯，但由於潞江鎮種植面積的逐年萎縮，要完成今年11萬擔的任務非常玄乎，二茬煙、再生煙、夏季煙必須要再種上一部分才能確保任務完成。

　　甘蔗種植主要是要加快進度完成5萬畝的種植計劃，今年要努力使甘蔗產量恢復到60萬噸，只有維持這樣得水平，我們的蔗糖產業才能恢復元氣。蠶桑產業，根據這幾年的發展，我們在總結經驗教訓的基礎上出臺了相對完備的政策體系，以打造重點村為主，穩步推進蠶桑產業發展，“十二五”期間要發展到15萬畝，豐產單元要達到10萬畝。

　　核桃產業，上級的扶持力度還是比較大的，要積極爭取上級專案，認真抓好專案落實，用這些專案進一步擴大核桃種植規模;同時，要加大扶持核桃加工企業，打造XX區核桃精深加工品牌。

　　以上四項產業是我們要重點打造的四項產業。其他產業不是不重要，只是用的功夫可能沒有這四個產業大。比如咖啡產業，咖啡產業的問題主要是在精深加工和創立品牌上，市上一開會就批評我們XX區，天天講小粒咖啡品質有多好，世界一流，但是沒有創出一個品牌來。德巨集的後谷咖啡廣告做的很厲害，80%的原料是靠潞江壩供應，我們的潞江壩成了後谷咖啡的原料基地，講起來也是很讓人難過。所以說如何精深加工，怎麼創立XX潞江壩的小粒咖啡的品牌是要花功夫的。

　　畜牧業和種養殖業要穩步地發展，要進一步扶持壯大龍頭企業，現在金雞鄉建起了一個40萬隻規模的雞場，據說是滇西規模最大的養雞場，要進一步扶持，使其儘快投產。牛羊肉加工企業我們有了，豬肉加工還有很大的潛力，我們是全國的生豬調出大縣，粗加工有一部分，但是有規模、有品牌的精深加工企業還沒有，要繼續加強。

　　中藥材產業也是在去年經濟工作會議上提出來，要加強實驗、試種，逐步形成規模;去年試種了一年，多數地方成功了，有些地方失敗了，要不斷總結經驗。農業局在技術指導上要加強。通過今年的努力，要篩選出10多個適宜XX區不同海拔氣候、不同陽光土壤的品種，進一步總結栽種技術，要像以前抓其他產業一樣以科技小冊子的方式規範和推廣種植管理技術。食品藥品監督管理局在過去的一年裡很積極很努力，要繼續抓好。要把藥材抓成一個大產業，像今年種了一些續斷、板藍根等中藥材，通過套種、間種等方法，每畝增產2、3000元，效果很好。其他的一些產業，比如蔬菜、茶葉、甜柿、山葵、中藥材、糧油產業等等，我不一個個的講了。

　　二礦產冶金產業。總的要求是，加大勘測力度，加快礦山建設，推動採選冶煉一體化發展，這是對礦產冶金業發展的一個總體要求。一是要加大勘查力度。礦產勘查方面今年我們有一個很好的機遇，就是國家搞整段勘察，我們的金廠河、魯土一直到XX、XX這一帶被列入國家的整段勘查區。目前整段勘察已實現重大突破，勘察到一個鉛鋅金屬量507萬噸的國家級的特大型礦產。這為我們建設10-20萬噸的鉛鋅冶煉企業奠定基礎，如果說我們20萬噸的鉛鋅冶煉廠建成，那就是XX規模最大的鉛鋅冶煉廠。資源不斷地在發現，同時整段勘察還要加大力度，像漢莊的龍潭這個銅礦，今年也要開展深部鑽探勘察，前景也是非常好的。黃金儲量也在逐步的發現，不斷增多。隨著勘察力度的加大和深部探礦工作的加強，XX區內掌握的資源量越來越多，礦產業的發展前景很好。二是要加大礦山建設。礦山建設是有一個週期的，礦山建設跟不上，後面的採礦、選礦就跟不上，我們的冶煉廠建設也就跟不上，所以說礦山建設要加強。比如說西邑魯土4500噸的鉛鋅選廠，如果礦山建設跟不上，這個選廠也就建不起來。單是採礦、選礦是不行的，XX區的這些資源必須要進行就地深加工。今天早上成副區長也作了安排，無論是鐵礦、鐵金粉也好，只要是我們有加工廠，這些資源一律不許拉出去，還要吸引周邊地區的資源到XX區進行加工、深加工。矽產業是我們一直看好的一個產業。現在我們僅是把矽礦石進行冶煉，加工成工業矽、金屬矽，含量只是2個9、3個9，往後我們還要要生產太陽能級的矽、電子級的矽，這是我們發展的一個方向。我們有大量的矽礦石，周邊也有不少，但是整個XX在矽材料精深加工方面都還沒有取得突破。我們可以根據我們的根據區位做一些資源整合，收購金屬矽進行提純，比如做到含量6個9的矽，就可以做太陽能電池，再提純做到9個9，甚至12個9，那就是電子級的矽。在矽材料開發上，我們有2個優勢，一個是資源上的優勢，一個是電力上的優勢，XX現在有一條獨立的電網，是一條市政府可以控制電價的。所以矽材料、矽系列產品的開發加工要繼續招商引資，繼續努力做工作，現在有幾家企業有意向，要繼續談。我們的礦產冶金業有很好的發展前景。

　　三建材產業。目前主要是水泥和蒸汽混泥土砌塊、鋼結構混泥土攪拌等一些新型材料，這些建材產業要著力抓好。特別是海螺集團，年前就開始談了，前幾天還邀請市區領導到安徽總部考察。海螺集團是中國水泥行業的老大，在亞洲也是數一數二的一家企業，所以我們希望他能進駐XX區，以羊邑水泥廠技改擴建的名義，建成日產4500噸的水泥廠，一旦建成我們的水泥產量將是嘉華水泥廠的兩倍。

　　四裝備製造業。就目前來講，我們有幾個方面，一個是農機具製造，新天力這家企業已經註冊等級，也已經供地，主要是進行農用拖拉機、巡耕機等農用機械的組裝製造。還有就是昆鋼下屬的一個鋼結構公司到XX搞鋼結構製造和鍋爐製造，我們原來的鍋爐廠改制後不再生產了，但是資質還在。取得這個資質是不容易取得的，需要到國家質檢總局去批。昆鋼這個大企業願意下來繼續搞，就把資質轉讓給他，前景是非常好的;現在入園協議也簽了，佔1000多畝地，經濟局、工業園區要抓緊做工作，要抓緊徵地，儘快供地。另外一個就是變壓器廠。變壓器廠現在還在生產，但規模上不去，要考慮找一個大企業進行嫁接、合作，將變壓器廠也做起來。我們老XX市工業門類齊全，動力機械廠、鍋爐廠、變壓器廠、針織廠、手帕廠、皮鞋廠，肥皂廠，這些國有企業隨著改革開放的不適應，不適應就改制，結果全部改死。現在，我們要通過引進嫁接，重新振興XX區的工業。

　　五能源產業。我區的能源產業主要是小水電的開發，煤炭的開採，煤炭的脫水加工，還有風能的利用。風能利用方面，去年就開始搞測風塔，到下個月風速、風向等資料就出來了，建多大裝機的風能發電站，今年就可以有動作了。還有太陽能利用。賽格電站建設、怒江流域開發，我們一直在呼籲，前期的工作也積極地支援協調。

　　六化工產業。我們真正的化工產業很少，目前只有肥皂、洗滌用品生產。下一步要發展石油化工和天然氣化工。煤化工XX七O七已經有一個了，煤化工就是用石灰石加煤，主要原料就這兩樣，石灰石是漢莊供過去的，漢莊的石灰石儲量品味在整個XX都是最好的，海螺集團為什麼感興趣，就是這個原因，看中我們的資源、區位和市場。現在，中緬油氣管道緬甸段已經開工，國內XX段今年也要開工，原來說爭取在XX建個油廠現在肯定不行了，要建在安寧，那麼石油的一些副產品，可以從安寧拉到XX做一些加工。天然氣管道在XX大小堡子開口，除了民用之外，天然氣化工是有文章可以做的，是有前景的。石油化工、天然氣化工主要是要抓好前期工作。

　　七林產業。我們一直在講林業是個大資源，但又是一個小產業。當然，如果我們100多萬畝核桃都進入盛果期的話，那麼會形成XX區最大的一個產業，超值將會超過20個億。這將會在5年以後實現。現在是逐步在掛果，效益也逐步在體現出來，這個剛才已經說過了。現在要說的主要是木材加工。一個是20萬立方的纖紋板廠，第一期10萬立方米已經開工建設。一個是造紙廠，老營造紙廠由於各方面的原因，不進行木材製漿生產，主要是買紙漿來生產生活用紙，要進一步抓緊改造，確保今年投產。林產業一定要發展起來。

　　八紡織產業。現在我們的白廠絲只能加工到成段、分匹的水平，這樣不行，還趕不上我們計劃經濟時代針織廠、手帕廠的水平，所以下一步必須要延長產業鏈，增加附加值，把紡織業搞起來。現在綢緞搞到分匹，印染都還搞不了，成品就出不來，製作的面料出不來，服裝業就加工不了，一定要延伸產業鏈。

　　九商貿物流產業。這也是省政府專題辦公會省長交給我們的“四個一”中的一項重要工作，秦省長說XX地處西南絲綢古道上的一個要衝，東漢時期就設定永昌郡，是全國的第二大郡，歷來都是以商建城、以城促商這樣商貿重鎮，要求我們XX區在商貿物流方面要有所突破，因為我們區位上的優勢，商貿物流要形成大的產業。

　　十旅遊文化產業。

　　十一房地產業。為什麼今天我鄭重其事地房地產業提出了，剛才我們子元房產的羅總作了個發言，講的很好，對全國房地產形勢作了分析，對XX這樣的四線城市房地產如何發展提了意見建議。大家都很清楚，國家從去年開始打壓房地產的虛高和炒作行為，出臺了國八條來控制房價，但是我們XX的房地產我認為是處於良性發展狀態的，虛高的情況沒有，炒作更是沒有，買房主要還是自己居住，少部分的商鋪房有一定的投資行為，純商品房住房投資行為很少，可能少部分也有，但很少。相反我到是很希望有一部分房地產投資行為，這樣地價才能上得去，房價也才起得來，稅收也才會增加。一是要加大廉租房公租房建設力度，這個由政府主導。今年我們4000套的指標，按照一戶4—5人計算，差不多能解決2萬人的住房問題。我們將逐年建設廉租房、公租房來解決居住困難戶、無房戶和低收入群眾的住房問題。可以由建設局在城投公司之下注冊一個獨立法人的廉租房、公租房開發公司，廉租房公租房建設國家有補助，建好後可租可售，銀行也會支援，可以用這個方法來解決住房問題。另一方面，我希望我區的房地產有一個良性的、健康的、高速的發展。剛才我說了，XX區的房地產虛高的成分沒有，炒作的成分也沒有，現在是處在一個供不應求的狀態。09年以來房價上升的還是比較快的，這是正常的。把房地產單獨提出來，我要講的還有更重要的一個方面。去年XX區的財政一般預算收入，連我們確立的目標任務都很難完成，最後是非常吃力做了很多工作才超額完成的，問題主要就是出在房地產投資上。去年年初乃至前年，我們的房地產開盤很少，銷售很少，導致房地產後面一系列的稅收大幅下降。房地產稅收是很高的，而且主要是地方稅。我們工業企業的增值稅大頭是中央稅，增值稅增的是很快的，特別是消費稅、所得稅，消費稅是0，區級財政一分沒有，所得稅是8%，100元區財政得8元，增值稅是25%。地方稅大量的在房地產上，所以要綜合的看這些情況，要重視房地產業，要讓房地產業健康的、良性的、快速的發展，同時房地產業也要對中心城市檔次、品味的提升做貢獻，為市民提供優良的、高品位的居住環境。

　　十二服務業。我們是一箇中心城市，第三產業主要就包括生產性服務業和生活型服務業，要健康、快速的發展。房地產業也可以算到第三產業中來，具體就不再講了。

　　十三其他一些新興產業。原來我們對發展高科技產業的信心不足，但也要積極探索，積極招商引資，人代會召開以前，我們就和陸華簽訂了鋰電池生產專案的協議，這個就屬於高科技產業範疇。現在要抓緊徵地工地，確保年內投產。

　　我們XX區產業體系的培植講了那麼多，總的來說就是要充分利用資源、區位、勞動等優勢，抓大不放小，構築一個完備的產業體系。當然在產業的培植過程中要突出重點，比如生物產業是我們的一個重點，我們有很好的優勢，我們種出來養出來的產品品質非常好。另外礦產業也是我們的一個重點，很有潛力，很有前景。在產業培植佈局上，要抓大不放小，重點要有所突破。

　　三、加強城市工作

　　如果說我們是一個真正意義上的區，那麼我們重中之重的工作就是第三點了。但是我們這個區不是一個真正意義上的區，所謂“區”是要以城市工作為主的才叫“區”，而我們呢?我們有20多萬的城市人口，和外地一個縣的人口差不多，還有70多萬人在農村，農村還是一個大頭，壓力很大啊，同志們。所以農村工作要加強，城市工作也要高度重視，哪一項搞不好，就會導致上級領導不滿意、市民不滿意、群眾不滿意。比如說最近我們修路，路爛了，坑坑窪窪的，走不成了，市民批評，希望我們修路，領導要求我們修路;修路呢，又影響通行，影響路兩邊的商鋪做生意，也有意見。城市工作難作啊，壓力很大，但一定要加強。今年的城市主要工作有三個大的方面。

　　一個是城市的規劃。規劃是龍頭，規劃要做好，規劃的問題市委市政府給予高度重視，市委李書記親自帶隊到同濟大學洽談XX中心城市規劃的事，現在規劃還在做，初稿已經出來，正在做修改完善，4月份可能中心城市的規劃就出來了，大體是60到80平方公里，空間佈局上，南到大沙河，西到西山腳，北到下村出去青蓮火瓢這一帶，東邊到東山腳，面山也納入了中心城市的建設來考慮。當然這個規劃不是“十二五”、“十三五”能夠完成，估計要到2030年，用20多年的時間來完成。城市中間把東河作為景觀河來打造，恢復建設青華湖，要把東河和青華湖做成5A級的景點，成為中心城市中的景觀。城市裡要高低錯落，宜高則高。通過努力，城市限高的觀念已經突破，現在是要限矮。以前限高，整個城市只能是攤大餅，沒有特點，沒有檔次，沒有品位，不像個城市，實際上就是個社會主義新農村。一個城市沒有高樓還叫什麼城市，城市就應該是高樓大廈、燈紅酒綠，那才叫城市。以後高樓將逐漸增多，城市的感覺會越來越強。規劃主要不是我們區裡面來管，但在建設上我們有繁重的任務，管理更是我們的責任，舊城改造提升，新區北拓東進，主要是這兩個方面。舊城改造提升工作，按照城市工作領導小組組長市委政法委書記的意見，現在舊城改造就是要在政府的主導下，一片一片拆除，然後拍賣、規劃建設。道路的改造要進行，城市中的棚戶群要拆除，老城區的改造提升要繼續加強。北城區的徵地工作主要由區級完成，要加大工作力度。東城區建設是我們的任務，馬上要開始保岫東路延長線建設，一直到東山腳，9月份要開工，從東邊幹著過來;昇陽路的延長線從西邊幹著過去，時間還要在前，原來說3月底要動工。工作不能只停在嘴上，徵地工作要加快，規劃設計要儘快做出來，具備條件了就要儘快開工，建設資金已經有準備，要加快進行。三是加快城市管理，我們要確立一個目標，要建立省級國家級的園林城市、衛生城市、文明城市、生態城市。生態城市是更高級別的要求，其中有一個指標80%的鄉鎮都要是生態鄉，這個問題不太大。我們這些鄉鎮只要軟體跟上，生態保護好，我看沒有問題。水寨、芒寬、蒲縹已經被評為生態鄉，丙麻、瓦渡生態都很好，到處是青山，其他鄉鎮要注意這方面的工作。剛才說的4個城市，首先我們要爭取園林城市、衛生城市，然後再建立文明城市、生態城市。要把目標提出，確立目標，這個很重要，建設園林城市國家有一套指標體系，要缺什麼就補什麼，什麼弱就加強什麼，要圍繞指標體系來工作。我們是省級甲級衛生城市，但是我們往往是來檢查的時候臨時突擊一下，沒有形成長效的管理機制，綠化、美化、亮化、淨化等管理工作要加強，徹底改變髒亂差的城市面貌。按照市委市政府的要求，要做強中心城市，做亮重點鄉鎮，做美新農村。鄉鎮要做出特色，做出亮點，比如說板橋要打造成歷史文化名鎮，蒲縹可以做成商貿工貿重鎮，瓦窯要做成一個商貿重鎮，水寨、瓦渡要做成生態鄉鎮，潞江、芒寬要做成旅遊小鎮，各鄉鎮要有自己的特色。

　　中心城市建設今年重點工作還有那麼幾項：一是綠化，這是提升城市品位、讓市民增強信心的一項重點工作，今年重點是在永昌路的綠化，多種植一些大的喬木、小的喬木和灌木，形成不同層次的綠化，這項工作要儘快進行，在春季結束前完成。二是衛生問題。這個問題讓人很頭疼，08年我就提出垃圾不準著地，搞了3年還是沒有效果，這個有我們硬體設施投入不夠的原因，比如說垃圾投放點不夠，垃圾中轉站不夠，垃圾清運車不夠，清運頻率不高;另一個原因是我們管理不到位，沒有形成網格化、精緻化的管理，沒有形成長效的管理機制。還有就是對市民的管理教育跟不上，市民沒有形成良好的衛生習慣。所以要下決心治髒，要做出一系列的方案，落實責任的方案，宣傳教育處罰的方案都要出臺，進一步增加設施，實現網格化、精細化管理。三是昇陽路延長線、保岫路延長線的徵地拆遷和道路建設工作要加快。

　　四、狠抓投資專案

　　總體要求是以雙百專案為抓手，切實搞好協調服務，紮實推進專案進度。今年區委政府列了100項區級重點專案和100項區級重點前期工作專案，各位領導要切實抓好掛鉤專案，各負其責，協調配合，一個專案一個專案地抓落實。100個重點專案分成了A、B、C、D四類，A類由區級領導掛鉤，B類的一些特殊專案也是主要由區級領導掛鉤，C和D類主要是部門和鄉鎮掛鉤。50多個工業企業，分別由區級領導和區直部門掛鉤。投資拉動仍然是加快XX發展主要方式，必須重點抓好。

　　五、保障和改善民生

　　總體要求是“以人為本，克服困難，加大投入，提高民生保障和改善的水平”。今年這一塊上的工作壓力很大，教育要繼續完成D級危房改造，而且必須要向標準化學校建設邁進。衛生改革力度很大，需要大量的資金投入，基本藥物制度的改革，區裡邊要拿出1600萬，下一步還要提高新農合的標準，去年已經拿出1100萬，今年可能還要提高，社保，要做好被徵地農民保障金工作，這是我們自己出臺的政策，上半年就要拿出400多萬，現在已經在兌付了，特別是60歲以上老人一個月55元的保障金也已經開始發放了。扶貧任務也很繁重。我們雖然是個區，但全省上下都知道，就縣市區為單位來講，XX區在全省都是屬於貧困面大、貧困程度深的縣區之一，所以這次政府機構改革把扶貧辦由政府的議事機構變成為政府的工作部門，這是對扶貧工作的進一步重視。現在貧困縣的標準提高了，由原來的1196元提高到了1500元，我們的貧困人口數量也由原來的20多萬增加到30萬左右，扶貧的任務非常艱鉅。文體事業，這裡也就說一下，區位政府決定設立文學藝術獎，一年一小評，三年一大評，小評拿10萬，大評拿20萬甚至更多，愛好文學藝術的同志，平時多讀書，少去喝酒打麻將，多創作出一些好的文學藝術作品，繁榮XX區的文學藝術氛圍。殯葬改革，今天上午趙茂琦副區長也就這個工作做了重點安排，這項工作今年必須穩妥起步。有幾個辦法，一個就是加大公墓建設力度，在背山上建立花園式的公墓，服務設施和環境要跟上。另外就是在一些村子做試點，一個自然村建一個祠堂，中間供排位，兩邊骨灰盒，這個方法很多地方早就搞了。要多想幾個辦法，推動殯葬改革。

　　範文三：

　　同志們：

　　這次全區經濟工作會議，是繼區第六次黨代會和區六屆一次人代會之後召開的又一次十分重要的會議。會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六大和省、市經濟工作會議精神，全面總結xxxx年全區經濟工作，安排部署今年的經濟工作任務。下面，我就全區去年經濟工作情況和今年的經濟工作部署，以及區委會討論的工作意見，講以下幾個問題。

　　一、xxxx年經濟工作的基本情況

　　xxxx年，全區上下積極實踐“三個代表”重要思想，堅持以經濟建設為中心，紮實工作，積極進取，銳意改革，開拓創新，圓滿地完成了區委五屆十次全會和區五屆五次人代會確定的各項經濟工作任務，全區國民經濟繼續保持了快速、健康的發展態勢。全年實現國內生產總值9.24億元，比上年增長13.4%。其中，一、二、三產業實現增加值1.39億元、4.05億元和3.8億元，同比分別增長6.1%、12.8%和16.9%。財政一般預算收入完成6122萬元，按可比口徑計算比上年增長39.3%。社會商品零售總額完成10.47億元，比上年增長12.1%。農民人均純收入達到3800元，同比增長2.9%。

　　回顧一年來的經濟工作，主要有以下幾個特點：

　　一是農業和農村經濟取得較快發展。全年實現農業總產值3.2億元，比上年增長7.4%。種植結構進一步優化，糧食、經濟作物種植比例由xxxx年的40：60調整到30：70，全區高效經濟作物發展到1.6萬畝，種薯繁育4400畝，無公害蔬菜生產3000畝。農業產業化經營有了新的突破，農業示範園區、百花山莊、三貿乳製品有限公司、東大鵝業等一批重點龍頭企業得到迅速發展。到xxxx年年末，全區肉蛋奶產量達到1.5萬噸，比上年增長5.6%。以水果、花卉、藥材為主的多種經營發展較快，其中果樹栽種面積已達8000餘畝。植樹造林創歷史新高，共完成植樹270萬株，退耕還林面積達1619畝。全年累計投入農建資金543萬元，新增灌溉面積1500畝，新修堤防5.2公里，新建人畜飲水工程2處，完成5條小流域的綜合治理，治理水土流失面積7200畝。鄉鎮企業發展勢頭良好，全年實現總產值23億元，實現增加值5.5億元，同比分別增長24.4%和26.7%。

　　二是工業經濟執行質量明顯改善。全年實現工業總產值13.37億元，比上年增長16%。工業企業改革初見成效，通過採取“退二進三”、招商嫁接、股份合作等形式，對製鞋一廠、彈簧廠、汽車配件廠、化工集團橡膠製品有限責任公司等8戶企業進行了改組、改制，共盤活閒置資產1850萬元。規模以上工業生產增長較快，實現增加值2100萬元，比上年增長28.3%。企業科技創新步伐不斷加快，全年新產品開發、新上、技術改造專案共75項，湧現出金屬磨片、優質商品鐵、三旺乳寶、軋製線材、商品混凝土等一批市場佔有率高的新產品。建築開發業發展勢頭強勁，到xxxx年底，共引進和發展建築開發企業19戶，全年實現總產值3.14億元。

　　三是以非公有制經濟為主體的第三產業進一步發展壯大。隨著我區商業設施的不斷更新和完善，消費品市場總體保持了持續升溫的態勢。全年共完成市場成交額7.23億元，比上年增長10%;完成社會商品零售總額10.49億元，比上年增長12.1%。積極開展旅遊系列促銷活動，全年共接待國內遊客8.1萬人次，完成旅遊收入4010萬元，同比分別增長25.8%和33.7%。區委、區政府採取強有力措施，努力為非公有制經濟發展營造寬鬆的政策環境以及良好的社會環境，促進了非公有制經濟的發展。去年，全區非公有制企業戶數已近9400戶，實現國內生產總值8.9億元，佔全區國內生產總值的96%以上;完成稅收4750萬元，佔全區稅收總額的64%以上。

　　四是招商引資工作成效顯著。圍繞外向牽動戰略，區委、區政府先後組團參加了省、市政府組織的赴歐洲、南亞、南京、西安等地的經貿洽談活動，併成功舉辦了“明山區招商引資獎勵大會”，在全社會引起了強烈反響。各鎮、街，區直各涉關部門，結合各自實際，分別採取了各種行之有效的招商方式，積極引進了域外資金。xxxx年，全區共完成招商引資專案65項，實際到位資金達2.2億元，為年計劃的146.7%。全社會固定資產投資總額1.1億元。全年實際利用外資229萬美元，出口創匯240萬美元，出口商品供貨總額完成3600萬元。

　　五是財政收入實現快速增長。積極推進財政體制改革與創新，進一步建立健全了財務集中管理、會計委派和政府採購制度，提高了資金的使用效率。在國家稅收政策調整、工資調標等收入減少、支出增加的不利條件下，採取加快財源建設、強化稅收徵管、嚴格控制支出等有效措施，實現了財政收入的快速增長，保證了全區公教人員工資按時足額發放和各項重點支出的完成。到去年底，實現全口徑財政收入9050萬元，比上年實際收入增長34.2%;財政支出8360萬元，比上年增長15%。

　　從總體情況看，xxxx年經濟責任制的執行和落實工作取得了預期的效果。兩鎮、牛心臺及明山街道辦事處，均出現了當年納稅超50萬元的技改盤活或引資新辦企業，其中，新盛建築工程有限公司納稅近百萬元，犀牛水泥廠納稅104萬元，臥龍鐵選廠納稅60萬元，實華傢俱城納稅127萬元。此外，在xxxx年，全區新創辦了一批起點較高、規模較大的企業，如天康飲品有限公司、北斗星礦泉水廠、恆達鈣業有限公司等。經過區目標責任狀考核領導小組認真考評，年初全區經濟工作會議上籤定責任狀的8家區直部門和兩鎮、7街，均較好地完成了各項經濟工作指標。國稅局和地稅局緊緊抓住組織稅收這項中心工作，切實加大徵管力度，在防止稅源跑冒滴漏等方面做了大量卓有成效的工作，超額完成了全年的稅收計劃指標。國稅局完成收入2500萬元，超出計劃700萬元;地稅局完成收入5623萬元，超出計劃1523萬元。明山工商分局在xxxx年的工作中，認真貫徹落實責任狀提出的目標要求，在招商引資和為經濟發展創造良好環境等方面，做出了突出的貢獻。

　　在認真總結xxxx年經濟執行情況的同時，我們必須清醒地看到，我區的經濟發展還面臨著很多困難和問題：一是全區經濟總量不大，整體經濟執行質量有待進一步提高。在一產業方面，解決“三農”問題的辦法不多，導致農村經濟結構調整步伐不快，產業化經營規模不大，農民增收緩慢。在二產業方面，重點骨幹企業和高新技術專案較少，新的經濟增長點不多，尚未形成較強的輻射帶動作用，特別是市直轉屬企業歷史遺留問題較多，大多數企業處於停產、半停產狀態，包袱沉重。據不完全統計，全區接收的40戶屬地化管理企業，累計拖欠職工工資、醫藥費及各類保險金總額達2億元以上，其中，企業內欠為1.7億元欠職工工資1.03億元，欠各種保險金3700萬元。第三產業雖然取得了較快發展，但在企業內部管理、服務及經營規模上，還有待於進一步提高。二是雖然全區財政收入增長幅度較大，但仍然滿足不了財政支出的增長需求，財政收支的矛盾，仍然是影響全區各項事業健康發展的重要因素。去年僅工資調標一項全年增加支出624萬元，多年累計欠撥、欠付資金數額居高不下，現在全區累計欠撥專項支出近500萬元，欠撥離退休及在職職工醫藥費近1000萬元，欠付職工取暖費600多萬元。由於現行財政體制的弊端造成的稅收返還不急時，為“保工資，保運轉”，去年借入資金達210萬元，全區目前累計借入資金1085多萬元。三是政府系統的工作作風不實，個別部門不同程度地存在為政不勤、服務不到位的現象，甚至存在政令不通、推諉扯皮等問題，經濟發展環境有待進一步改善。這些問題，要求我們在今年工作中必須採取切實有效措施，認真加以解決。

　　二、xxxx年經濟工作的預期目標和具體安排

　　根據省、市經濟工作會議精神和區委關於今年經濟工作的總體要求，今年全區經濟發展的主要預期目標是：實現國內生產總值10.44億元，增長13%。其中，一、二、三產業增加值分別增長7.9%、13.1%和14.7%;全口徑財政收入和地方財政一般預算收入分別增長19%和20%;社會商品零售總額11.54億元，增長10%;招商引資1.7億元;固定資產投資1.1億元;出口商品供貨總額3600萬元;農民人均純收入4030元，增長6.1%。

　　實現上述目標，雖然有一定困難，但我們要充分看到，促進全區經濟快速、健康發展還存在諸多有利因素：從國內情況看，我國加入WTO，國內市場更加開放，多元化的經濟增長空間得到拓展，外商加大對華直接投資力度，對外貿易進一步發展;國內巨集觀政策比較穩定，國家將繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，隨著一些新興消費熱點的形成，國民經濟將保持快速穩定增長;黨的十六大的勝利召開，掀開了全面建設小康社會的歷史篇章，為經濟發展提供了重要的“助推器”。從我市情況看，近三年來，全市GDP連續保持兩位數的速度增長，標誌著本溪經濟發展進入快速增長期，消費和投資需求會有較大增長，發展潛力將進一步增強。從我區自身情況看，一是經濟發展的優勢更加突出。以大峪、姚家、威寧、臥龍地區為重點的新區開發建設步伐不斷加快，為推動我區城鄉一體化程序提供了得天獨厚的機遇和條件，使我們的區位優勢、資源優勢和交通優勢更加突出。華廈花園、鐵麟開發、陽光花園、櫻桃小區及東墳、三江、鑫城、東北五金城、機動車交易市場等重點建設專案的實施、竣工，將會吸引更多的人流、物流、資金流向明山聚集，為我們調整經濟結構、培植壯大稅源經濟提供了廣闊的發展空間。二是經濟發展環境更加優越。隨著濱河路的投入使用，大峪中心路、臥偏公路的竣工，上海、北京、天津大道的修建，以及新立屯高速公路出口和本桓公路臥龍至小市段的拓寬改造，新區供電、供熱、供水等一些基礎設施的配套，使我區經濟發展的硬環境得到進一步改善和提高。近幾年，我們在為經濟發展提供服務方面，採取了一些行之有效的措施，特別是“四個一”服務的不斷深化，使我區經濟發展的軟環境得到明顯改善。三是經濟發展後勁不斷增強。目前，非公有制經濟已經成為拉動全區經濟增長的主力軍，在活躍經濟、增加稅源方面發揮著主導作用。四是在區委的正確領導下，全區上下人心思進，百業俱興，生機勃勃，尤其是十六大的勝利召開，更加堅定了我們實現全面建設小康社會目標的信心和決心，為完成今年的經濟工作任務，奠定了堅實的思想基礎和組織保證。

　　明年全區要著力抓好以下四項工作：

　　一抓好農業和農村經濟結構的調整和優化，切實提高農民收入

　　全面實施“十五”期間種植業“551255”和養殖業“223”工程，全年新建保護地200畝，無公害蔬菜生產基地發展到5000畝，新增高效經濟作物種植面積1500畝，種薯繁育4600畝，優質米生產3000畝，奶牛、鵝飼養量分別達到780頭和60萬隻。農村經濟發展局、林業局、各鎮政府，要積極引導農民有序調減傳統糧食作物面積，逐步增加經濟作物種植面積。要繼續抓好龍頭企業建設，重點扶持好農業示範園區、百花山莊、三貿乳製品及東大鵝業有限公司等幾戶企業。其中，要完成農業示範園區中心區的連棟溫室、科展中心及東大鵝業的一期工程建設，並投入生產。

　　以保護和建設好林業生態體系為重點，大力實施林業五大工程建設，全年完成速生豐產林300畝，“三北”防護林1500畝，天然保護林17萬畝，綠色通道工程600畝，退耕還林1200畝。繼續抓好多種經營，全年要新栽種果樹500畝，藥材1000畝，花卉60畝。

　　搞好農田水利基本建設，大力發展節水灌溉工程，努力擴大土地灌溉面積。全年要完成節水灌溉工程4處，新增灌溉面積1500畝。抓住全市太子河防洪綜合治理的機遇，全力實施太子河姚家段、南砂河高臺子至赫地段和臥龍河的治理工程，並完成對趙家溝、紅旗溝等7條小流域的治理，新增水土流失治理面積7300畝。區農村經濟發展局要同高臺子鎮搞好分工與合作，保質保量地完成樑家村的人畜飲水工程。

　　積極推廣先進實用技術，努力提高科教興農水平。各涉關農站所要集中力量抓好以無公害蔬菜生產、優質高產稻穀耕種、生態農藥應用及病蟲害防治等為重點的10項應用技術的推廣普及工作，並做好產前、產中和產後的技術指導與服務，確保農業增效、農民增收。兩鎮和牛心臺辦事處，要認真組織開展好科技培訓活動，力爭在提高農民科技文化素質方面有較大突破。全年培訓農民要達到3000人次以上。

　　要搞好鄉鎮企業“二次創業”，加大技術改造力度，開發新產品，提高市場佔有份額。區發展計劃和經濟貿易局要協助各鎮抓好招商引資工作，重點在農產品的深加工和農業資源的綜合利用上下功夫，千方百計吸納域外資金，積極發展各種型別的鄉鎮企業，不斷壯大鎮村經濟實力。尤其是牛心臺辦事處，要充分利用國家對資源枯竭城市轉型的扶持政策，積極爭取資金，使本地區的經濟轉型和資源開發工作取得實質性進展。全年完成鄉鎮企業總產值28.3億元、增加值6.5億元，分別比上年增長19.7%和20.2%。

　　二抓好區屬企業改制、改組、改造工作，努力盤活現有資產存量

　　要以產權制度改革為核心，切實加大國有企業改革力度。堅持“突出重點、依法破產、規範操作、積極穩妥”的原則，積極推進工業企業改組、改制和改造。按照省、市的有關要求，區發展計劃和經濟貿易局要認真做好國有企業職工身份、國有企業產權的置換工作，通過採取分立重組一批，合資合作一批，承包、租賃、出售一批等形式，努力盤活資產存量。到xxxx年年底，區屬國有資產要全部有序退出。

　　繼續抓好輕工紡織、冶金機械、化工醫藥、農產品加工和建材等五大主導產業，積極扶持好東大鵝業、三貿乳製品、潤滑材料、天鴻金屬製品、鋼鐵冶煉、犀牛水泥、光明化工、巨集源紡織、雷龍製藥、木塑門窗、輕工建材等重點骨幹企業的專案開發和建設，引導企業樹立科技興企意識，加強與大專院校、科研部門的聯絡合作，大力開發“四新”產品，提高市場競爭能力。區發展計劃和經濟貿易局及稅務和工商部門，要統一協作，做好來區發展的建築開發企業的註冊登記和納稅工作。全年實現工業總產值15.5億元，增長15.9%。其中，規模以上工業企業產值1.14億元，增長42.5%;建築業產值3.58億元，增長14%。

　　三抓好商貿流通和旅遊業，進一步發展壯大第三產業

　　加快市場體系建設，切實加強對傢俱、糧油、花卉、農貿、鋼材、五金建材等專業市場的管理和服務，使其在原有基礎上，進一步提高利用率和經營規模。要積極扶持機動車交易市場、三江綜合市場、東北五金交電城等市場建設，促使其儘快投入運營。區城鄉建設管理局、綜合執法局、勞動和社會保障局等部門，要切實做好與市涉關部門及開發單位的協調溝通工作，加快東墳、西芬等市場的建設步伐。全年完成市場成交額7.9億元，比上年增長9.3%。

　　加快發展旅遊業，合理開發利用旅遊資源。完成三家子水上樂園、開坑群地質公園風景區等開發專案的規劃論證工作，爭取列入全市旅遊產業帶總體規劃之中。要加大招商引資力度，加快旅遊產業帶的開發和建設步伐。加速興隆湖森林公園、紫霞堂、愛河度假村、百花山莊等主要景區景點的建設和改造，形成規模化經營。大力開發旅遊產品，重點要抓好四大類10餘種旅遊產品的開發。繼續鼓勵和扶持餐飲業進行大發展、快發展，完成太子港大酒店的建設工程。全年實現國內旅遊收入4000萬元，旅遊創匯20萬美元。

　　區民政部門和各街道辦事處，要積極爭取政策，在規劃允許的前提下，面向社群居民廣泛開展家政、物業、文化、醫療保健、資訊中介等現代服務業，做到服務與效益並舉，不斷提高第三產業對就業與經濟增長的貢獻率。

　　四抓好所有制結構調整，繼續放手發展非公有制經濟

　　近幾年，我區的經濟發展取得了前所未有的可喜成績，這主要取決於非公有制經濟的健康、快速發展。目前，我們每花100元錢，就有64元錢來自於非公有制經濟，因此，我們要大力落實市委、市政府“關於加快發展非公有制經濟的決定”，認真按照“支援發展、維護權益、加強引導、搞好服務、放寬領域、放活政策”的原則，進一步加大政策扶持力度，不限制發展比例、規模及經營方式，做到放手發展。各鎮、街及經濟主管部門要切實增強服務意識，繼續深化“四個一”服務，進一步完善非公有制企業聯絡制度和排程制度，動真情、辦實事，及時解決和處理好非公有制企業在執行中出現的各類問題。同時，要積極引導非公有制經濟成分參與國有企業的改組、改制，進入國有資本的退出領域，獲得更大的發展空間。今年，區財政仍然設立發展基金和獎勵基金，到年底，區委、區政府還將對非公有制企業納稅大戶實行重獎。

　　現在已臨近年終歲尾，一年一度的春節馬上就要到了，為使全區人民能夠過上一個祥合、歡樂的春節，我們要認真做好以下幾項具體工作：

　　一是要做好扶貧幫困工作。把人民群眾的利益維護好、實現好，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。各單位、各部門和各級領導幹部，要時刻把人民群眾的疾苦放在心上，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。區民政局和各鎮、街，要認真做好對困難家庭的排查工作，並制定出詳細的走訪安排，把黨和政府的溫暖，及時送到最需要幫助的特困居民中去。結合春節期間的走訪慰問，全區要組織開展一次大規模的臨時救濟活動，重點解決好城市和農村特困戶、重災民、老黨員、老幹部、老紅軍及傷殘軍人、烈屬等優撫物件的實際困難。區財政部門要進一步調整支出結構，不斷增加用於解決人民生活問題的資金投入，並及時將資金撥付到位。

　　二是要認真抓好節日期間的生產工作。這次經濟工作會議結束以後，各單位、各部門要結合實際，認真按照市對口部門和全區經濟工作會議的部署，分解目標、落實責任，詳細安排好全年的各項工作。發展計劃和經濟貿易局重點是國企改革、非公有制經濟發展、招商引資、專案儲備等;財政局重點是搞好全年預算、財政體制改革及增收節支;民政局的重點是城鄉低保、社會救濟和擁軍優撫;林業局的重點是護林防火、植樹造林、嚴厲打擊亂砍盜伐、大力發展畜牧業和多種經營;農村經濟發展局的重點是農業結構調整、龍頭企業發展、農田水利基本建設，春節後，要全力抓好種子、化肥、農藥等生產資料供應工作，為春耕生產做好服務;城鄉建設管理局和綜合執法局重點是市容市貌整治、城市管理與維護、小城鎮建設及市場建設等;地礦局和煤炭安全域性的重點是安全生產，查處違章作業等。

　　三是要全力維護社會穩定。針對節日期間容易發生的盜竊、搶劫等社會治安問題，要認真組織開展好專項整治鬥爭，嚴厲打擊重大刑事犯罪。要密切關注“”邪教組織的動向，做好打擊和防範工作。對區屬範圍內的商場、學校、餐飲娛樂等人群密集的公共場所，要做好安全防護工作;各單位、各部門要認真安排好節日期間的值班值宿工作，防止治安案件的發生。要切實加強信訪工作，全面落實信訪工作責任制，及時解決和處理好市民投訴及群眾上訪問題。

　　四是要認真抓好作風建設，反腐倡廉。各單位、各部門務必要保持艱苦奮鬥、勤儉節約的作風，在節日期間，一律不得搞相互走訪等拜年活動。各級領導幹部要嚴格執行中央、省、市的有關規定和紀律，嚴禁以各種名義用公款相互宴請、大吃大喝和進行其它高消費娛樂活動;嚴禁借節日之機收受單位和個人購買的禮品及現金。各級財政要嚴格收支管理，嚴禁亂髮錢物和亂花錢。區監察、財政、審計部門要切實加強監督檢查，一旦發現有違反上述規定的單位和個人，要嚴厲查處。

　　同志們，今年經濟工作的主要任務目標已經明確，關鍵在於狠抓落實。讓我們在市委、市政府和區委的領導下，全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，團結拼搏，紮實工作，為實現全面建設小康社會和在全市率先基本實現現代化目標而努力奮鬥!

 

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